Гаврасиенко Надежда Сергеевна

№ 2-648/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 06 декабря 2016 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе Председательствующего судьи Дурновой Г.А.,

При секретаре Анкушевой А.Г.,

Заместителя прокурора Голышмановского района Тюменской области Ануфриевой И.А.,

Представителя ответчика – Правительства Тюменской области – Сусликовой Т.Ю., действующей на основании доверенности № 113-16 от 01.09.2016 г.,

Представителя ответчика – Администрации Голышмановского муниципального района - Абрамович И.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Голышмановского района в интересах Гаврасиенко <данные изъяты> к Правительству Тюменской области, Администрации Голышмановского муниципального района о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области и заключения с ней договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Голышмановского района Тюменской области обратился в суд в интересах Гаврасиенко Н.С. с иском к ответчикам о предоставлении ей жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области общей площадью не менее <данные изъяты>., отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Голышмановского района Тюменской области, и обязании администрации Голышмановского муниципального района заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что Гаврасиенко Н.С. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как её мать ФИО6 решением Голышмановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, ДД.ММ.ГГГГ умерла, а отец ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Гаврасиенко Н.С. находилась на воспитании в детск...

...ом государственном учреждении. В соответствии с приказом заведующей Сектором по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района от ДД.ММ.ГГГГ <номер> Гаврасиенко Н.С. включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории Голышмановского муниципального района.

В судебное заседание истец Гаврасиенко Н.С., надлежаще уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Заместитель прокурора Голышмановского района Тюменской области Ануфриева И.А. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что у Гаврасиенко Н.С. мать была лишена родительских прав, затем она умерла, отец находился в местах лишения свободы, а затем также умер, сама она находилась на воспитании в детском государственном учреждении, в настоящее время имеются все основания для получения ей жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, поскольку она является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является, в собственности жилья не имеет, включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Голышмановского района. В браке не состоит, имеет на иждивении <данные изъяты> дочь.

Представитель ответчика - Правительства Тюменской области – Сусликова Т.Ю. в судебном заседании не возражала об удовлетворении требований прокурора и предоставлении Гаврасиенко Н.С. жилого помещения, поскольку все основания для получения жилья у неё наступили, препятствия в предоставлении жилья отсутствуют.

Представитель ответчика – администрации Голышмановского муниципального района – Абрамович И.Ю. с требованиями искового заявления согласна, и в случае удовлетворения требований прокурора просила обязать Администрацию Голышмановского муниципального района заключить с истцом договор найма специализированного жилого помещения после исполнения Правительством Тюменской области обязанности по предоставлению жилого помещения. Прокурор в судебном заседании согласился в этой части с изменением формулировки.

Заслушав прокурора, представителей ответчиков, и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах Гаврасиенко Н.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, часть 3 указанной статьи предусматривает бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов как малоимущим, так и иным гражданам, нуждающимся в жилище, указанным в законе.

Статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Статьей 8 вышеназванного закона (в редакции, действующей с 01 января 2013 года) установлено, таким гражданам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Для этой цели согласно пункту 3 этой же статьи органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации формируется список указанных лиц (далее - Список).

По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии со ст.7 вышеназванного закона жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, которая в соответствии со ст.1 Закона Тюменской области от 07.10.1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» установлен в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В настоящее время в Тюменской области отношения, связанные с предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда, урегулированы Законом Тюменской области от 07.10.1999 № 137 (ред. от 04.05.2016) «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» и Порядком ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от 29.12.2012 г. № 583-п (в ред. от 29.08.2016 года), в соответствии с п.4.1 которого решение о предоставлении указанной выше категории лиц жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом (органом местного самоуправления - в случае отнесения к его полномочиям полномочия органа государственной власти Тюменской области по принятию решений о заключении договоров найма специализированного жилого помещения) в разрезе муниципальных районов и городских округов при возникновении оснований для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, предусмотренных п.3.1 настоящего Порядка.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями отнесено к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Частью 3 статьи 24 Закона Тюменской области от 01.11.2013 г. № 85 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», органы местного самоуправления муниципальных образований наделены государственным полномочием по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по заключению таких договоров найма.

Поскольку мать Гаврасиенко Н.С. была решением суда лишена в отношении неё родительских прав, а затем умерла, отец находился в местах лишения свободы, а в дальнейшем до достижения истицей совершеннолетия, умер, то она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.17-20). До совершеннолетия находилась на воспитании в детском государственном учреждении (л.д.21-22). По информации Администрации Голышмановского муниципального района, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии истец не является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма на территории Голышмановского муниципального района, в собственности жилых помещений не имеет (л.д.12-14), приказом заведующей сектором по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района от ДД.ММ.ГГГГ <номер> включена в Список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Голышмановского района (л.д.23-24).

Таким образом, в судебном заседании установлено, и сторонами не оспаривается, что Гаврасиенко Н.С. имеет право на предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, поскольку она достигла 18-летнего возраста, относится к категории лиц оставшихся без попечения родителей, собственником и нанимателем жилых помещений по договору социального найма не является, состоит в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Голышмановского муниципального района, в связи с чем, требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь статьей 40 Конституции Российской Федерации, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах Гаврасиенко <данные изъяты> - удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области предоставить Гаврасиенко <данные изъяты> жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области общей площадью не менее <данные изъяты> отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Голышмановского района Тюменской области.

Обязать администрацию Голышмановского муниципального района заключить с Гаврасиенко <данные изъяты> договор найма специализированного жилого помещения после обеспечения её Правительством Тюменской области жилым помещением из специализированного жилищного фонда Тюменской области.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 07 декабря 2016 года.

Председательствующий Г.А. Дурнова