Гавриченко Наталья Сергеевна

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-212

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2015 г. г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Устюжиной Н.И.,

при секретаре Осиповой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Красносельского района Сантк-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю (ИП) Гавриченко Н.С. об обязании устранения нарушений требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления,

установил:

Прокурор Красносельского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к ИП Гавриченко, в обоснование требований указав, что прокуратурой Красносельского района Санкт-Петербурга в порядке надзора проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности ИП Гавриченко, по адресу: <адрес>, юридический адрес: <адрес>.

Проверкой установлено, что ответчиком нарушаются требования Федеральных законов "Об охране окружающей среды" и "Об отходах производства и потребления". ИП Гавриченко при осуществлении предпринимательской деятельности по адресу: <адрес> отсутствует проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР). Истец просит суд обязать ИП Гавриченко в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, С ИП Гавриченко в доход государства взыскать госуд...

...арственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Прокурор Красносельского района Санкт Петербурга, третье лицо- Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Ответчик ИП Гавриченко Н.С. просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признает.

Исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга совместно с ведущим специалистом-экспертом ТУ УРПН в Кировском, Красносельском и Петродворцовом районах Санкт Петербурга

ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства ИП «Гавриченко Н.С.» осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлено, что у ответчика отсутствует проект нормативов образования отходов и лимитов размещения, что является нарушением пункта 3 статьи 11 и статьи 18 ФЗ "Об отходах

производства и потребления".

Согласно статье 1 ФЗ "Об охране окружающей среды" негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться согласно принципам соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека; недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Статьей 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:

соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека;

проводить инвентаризацию отходов;

разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;

проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов;

предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Пунктом 3 статьи 18 этого Федерального закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуют отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

В силу части 2 этой же статьи индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами и в соответствии со своей компетенцией.

В соответствии со статьей 20 указанного Федерального закона государственный кадастр отходов включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов. При этом органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе вести региональные кадастры отходов, включающие в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами. Порядок ведения региональных кадастров отходов определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктами 3 и 5 приказа Минприроды РФ от 16.02.2010 года N 30 "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)" установлено, что отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом в уведомительном порядке в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы.

Согласно пункту 5 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Минприроды России от 01.09.2011 N 721 учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период.

Класс опасности отхода устанавливается в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 N 786 в редакции приказа Министерства природных ресурсов РФ от 30.07.2003 N 663.

Отсутствие у индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в области обращения с отходами, на момент проверки учета отходов и непредставление отчетности в области обращения с отходами, свидетельствуют о несоблюдении индивидуальным предпринимателем экологических требований при обращении с отходами.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации суд,

решил:

обязать индивидуального предпринимателя (ИП) Гавриченко Н.С. в 30-дневный срок с момента вступления решения в законную силу разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ленинградский областной суд втечение месяца через Подпорожский городской суд.

Судья