Гаврилова Татьяна Ромовна

Дело №2-3972/2024

УИД 21RS0025-01-2024-003850-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Тарановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Трубниковой Н.В.,

с участием истца Гавриловой Т.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриловой Т.Р. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения в части незаконным, включении в стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил иск Гавриловой Т.Р. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Отделение, ОСФР по Чувашской Республике) о признании решения в части незаконным, включении в стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии, в котором просила признать незаконным решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным в части исключения из специального стажа педагогической деятельности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода в работы с 01.09.1994 года по 28.02.1995 года в должности организатора досуга детей Шумерлинской общеобразовательной школы-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (л.д.3-6).

Исковые требования мотивировала тем, что Ответчиком было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости, так как должность «организатор досуга детей» не включен в Список. Полагает, что ее работа в качестве организатора досуга детей школы-интерната, являлась идентичной работе организатора внеклассной, внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми по своим функциям и задачам должна быть включена в специальный педагогический стаж. В период своей работы она занимал...

...ась организацией и проведением внеклассных и внешкольных, а также внешкольных мероприятий: школьных и городских конкурсов, тематических и праздничных вечеров, организовывала и проводила походы и экскурсии в городе Шумерле и Чувашской Республике, проводила внеурочную работы в рамках воспитательной работы школы-интерната, принимала участие в работе педагогических методических советов, обеспечивала охрану жизни и здоровья обучающихся воспитанников во время внеклассной работы. Часто выполняла работу воспитателя, заменяя заболевших сотрудников интерната.

На основании изложенного, просила признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный страховой стаж педагогической деятельности периода работы с 01.09.1994 по 28.02.1995 в должности организатора досуга детей Шумерлинской общеобразовательной школы – интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья незаконным, обязать Отделение включить указанный период и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента ее обращения.

Истец Гаврилова Т.Р. исковые требования поддержала в полном объеме, вновь привела доводы иска, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Чувашской Республике Никонорова Э.А. в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на иск от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указала, что Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены должности воспитателя, старшего воспитателя, учителя, социального педагога, организатора внеклассной и внешкольной работы, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом. Наименование должности «организатор досуга» Списком не предусмотрено; установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. На 13.04.2022 года у истца фактическая продолжительность специального стажа составила 25 лет. Право выхода на пенсию будут 14.04.2026 года (12.04.2022+4 года). Считают, что право на назначение досрочной пенсии по старости у истца не возникло с момента обращения. Просили в иске отказать (л.д.43-44).

Третье лицо БУ «Шумерлинская общеобразовательная школа -интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» Минобразования Чувашии в судебное заседание явку представителя не обеспечило, просили дело рассмотреть без их участия (л.д.20,81).

Выслушав объяснение истца Гавриловой Т.Р., изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон №400-ФЗ). Ранее, до 01.01.2015 года действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ)

В соответствии с ч. 1.1 этой же статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. При возникновении права на пенсию в 2020, срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, 2023 и последующие годы не ранее, через 60 месяцев со дня возникновения права на нее, то есть в 2029 году.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, утверждаются Правительством РФ (часть 2 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Пунктами 1 и 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" закреплено применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил, в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. N 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до вступления в силу новых правовых актов могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Это означает, что при исчислении соответствующего стажа применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" и иных правовых актов, в соответствии с которыми производилось исчисление общего трудового и специального трудового стажа до 01.01.2002.

Как следует из материалов дела, Гаврилова Т.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – 24.11.1997 года.

Решением ОСФР по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ Гавриловой Т.Р. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ по причине отсутствия требуемого специального педагогического стажа. Периоды, не подлежащие включению в стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (которые истец оспаривает) с 01.09.1994 года по 28.02.1995 в должности организатора досуга детей Шумерлинской общеобразовательной школы-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

Фактическая продолжительность специального стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей на 13.04.2022 - 26 лет 8 месяцев 17 дней; право выхода на пенсию 14.04.2026 (14.04.2022+48 месяцев); требуемая продолжительность специального стажа - 25 лет; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК)-имеется (л.д.7-8).

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно трудовой книжке, Гаврилова Т.Р. на основании приказа №6-к §6 от 31.08.1994 года принята в Санаторную школу-интернат на должность организатора досуга детей; 01.03.1995 года переведена воспитателем школы (приказ №82-к § 2 от 01.03.1995) (л.д.10).

Из самого приказа №6-к §6 от 31.08.1994 следует, что Гаврилова Т.Р., 1974 года рождения, имеющая среднее специальное педагогическое образование, принята с 1 сентября на должность организатора досуга детей (л.д.79 оборот).

В карточке-справке за 1994-1995 годы Гаврилова Т.Р. значится с 01.09.1994 по 28.02.1995, как организатор досуга, где ей начислялась заработная плата (л.д.78).

Сведения в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ИЛС СЗИ-НВП на 04.07.2024 и в данных о стаже, период 01.09.1994-28.02.1995 отражен без кодов особых условий труда (л.д.34-35, 51). Учреждение является действующим.

Оспаривая решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, Гаврилова Т.Р. ссылается на то, что в период с работы с 01.09.1994 по 28.02.1995 фактически исполняла обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Согласно архивной справке БУ «Шумерлинская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» в спорные периоды работы истца носило наименование "Шумерлинская санаторная школа-интернат» (л.д.77).

Списком №463 от 06.09.1991 года (в спорный период), предусмотрены должности воспитателя, старшего воспитателя, учителя, социального педагога, организатора внеклассной и внешкольной работы, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Должность «организатор досуга детей» не предусмотрена ни одним из действовавших до настоящего времени списков должностей, работа в которых дает работникам образования право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Суд считает, что само по себе осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей не является основанием для включения соответствующего периода в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что должностные обязанности истца соответствовали должностным обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, указанным в приказе Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 года N 24 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения", приказе Министерства просвещения СССР от 30 апреля 1986 года N 92 "Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы". Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы была впервые введена на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров ССР от 10 ноября 1966 года N 874 "О дальнейшем улучшении работы средней общеобразовательной школы" и с 1967/1968 учебного года предусматривалась в штате средних школ вместо должности заместителя директора по производственному обучению.

В представленных приказах истец значится как организатор досуга.

Табеля учета рабочего времени, должностная инструкция, штатное расписание за спорный период работы, другие доказательства, позволяющие достоверно установить, что в штатном расписании была предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, истец фактически занимала должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, на момент рассмотрения спора не представлены.

Справку №282 от 30.08.2024 года, выданную БУ «Шумерлинская общеобразовательная школа -интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», в которой директором Л.В. Берун указаны должностные обязанности Гавриловой Т.Р., как организатора досуга детей:

-планирование внеклассной и внешкольной воспитательной работы, обеспечение и контроль ее выполнения;

-организация учета актива школьников по отдельным видам внеклассной работы;

-оказание методическое помощи учителям, классным руководителям и ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы;

-организация обмена опытом работы классных руководителей, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы,

-установление связи с предприятиями и организациями, осуществляющими шефство над школой, внешкольными учреждениями, жилищно-эксплуатационными организациями в целях использования их для проведения воспитательных мероприятий,

-вовлечение учащихся в различные кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях, связь с руководителем этих кружкой и секций;

-создание детских ассоциаций, объединений;

-организация вечеров, праздников, походов, экскурсий;

-поддержка социально-значимых инициатив обучающихся в сфере их свободного времени, досуга и развлечений, суд признает недопустимым доказательством (л.д.84).

Указанные обстоятельства могут подтверждаться документально. К числу таких документов относятся должностная инструкция, в которой четко и конкретно должны закрепляться возлагаемые администрацией учреждения обязанности, справка работодателя, уточняющая особый характер работы (учреждение является действующим).

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п.16) не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей.

Вопрос о тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности.

Тождество между должностями "организатор досуга детей" и "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации не установлено.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.02.2024 по делу №8Г-24246/2023.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для установления тождественности выполняемых истцом работ по занимаемой должности организатора досуга должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах иск Гавриловой Т.Г. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Гавриловой Т.Р. в удовлетворении иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный страховой стаж педагогической деятельности периода работы с 01.09.1994 по 28.02.1995 в должности организатора досуга детей Шумерлинской общеобразовательной школы –интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья незаконным, включении в специальный стаж указанного периода и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары.

Председательствующий судья И.В. Таранова

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2024 года.

УИД 21RS0024-01-2020-000404-64

№2-877/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июля 2020 года г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Емельяновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Гавриловой Т.Р. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначению досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

Гаврилова Т.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов:

- учебы в Шумерлинском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора досуга детей Шумерлинской общеобразовательной школы – интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

- периодов работы без сохранения заработной платы ...

...с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в БОУ «Чувашская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, и назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Гаврилова Т.Р. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на дату обращения за пенсией. При этом в ее специальный стаж не были включены вышеуказанные спорные периоды работы и обучения. С решением ответчика истец не согласен, поскольку в спорные периоды Гаврилова Т.Р. осуществляла педагогическую трудовую деятельность, в связи с чем полагает, что отказом пенсионного органа нарушены ее законные права и интересы.

Истец Гаврилова Т.Р. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте разбирательства дела извещена надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ суду представлено заявление Гавриловой Т.Р. об отказе от заявленных к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии исковых требований в полном объеме. При этом в своем заявлении истец указал, что ему понятны последствия отказа от иска, его принятия судом и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 173, 220, 221 ГПК РФ.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, суду представлены заявления о рассмотрении дела без их участия.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора БОУ «Чебоксарская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, МБОУ «Хозанкинская основная общеобразовательная школа» Красночетайского района Чувашской Республики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Рассмотрев в судебном заседании заявление истца об отказе от иска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказа истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Поскольку принятие отказа истца от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает заявление об отказе от иска, в связи с чем в соответствии со ст. 220 ГПК РФ производство по делу прекращает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 220-221, 224-225, 331-332 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

принять отказ Гавриловой Т.Р. от иска к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначению досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, и производство по делу прекратить.

Разъяснить истцу то, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи частной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение 15-ти дней со дня его вынесения.

Судья С.Н. Тигина