Гаврюшенко Владимир Борисович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 августа 2014 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Цыганковой С.Р.,

при секретаре Янборисовой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Астрахани, управлению муниципального имущества администрации г.Астрахани об обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <адрес>, управлению муниципального имущества администрации <адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указав, что на просьбу о заключении договора социального найма, ему было дан ответ, что заключить данный договор невозможно, в связи с отсутствием документа, подтверждающего законное вселение. Истец просит обязать Жилищное управление Администрации <адрес> заключить с ним договор социального найма жилого помещения - в <адрес>

Судом в качестве третьего лица привлечена ФИО2, действующая за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО3, дата обезличена года рождения

Стороны в судебное заседание не явились, извещались судом о дне слушания надлежаще, причина не явки суду не известна, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истец о судебных заседаниях дата обезличена и дата обезличена извещен надлежаще, истец дважды по вызовам в суд не явился, доказательств уважительности неявки суду не представил.В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о ра...

...збирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

В силу ст. 223 ГПК РФ производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда. В этом определении суд обязан указать, как устранить указанные в статье 222 настоящего Кодекса обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 настоящего Кодекса, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.

Следовательно, оставление заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь возбудить тождественное дело в суде после устранения обстоятельств, послуживших основанием для совершения указанного процессуального действия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222,223,224 ГПК РФ,

о п р е д е л и л:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации <адрес>, управлению муниципального имущества администрации <адрес> об обязании заключить договор социального найма - оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 15 дней с момента его вынесения.

Судья подпись С.Р.Цыганкова

Копия верна: судья секретарь

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2014 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Цыганковой С.Р.,

при секретаре Юсуповой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Астрахани, управлению муниципального имущества администрации г.Астрахани об обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Астрахани, управлению муниципального имущества администрации г.Астрахани об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указав, что на основании направления на жилое помещение маневренного фонда, выданного Администрацией города Астрахани от (дата обезличена) за №, истец с семьей постоянно проживает и зарегистрирован в <адрес> по адресу: <адрес>, с (дата обезличена) года. Своевременно оплачивает коммунальные услуги, соблюдает правила пользования жилого помещения. На просьбу о заключении договора социального найма, ему был дан ответ, что заключить данный договор невозможно, в связи с отсутствием документа, подтверждающего законное вселение. Просит обязать Жилищное управление Администрации г. Астрахани заключить с ним договор социального найма жилого помещения - в <адрес> по адресу: <адрес>

Судом в качестве третьего лица привлечена ФИО3, действующая за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО2, (дата обезличена) года рождения.

Истцом были уточнены исковые требования, просил включить в качестве членов семьи ФИО3 и несове...

...ршеннолетнюю дочь ФИО2.

В ходе судебного заседания истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО4 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Ответчики Администрация г. Астрахани, управление муниципального имущества Администрации г. Астрахани о дне, времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Третье лицо ФИО3, действующая за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежаще.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации N 5242-1 от 25.06.1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон) местом жительства гражданина признается жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а местом пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

В соответствии со ст. 3 Закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства (ст. 5 Закона).

Таким образом, из вышеуказанных положений Закона следует, что местом жительства гражданина Российской Федерации является жилое помещение, в котором он зарегистрирован и постоянно или преимущественно проживает, тогда как под местом пребывания понимается помещение, в котором он зарегистрирован и проживает временно.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст.4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения помимо прочего по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилых фондов.

В соответствии с ч.2 ст.6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Согласно ч.3 ст. 6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку правоотношения по данному делу возникли в период действия ЖК РСФСР и продолжали действовать в период принятия ЖК РФ, на данные правоотношения будут распространяться нормы ЖК РСФСР и ЖК РФ.

В силу ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Как установлено в судебном заседании, истец с 02.02.2001г. зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается его паспортом гражданина РФ.

Основанием для регистрации по месту жительства является направление Жилищного управления Администрации г. Астрахани № от (дата обезличена)., выданное в соответствии с отсутствием жилья.

Кроме истца, в спорном жилом помещении зарегистрированы супруга ФИО3, (дата обезличена) года рождения, дочь ФИО2, (дата обезличена) года рождения.

Как следует из письма № от (дата обезличена). Управления муниципального имущества г. Астрахани, <адрес> в реестре муниципального имущества г. Астрахани не значится.

Вместе с тем, согласно техническому паспорту № от (дата обезличена)., изготовленному ГП АО «Управление технической инвентаризации», <адрес>, находится в собственности МО «Город Астрахань».

Истец иного жилого помещения, пригодного для проживания, не имеет, собственником жилых помещений не является, что подтверждено справкой № от (дата обезличена). ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», уведомлением об отсутствии зарегистрированных прав на объект недвижимого имущества по состоянию на (дата обезличена)

Суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение принадлежит государственному жилищному фонду, данный факт не оспорен стороной ответчика.

Судом установлено, что в настоящее время истец продолжает проживать в квартире около <данные изъяты> лет, несет бремя расходов по ее содержанию, оплачивает коммунальные платежи, задолженности не имеет, что подтверждено исследованными в судебном заседании документами.

В досудебном порядке истец обратился в Жилищное управление администрации г.Астрахани с заявлением о заключении договора социального найма, однако ему было отказано, поскольку предоставленное направление Жилищное управление посчитало недостаточным основанием для положительного решения вопроса в отношении маневренного жилого фонда, при этом в судебном заседании доказательств, что спорное жилое помещение является маневренным фондом, не представлено.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Представители ответчиков в судебное заседание не представили доказательства, опровергающие требования истца.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав представленные доказательства как все в совокупности, так и каждое в отдельности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Жилищное управление Администрации г. Астрахани заключить с ФИО1, ФИО3, ФИО2 договор социального найма на <адрес>, расположенную по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Судья С.Р.Цыганкова