Герасюто Анатолий Павлович

Дело № 2-4312/2022

УИД 51RS0017-01-2022-001100-54

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего – судьи Лабутиной Н.А.,

при помощнике судьи Дроздовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасюто А.П. к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области об установлении факта проживания на территории отнесенной к зоне проживания с правом на отселение, назначении пенсии,

установил:

Герасюто А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОПФР по Мурманской области) об установлении факта проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, территории относящейся к зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначении пенсии.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОПФР по Мурманской области с заявлением о назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ N 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с тем, что он имеет право на снижение пенсионного возраста на 2 года за проживание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны проживания с правом на отселение, а именно в <адрес>.

Решением ОПФР по <адрес> № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием доказательств проживания на территории зон...

...ы проживания с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающего право для снижения возраста выхода на пенсию на 2 года.

Считает отказ пенсионного органа незаконным, поскольку его проживание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> подтверждается военным билетом, из содержания которого следует, что он состоял на воинском учете в военном комиссариате в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, а также что ему выдан паспорт ДД.ММ.ГГГГ Клинцовским ГРОВД.

С учетом изложенного, просит суд отменить решение ОПФР по Мурманской области № об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика установить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец Герасюто А.П. в судебном заседание исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в описательной части решения суда.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, до судебного заседания представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в соответствии с п. 100 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", действовавшему на дату подачи заявления о назначении пенсии, проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания). Герасюто А.П. при обращении в пенсионный орган доказательств обращения в органы социальной защиты за выдачей удостоверения не представил, как и доказательств невозможности получения указанного удостоверения.

Суд, выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, обозрев пенсионное дело истца, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся, в том числе граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

В соответствии со ст. 37 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона, пенсия по старости назначается в соответствии со ст. 33 настоящего Закона.

Согласно ст. 33 этого же Закона пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. При этом обращение за переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию.

Перечень документов, необходимых для установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден Постановлением Минтруда Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 958н. Согласно п. 18 указанного Перечня, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением государственной пенсии, должны быть приложены документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Герасюто А.П. обратился в ОПФР по Мурманской области с заявлением о назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ N 1244-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с тем, что он имеет право на снижение пенсионного возраста на 2 года за проживание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны проживания с правом на отселение, а именно в <адрес>.

Решением ОПФР по Мурманской области № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием доказательств проживания на территории зоны проживания с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающего право для снижения возраста выхода на пенсию на 2 года.

Документально подтвержденный стаж, учтённый по ДД.ММ.ГГГГ, составил: страховой стаж – 36 лет 02 месяца 10 дней, при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 31 год 08 месяцев 28 дней, при требуемом не менее 15 лет.

Право на назначение трудовой пенсии по возрасту, предусмотренному п.6 ч. 1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с учетом ст. 32-33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отсутствует.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными выводами пенсионного органа по следующим основаниям.

В силу статей 56-57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований или возражений.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Первомайской сельской администрацией Клинцовского района Брянской области истцу выдана справка о том, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" <адрес> является зоной проживания с правом на отселение.

Как следует из пояснений самого истца, в апреле 1986 года он был демобилизован со срочной службы в Армии, поскольку паспорт был сдан в Военкомат, он по прибытию по мету жительства в <адрес> не мог зарегистрироваться по месту жительству. Вместе с тем, ни какого другого жилья кроме как дома родителей, где бы он мог проживать после службы в Армии, не было.

Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 которые пояснили, что семью Герасюто А.П. знают длительное время, проживали в одном селе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сам в указанный период пришел с армии и фактически проживал на территории <адрес> у своих родителей.

Указанные доказательства являются относимыми и допустимыми и подтверждают факт и период проживания истца на территории <адрес>, отнесенного Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к зоне проживания с правом на отселение.

Доказательств опровергающих доводы истца стороной ответчика не представлено.

При указанных обстоятельствах истец, достигший на момент обращения в пенсионный орган возраста 55 лет, имеет право на снижение пенсионного возраста установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 05.12.2021 (55 лет), на 2 года и при таких обстоятельствах, отказ пенсионного органа является неправомерным, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом установления факта проживания истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, территории относящейся к зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также учитывая, что полный пакет документов истец в ОПФР по Мурманской области предоставил ДД.ММ.ГГГГ, суд находит исковые требованиями подлежащими удовлетворению, и полагает необходимым обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области назначить Герасюто А.П. досрочную страховую пенсию с момента обращения, ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 60, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Герасюто А.П. к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области об установлении факта проживания на территории отнесенной к зоне проживания с правом на отселение, назначении пенсии – удовлетворить.

Установить факт проживания Герасюто А.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, территории относящейся к зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска назначить Герасюто А.П. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и статьи 33 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 05 декабря 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Лабутина

Дело № 2-679/2022

51RS0017-01-2022-001100-54

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подсудности

г. Заполярный 5 августа 2022 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой О.В.,

при секретаре Крюковой А.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Герасюто А. П. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Герасюто А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав, в котором указал, что *.*.* обратился в клиентскую службу ГУ – ОПФР по Мурманской области *.*.* с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и положений статьи 33 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОПФР по Мурманской области Управления установления пенсий № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в виду не достижения необходимого возраста и отсутствия документального подтверждения фактического проживания на территории зоны проживания с правом на отселение с *.*.* по *.*.*.

Выражая несогласие с данным решением, истец просит суд установить факт его постоянного проживания <адрес> с *.*.* по *.*.*, признать за ним право на снижение возраста выхода не пенсию, обязать пенсионный орган назначить ему досрочную страховую пенсию на осн...

...овании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины.

Ответчиком ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (ОПФР по Мурманской области) представлено письменное ходатайство о направлении гражданского дела для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г. Мурманска по месту нахождения ответчика, поскольку ОПФР по Мурманской области не имеет филиалов и представительств на территории <адрес>

Стороны в предварительное судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены заблаговременно и надлежащим образом, ходатайствовали о проведении судебного заседания без своего участия.

Изучив доводы ходатайства ответчика и письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В силу пункта 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В силу части 4.1 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в предварительном судебном заседании может быть разрешен вопрос о передаче дела, принятого судом к своему производству, в другой суд общей юрисдикции, арбитражный суд.

ОПФР по Мурманской области является зарегистрирован по адресу: <адрес>, филиалов и представительств на территории юрисдикции <адрес> суда не имеет.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что иск был принят Печенгским районным судом Мурманской области к своему производству с нарушением правил подсудности, установленных статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым гражданское дело передать на рассмотрение по месту нахождения ответчика в Кольский районный суд Мурманской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 28, 33, часть. 4.1 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство представителя ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о передаче гражданского дела на рассмотрение по подсудности по месту нахождения ответчика – удовлетворить.

Материалы гражданского дела № по исковому заявлению Герасюто А. П. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав передать по подсудности на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Мурманска, расположенный по адресу: *.*.*

На определение может быть подана частная жалоба в Мурманский областной суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения через Печенгский районный суд Мурманской области.

Судья О.В. Самойлова