Гергокова Мариям Муссаевна

Дело № 5-21/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Усть-Джегута 25 апреля 2025 года

Судья Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики М.Д. Боташев, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженки (адрес обезличен ) края, гражданина РФ, имеющую высшее образование, незамужнюю, проживающей по адресу: КЧР, (адрес обезличен ), которой при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ,

установил:

ФИО1 25 апреля 2025 года в 11 часов 20 минут на 11 км ФАД «Черкесск-Домбай» (44.104382, 41.985232) приняла участие в несанкционированном мероприятии в форме митинга, повлекшем создание помех функционированию объектов транспортной инфраструктуры ФАД «Черкесск-Домбай» и движению транспортных средств, организованном без подачи уведомления о проведении публичного мероприятия, в нарушение требований ФЗ от 19.06.2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО1 вину признала, выразила раскаяние в содеянном, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, действия сотрудников полиции не оспаривает, пояснила, что она хотела создания беспорядков, но хотела привлечь внимание общественности по поводу задержания брата ФИО3, так как в ее автомашину подкинули тротиловую шашку и обвинили ее брата. Идея выйти на митинг ...

...принадлежит ее брату ФИО4, она же только присутствовала на нем. Впредь подобного не повторится.

Выслушав ФИО1, изучив и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Согласно статье 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.

Из закрепленного в статье 31 Конституции Российской Федерации права проведения публичных мероприятий может в установленном порядке использоваться и фактически используется для обеспечения и защиты конституционных и иных прав, свобод, в том числе и для обеспечения нормальных условий жизни, улучшения работы по предоставлению коммунальных услуг, улучшения работы учреждений здравоохранения и т.д.

Вместе с тем право собираться мирно, без оружия, проводить собрания митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, закрепленное статьей 31 Конституции Российской Федерации, не является абсолютным и в силу ее части 3 статьи 55 может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства; такой федеральный закон должен обеспечивать возможность реализации данного права и одновременно соблюдение надлежащего общественного порядка и безопасности без ущерба для здоровья и нравственности граждан на основе баланса интересов организаторов и участников публичных мероприятий, с одной стороны, и третьих лиц - с другой.

В силу ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов, транспортных средств либо инфраструктуры влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысячи рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 №28, под несанкционированным публичным мероприятием следует понимать публичное мероприятие, в проведении которого органом публичной власти отказано в установленных частью 3 статьи 12 Закона о публичных мероприятиях случаях, уведомление о проведении которого не было подано по правилам статьи 7 Закона о публичных мероприятиях, в отношении которого по мотивированному предложению органа публичной власти в определенном названным законом порядке не было согласовано изменение места и (или) времени его проведения либо не устранено указанное в предложении публичного органа несоответствие обозначенных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Закона о публичных мероприятиях.

Обязательным условием для квалификации действий (бездействия) участника несанкционированного публичного мероприятия по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ является наличие последствий, выражающихся в создании помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а также причинно-следственной связи между совершенными действиями (бездействием) и наступившими последствиями.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 3.2 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 17.07.2007 N 47-РЗ «О некоторых вопросах проведения публичного мероприятия на территории Карачаево-Черкесской Республики» к местам, в которых запрещается проведение митингов относятся тротуары, остановки транспорта общего пользования, а также территории, прилегающие на расстоянии до трех метров к автомобильным, железным дорогам, водным объектам.

Судом установлено, что ФИО1 25.04.2025 в 11:20 по адресу: КЧР, г. Усть-Джегута, 11 км ФАД Черкесск-Домбай в нарушение требований ФЗ №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях» приняла участие в несанкционированном митинге, в результате противоправных действий участников митинга движение транспортных средств по федеральной автодороге было полностью заблокировано, созданы помехи доступу граждан к объектам транспортной инфраструктуры.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела, среди которых:

- протокол об административном правонарушении (номер обезличен) от 25.04.2025, согласно которому ФИО1 приняла участие в несанкционированном митинге;

- рапорт от 25.04.2025, в котором изложены обстоятельства правонарушения, указанные в протоколе;

- объяснения от 25.04.2025 ФИО1, из которых усматривается, что она действительно приняла участие в несанкционированном митинге, который создал помехи движению транспортных средств и доступу граждан к объектам транспортной инфраструктуры;

- фотофиксация административного правонарушения, из которой усматривается, что ФИО1 присутствовала на несанкционированном митинге, который блокировал проезд по федеральной автодороге «Черкесск-Домбай».

Каких-либо замечаний в ходе совершения в отношении ФИО1 вышеуказанных процессуальных действий она не представила. Перечисленные выше доказательства не вызывают у суда сомнений в своей объективности, поскольку они логичны, последовательны, убедительны, соответствуют требованиям закона и подтверждают друг друга, согласуются с приложенной к материалам дела фотофиксацией административного правонарушения и в своей совокупности объективно свидетельствуют о том, что ФИО1 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, иных протоколов и письменных доказательств, составленных должностным лицом в ходе осуществления им административных процедур, наличие в них каких-либо существенных неустранимых противоречий судом не установлено.

Данных о наличии у должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, заинтересованности в искажении действительности или отдельных обстоятельств дела суду не представлено. Также не имеется сведений о том, чтобы уполномоченные лица воспрепятствовали осуществлению ФИО1 своих прав и обязанностей, не объяснили ей ее права.

Поскольку факт участия ФИО1 в несанкционированном митинге, блокировавшем продвижение по федеральной автодороге подтверждаются материалами дела, оснований для прекращения производства по делу судья не усматривает.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых противоречий, которые могли бы повлиятьна установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективногорассмотрения дела, судом не установлено.

Показания ФИО1, в части признания участия в несанкционированном митинге, данные ею в судебном заседании, суд считает соответствующими действительности, так как они подтверждаются всей совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

Доказательств своей невиновности ФИО1 суду не предоставлено.

Признавая ФИО1 виновной, суд квалифицирует ее действия по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ - участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, данные о личности ФИО1, цели административного наказания.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает раскаяние в содеянном (ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция части 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывая характер, степень и обстоятельства совершенного административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновного, влияние назначенного наказания на ее исправление, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает целесообразным применить к виновной меру административного наказания в виде штрафа в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 6.1 ст. 12.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 6.1 ст. 12.2, ст. ст. 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит внесению в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по КЧР (МВД по КЧР), ИНН 0901022881, КПП 090101001, ОКТМО 91635000, р/с №03100643000000017900, банк получателя: Отделение - НБ Карачаево-Черкесская Республика, БИК 019133001, УИН 18811601201019000140.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока судья направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, он может быть привлечен в соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики М.Д. Боташев