Гетоев Аслан Максимович

Дело № 88А-9069/2024

№ 2а-186/2024

г. Пятигорск 25 сентября 2024 года

Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фахретдиновой Р.Ф.,

судей Белоусовой Ю.К., Зайнуллиной Г.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Гетоева А.М.

на решение Промышленного районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 20.01.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 16.08.2023

по административному делу по административному исковому заявлению Гетоева А.М. к министерству внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Белоусовой Ю.К., а также возражения против удовлетворения кассационной жалобы представителя административного ответчика Жуковой Е.С., судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Гетоев А.М. обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения Управления по вопросам миграции МВД по РСО-Алания об отказе в продлении действия статуса вынужденного переселенца от 02.03.2022, обязании продлить срок действия статуса вынужденного переселенца с указанной даты.

Заявленные требования мотивированы отсутствием оснований для отказа в продлении статуса по приведенным в нем доводам, поскольку брак с супругой им зарегистрирован 25.05.2021, т.е. до приобретения ею жилья, лично он жилье либо субсидию на строит...

...ельство (приобретение) жилья не получал, жилья не имеет, в связи с чем статус вынужденного переселенца не утратил.

Решение Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 20.01.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 16.08.2023, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с постановленными судебными актами, административный истец обжаловал их в кассационном порядке, в кассационной жалобе ставит вопрос об их отмене, как принятых с нарушением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, настаивает на обоснованности заявленных требований по приведенным в них основаниям.

Кассационная жалоба поступила в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 24.07.2024.

В судебное заседание Пятого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, не явились, по правилам статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы не поступало, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело в их отсутствии.

Изучив изложенные в кассационной жалобе доводы и оспариваемые судебные акты, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему выводу.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Статус вынужденных переселенцев, экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации определяются Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах».

Порядок принятия решения о признании лица вынужденным переселенцем установлен статьей 5 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах», в соответствии с которой решение о признании лица вынужденным переселенцем принимается соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства (пункт 2 статьи 5 Закона), лицу, признанному вынужденным переселенцем, выдается соответствующее удостоверение (пункт 3 статьи 5 Закона).

Согласно пунктам 4 и 5 статьи 5 названного Закона статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет, срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии предусмотренных пунктом 5 оснований.

Согласно пункту 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии одновременно следующих оснований:

1) вынужденный переселенец и (или) члены семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории Российской Федерации;

2) неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, денежной компенсации за утраченное жилье;

3) неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, имеющими статус вынужденного переселенца, долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья до 01.01.2023;

4) неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, имеющими статус вынужденного переселенца, безвозмездной субсидии на строительство (приобретение) жилья до 16.10.2010;

5) неполучение вынужденным переселенцем и членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, социальной выплаты на приобретение (строительство, восстановление) жилого помещения;

6) неполучение вынужденным переселенцем и членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, в установленном законодательством Российской Федерации порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на строительство (приобретение) жилого помещения;

7) непредоставление вынужденному переселенцу и (или) членам семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющим статуса вынужденного переселенца, в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 9 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона.

Из совокупности данных норм также следует, что лицом утрачивает статус вынужденного переселена в виду истечения срока предоставления такого статуса при отсутствии оснований для его продления.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, 14.02.2023 семье Гетоева А.М. присвоен статус вынужденного переселенца, который им в установленном порядке продлевался до 2022 г.

При обращении 18.02.2022 с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца Гетоев А.М. представил сведения о том, что 25.05.2021 вступил в брак с Бекузаровой Р.Б.

Проведенными мероприятиями административным ответчиком установлено, что по сведениям из ЕГРН его супругу Бекузаровой Р.Б. с 21.02.2014 по 25.07.2021 принадлежало жилое помещение по адресу: <адрес>.

В связи с этим, со ссылкой на подпункт 2 пункта 2 статьи 9 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах», 02.03.2022 МВД по РСО-Алания принято решение об отказе Гетоеву А. М. в продлении статуса вынужденного переселенца.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что в виду наличия у супруги административного истца в период действия у него статуса вынужденного переселенца и их брачных отношений имелось жилье, основания продлить статус вынужденного переселенца отсутствовали, что послужило обоснованным основанием для отказа в его продлении административным ответчиком.

С выводам суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

У судебной коллегии основания полагать выводы судебных инстанций необоснованными отсутствуют, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и приведенным выше нормам материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Доводы административного истца в кассационной жалобе о том, что он не пользовался данным жильем и оно принадлежало супруге до вступления их в брак, являются для спорных правоотношений необоснованными, были отклонены судебными инстанциями по приведенным в судебных актах мотивам.

Так, применительно к рассматриваемому делу административный истец утратил статус вынужденного переселенца по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах», о чем к правильному выводу пришли суды.

По итогам рассмотрения дела судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу, что обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, при их принятии существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела, допущено не было, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на совокупности представленных и исследованных доказательств по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судами все юридически значимые обстоятельства установлены, судебные решения соответствуют предъявляемым к ним требованиям, оснований для отмены или изменения судебных актов, предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке исследованных судом доказательств и оспариванию обоснованности выводов судебной инстанции при том, что суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной положениями частей 2 и 3 статьи 329, а также применительно к статье 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными суд фактических обстоятельств дела, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судом, рассмотревшим административное дело и принявшим оспариваемое решение, и правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам не наделен.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 20.01.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 16.08.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий Р.Ф.Фахретдинова

Судьи Ю.К. Белоусова

Г.К. Зайнуллина

Мотивированное кассационное определение изготовлено 25.09.2024.

Дело №2а-6346/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Владикавказ 6 сентября 2022 года

Советский районный суд г.Владикавказ РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Кантеевой А.В.,

при секретаре Тезиевой Д.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гетоева Аслана Максимовича к Министерству внутренних дел по РСО – Алания о признании незаконным решения об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца от 02.03.2022 года,

у с т а н о в и л:

Гетоев А.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику УВМ МВД по РСО – Алания о признании незаконным решения об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца от 02.03.2022 года.

Определением Советского районного суда г.Владикавказ от 06.09.2022 года по данному административному делу произведена замена ненадлежащего административного ответчика – УВМ МВД по РСО – Алания на надлежащего административного ответчика – МВД по РСО – Алания.

В судебном заседании представители Гетоева А.М. – Бузоева К.К., адвокат Муриев Э.А. просили передать административное дело для рассмотрения в Промышленный районный суд РСО - Алания.

В судебное заседание Гетоев А.М. не явился, о слушании административного дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель УВМ МВД по РСО – Алания не явился, о слушании административного дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителей административного истца, проверив материалы административного дела, суд прихо...

...дит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Административный ответчик МДВ по РСО – Алания расположено по адресу: РСО – Алания, г.Владикавказ, ул.Пушкинская, 10 «в», на территории Иристонского района г.Владикавказ РСО – Алания.

Согласно ч.3 ст.24 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Административный истец проживает по адресу: РСО – Алания, п.Заводской, ул.Промышленная, 134, на территории Промышленного района г.Владикавказ РСО – Алания.

В силу п.2 ч.2 ст.27 КАС РФ, суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Поскольку стороны по данному административному делу не находятся на территории Советского районного суда г.Владикавказ РСО – Алания, суд, с учетом мнения представителей административного истца, считает необходимым передать административное дело для рассмотрения в Промышленный районный суд г.Владикавказ РСО – Алания.

Руководствуясь ст.ст.27, 198 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Передать административное дело по административному иску Гетоева Аслана Максимовича к Министерству внутренних дел по РСО – Алания о признании незаконным решения об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца от 02.03.2022 года, для рассмотрения в Промышленный районный суд г.Владикавказ РСО - Алания.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО – Алания в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья Кантеева А.В.

М-621/22

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении административного искового заявления

г.Владикавказ 16 мая 2022 года

Судья Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания Кальянова В.В,

рассмотрев материалы административного искового заявления Гетоева ФИО1 к Министерству внутренних дел по РСО-Алания о признании незаконным решения об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, возложении обязанности продлить срок действия статуса вынужденного переселенца,

установил:

Гетоев ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания с вышеуказанным административным исковым заявлением к МВД по РСО-Алания.

Определением Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 06.04.2022 года указанное административное исковое заявление оставлено без движения, в связи с нарушением требований ст.ст.125-126 КАС РФ.

Истцу был предоставлен срок до 26.04.2022 года для исправления недостатков искового заявления. Копия определения суда от 06.04.2022г. была направлена в адрес административного истца.

Административному истцу надлежало исправить следующие недостатки административного искового заявления:

представить суду обжалуемый документ - решение МВД по РСО-Алания от 02.03.2022г.,

представить суду документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования представителя административного истца, подписавшего настоящее исковое заявление.

25.04.2022г. в Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания поступило заявление представителя истца Гетоева ФИО1 – Бузоевой К.К. с приложением уведомления заместителя министра – нача...

...льника полиции МВД по РСО-Алания и ордера адвоката Алборовой М.Р.

Однако в установленный судом срок недостатки административного искового заявления устранены не были.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.129 КАС РФ, суд считает необходимым возвратить административное исковое заявление Гетоева ФИО1 к Министерству внутренних дел по РСО-Алания о признании незаконным решения об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, возложении обязанности продлить срок действия статуса вынужденного переселенца, ввиду невыполнения в установленные сроки указаний суда, относительно устранения недостатков административного искового заявления.

Руководствуясь ст.129 КАС РФ, судья

определил:

Возвратить административное исковое заявление Гетоева ФИО1 к Министерству внутренних дел по РСО-Алания о признании незаконным решения об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, возложении обязанности продлить срок действия статуса вынужденного переселенца, ввиду невыполнения в установленные сроки указаний суда, относительно устранения недостатков заявления.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания через Ленинский районный суд г.Владикавказа в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья В.В. Кальянова

Дело № №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Владикавказ 28 июня 2022 года

Ленинский районный суд г.Владикавказа в составе председательствующего судьи Туаевой И.А., при секретаре Хадарцевой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гетоева ФИО1 к МВД по РСО-Алания, Управлению по вопросам миграции о признании незаконным решения,

у с т а н о в и л:

Гетоев ФИО1. обратился в суд с административным исковым заявлением к МВД по РСО-Алания, Управлению по вопросам миграции о признании решения об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца незаконным.

Требования административного истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года его матери и ему был предоставлен статус вынужденного переселенца. Ежегодно он подавал заявление о продлении статуса вынужденного переселенца. В феврале 2022 года он обратился в МВД по РСО-Алания с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, однако, ДД.ММ.ГГГГ года ему было отказано в продлении срока, поскольку он утратил статус вынужденного переселенца в соответствии с п.4 ст.5 ФЗ «О вынужденных переселенцах». До настоящего времени он жильем не обеспечен, жилищный сертификат на приобретение жилья не получал. В связи с этим, просит признать решения об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца незаконным.

Административный истец Гетоев ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки ...

...не сообщил.

Представитель административного истца Бузоева ФИО2 надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Представитель административного ответчика Климатова ФИО3., действующая по доверенности, указала об оставлении административного искового заявления Гетоева ФИО1. без рассмотрения.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству административному истцу было предложено устранить нарушения обязательных требований к административному исковому заявлению при подаче в суд, предусмотренные статей 125-126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также предложено представить:выписку из ЕГРН об отсутствии или наличии зарегистрированных прав на недвижимое имущество в отношении истца и его супруги, выписку из ЕГРН в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> технический паспорт данного жилого помещения,

подлинники или надлежащим образом заверенные копии документов, представленных в обоснование иска. При этом административному истцу разъяснено, что в случае не устранения указанных недостатков административного искового заявления, оно будет оставлено без рассмотрения, в соответствие со статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вместе с тем, в установленный судом срок недостатки административного искового заявления истцом исправлены не были, несмотря на наличие достаточного времени.

В соответствии с п.5 ч.1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если, производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым оставить административное исковое заявление Гетоева ФИО1. к МВД по РСО-Алания, Управлению по вопросам миграции о признании незаконным решения без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст.125-126, 196 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Административное исковое заявление Гетоева ФИО1 к МВД по РСО-Алания, Управлению по вопросам миграции о признании незаконным решения оставить без рассмотрения.

Административному истцу разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, он вновь вправе обратиться в суд с указанным административным исковым заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение 15 дней.

Председательствующий И.А. Туаева

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 августа 2023 года по делу №33а-1901/2023

Судья Моргоева Ф.Б. Дело №2а-6346/2022

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Хадонова С.З.,

судей Кадзаева К.Р. и Гатеева С.Г.,

при секретаре Маркиной С.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Гетоева А.М. на решение Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 20 января 2023 года, которым постановлено: административное исковое заявление Гетоева А.М. к Министерству внутренних дел по ...-Алания о признании решения об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца от 02.03.2022 года незаконным, и обязании продлить срок действия статуса вынужденного переселенца, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Гатеева С.Г., возражения представителя МВД по РСО-Алания Климатовой В.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Гетоев А.М. обратился в Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания с иском к МВД по РСО-Алания о признании решения об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца незаконным и обязании продлить срок действия статуса вынужденного переселенца.

В обоснование заявленных требований указал, что решением УВМ МВД по РСО-Алания от ..., ему отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца на основании п.п. 2 и. 2 ст. 9 Закона Российской Федерации «О вынужденные переселенцах», в связи с тем, что по сведениям, полученным из ЕГРН от ..., его супруге с ... по ... года, принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: .... Гетоев А.М. считает, что действия (бездействия) УВМ МВД по РСО - Алания об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, являются незаконными и необоснованными, поскольку брак между ним и ...9, был заре...

...гистрирован .... Жилое помещение, расположенное по адресу: ..., принадлежало жене истца - ...9 до брака, и было продано без согласия Гетоева А.М. на указанное отчуждение. Общим имуществом супругов являются приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи. Указанная квартира ...9 была приобретена до заключения брака с Гетоевым А.М. и не являлась совместно нажитым в браке имуществом. Наличие на праве собственности у ...9 жилого помещения до брака и последующее его отчуждение без ведома истца.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ «О вынужденные переселенцах», Лицо утрачивает статус вынужденного переселенца при прекращении гражданства РФ, лицо также утрачивает статус вынужденного переселенца при выезде для постоянного проживания за пределы территории Российской Федерации либо при возвращении в субъект Российской Федерации, территорию которого лицо было вынуждено покинуть, в случае приобретения этим лицом права пользования жилым помещением в указанном субъекте Российской Федерации по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с п. 4 ст. 5 настоящего Закона.

Истец полагает, что он не приобрел права пользования указанной квартирой, поскольку никогда в ней не проживал, не был зарегистрирован в указанном жилом помещении и даже не знал о его наличии, поэтому данное обстоятельство не может служить основанием для отказа ему в продлении статуса вынужденного переселенца. Не имеется также иных оснований для отказа в продлении ему срока действия статуса вынужденного переселенца.

По указанным основаниям, Гетоев А.М. просил признать решение УВМ МВД по РСО - Алания от 02 марта 2022 года об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца незаконным и обязать ответчика продлить ему срок действия статуса вынужденного переселенца.

Гетоев А.М. в судебное заседание не явился.

Представитель Гетоева А.М. - Муриев Э.А., в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить требования в полном объеме. Муриев Э.А. также просил восстановить срок для обжалования указанного решения, поскольку он пропущен по уважительным причинам.

Представитель МВД по РСО-Алания - Овсепян А.Х., в судебном заседании исковые требования не признала, заявила о применении последствий пропуска срока для подачи административного искового заявления и представила суду письменный отзыв в обоснование позиции ответчика, указав, что МВД России по РСО-Алания считает требования административного истца необоснованными и незаконными.

Исходя из указанных положений Закона, статус вынужденного переселенца имеет специальный, целевой и срочный характер. Закон предусматривает возможность продления статуса вынужденного переселенца только при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, к которым относит, в том числе и обстоятельство, когда вынужденный переселенец и (или) члены семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории Российской Федерации.

Как видно из материалов личного дела вынужденного переселенца, семье Гетоева А.М. был предоставлен статус вынужденного переселенца 14 февраля 2003 года, пятилетний срок действия статуса истекал 14 февраля 2008 года. Далее, Гетоев А. М. неоднократно обращался в органы миграционной службы с заявлениями о продлении статуса вынужденного переселенца, который продлевался ему вплоть до 14 февраля 2022 года.

При очередном обращении 18 февраля 2022 года с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца Гетоев А. М. представил сведения о том, что 25 мая 2021 года вступил в брак с ...9

В результате соответствующих проверок, по сведениям из ЕЕРН от ... № ..., было выявлено, что супруге Гетоева А. М. ...9 с 21 февраля 2014 года по 25 июля 2021 года принадлежало жилое помещение по адресу: ..., кВ. 19.

По указанным обстоятельством, на основании Закона РФ "О вынужденных переселенцах", МВД по РСО-Алания 02 марта 2022 года было принято решение об отказе Гетоеву А. М. в продлении статуса вынужденного переселенца. О принятом решении, основаниях его принятия и порядке его обжалования ...7 был своевременно уведомлен.

В связи с изложенным просила отказать в удовлетворении административных исковых требований Гетоева А.М. в полном объеме.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (далее - Закон о вынужденных переселенцах) вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию цо признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в ошении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений щественного порядка.

Члены семьи вынужденного переселенца - проживающие с вынужденным переселенцем независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство, с момента регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем.

В силу пункта 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет.

Согласно пункту 5 статьи 5 названного закона срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии одновременно следующих оснований:

1) вынужденный переселенец и (или) члены семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории Российской Федерации;

2) неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, денежной компенсации за утраченное жилье;

3) неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, имеющими статус вынужденного переселенца, долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья до 1 января 2003 года;

4) неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, имеющими статус вынужденного переселенца, безвозмездной субсидии на строительство (приобретение) жилья до 16 октября 2010 года;

5) неполучение вынужденным переселенцем и членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, социальной выплаты на приобретение (строительство, восстановление) жилого помещения;

6) неполучение вынужденным переселенцем и членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, в установленном законодательством Российской Федерации порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на строительство (приобретение) жилого помещения;

7) непредоставление вынужденному переселенцу и (или) членам семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющим статуса вынужденного переселенца, в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.

На основании пункта 4 части 2 статьи 6 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" вынужденный переселенец обязан проходить переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 9 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Гетоеву А.М. 14 февраля 2003 года ФМС по РСО-Алания предоставлен статус вынужденного переселенца.

Семье Гетоева А.М. 14 февраля 2003 года был предоставлен статус вынужденного переселенца. Далее, Гетоев А. М. неоднократно обращался в органы миграционной службы с заявлениями о продлении статуса вынужденного переселенца и необходимыми документами, подтверждающими отсутствие жилья на территории РФ у него и членов его семьи, и статус вынужденного переселенца ему продлевался каждые пять лет, до 14 февраля 2022 года.

Согласно решению УВМ МВД по РСО-Алания от 01 марта 2022 года, утвержденному заместителем министра - начальником полиции МВД по РСО- Алания ...8, на основании п.п. 2 п.2 ст. 9 Закона РФ "О вынужденных переселенцах" от ... N4530-1 Гетоеву А.М. отказано в продлении действия статуса вынужденного переселенца.

Уведомлением от 02 марта 2023 года Гетоеву А.М. было сообщено об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

Согласно свидетельству о заключении брака ... ... Гетоев А.М. и ...9 заключили брак 25 мая 2021 года, о чем отделом ЗАГС г. Владикавказа составлена актовая запись ....

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах ...9 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости по состоянию на ..., следует, что в период с ... по ... года у нее на основании договора купли-продажи от ... имелась в собственности квартира, расположенная по адресу: .... Право собственности ...9 на указанную квартиру прекращено ....

При очередном обращении в УВМ МВД в РСО-Алания с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца, 02 марта 2022 года Гетоеву А.М. отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что у его супруги Бекузаровой Р.Б., в период нахождения в браке имелась на территории РСО-Алания в собственности квартира, проданная 25 июля 2021 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что установленное обстоятельство, подпадает под п.п. 2 п.2 ст. 9 Закона РФ "О вынужденных переселенцах" от 19 февраля 1993 года N4530-1 в качестве основания для отказа в продлении срока действия вынужденного переселенца, в связи с чем, оспариваемый отказ является законным.

Доводы апелляционной жалобы были предметом проверки при рассмотрении дела районным судом, и им дана надлежащая правовая оценка. Они сводятся к неправильному толкованию норм материального и процессуального права, не опровергают законность решения суда, а потому, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного постановления.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.

Предусмотренных ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 20 января 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гетоева А.М. – без удовлетворения.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке через суд первой инстанции в пятый кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд РФ в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий С.З. Хадонов

Судьи К.Р. Кадзаев

С.Г. Гатеев

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 августа 2023 года.