Гетто Святослав Александрович

№ 78RS0002-01-2022-002222-09

Дело № 5-431/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 28 марта 2022 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы административного дела в отношении ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга из 59 отдела полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга поступил протокол АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, согласно которому ему вменено то, что он:

ДД.ММ.ГГГГ, находясь <адрес> добровольно присутствовал в массе граждан не менее 1000 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему: «Выражения несогласия против военной спецоперации на территории Украины», являясь участником публичного мероприятия в форме митинга, несогласованного в установленном порядке с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно, выражения несогласия против военной спецоперации на территории Украины, то есть, митинга, проводимого с нарушением требований ч. 1 ст. 7, п. 3 ст. 2, ч. 2.2 ст. 8 ФЗ-54 от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в месте запрещённом для проведения данного ...

...публичного мероприятия, в нарушении требования ст. 5-2 закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно выражения несогласия против военной спецоперации на территории Украины.

При этом ФИО1 совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 1 метра) от него другими участниками публичного мероприятия в форме митинга, скандировал лозунги <данные изъяты>, информируя тем самым присутствующих о целях данного митинга и выражая тем самым свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, то есть участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке с органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, а именно с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

В связи с допущенными участником данного митинга ФИО1 нарушениями требований ч. 1 ст. 7, п. 5 ст. 2 ФЗ-54 от 19.06.2004 г «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», сотрудником полиции старшим лейтенантом полиции инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга Семёновым Д.В., осуществляющим в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, в соответствии с п.1, 7 ч.1 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции», посредством громко-усиливающей аппаратуры публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе и ФИО1, потребовал прекратить публичное мероприятие, проводимое с нарушением закона.

Данное законное требование ФИО1 проигнорировал, в нарушение ч. 3 ст. 30, п. 1, 7 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции», несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников несогласованного публичного мероприятия, в том числе ФИО1 было не менее 5 минут. На законные требования сотрудника полиции старшего лейтенанта полиции инспектора ОООП УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга Семёнова Д.В. прекратить митинг и разойтись, ФИО1 продолжал нарушать требования п.1 ч. 3 ст.6, ч.1 ст. 7, п.5 ст. 2, ч. 2.2 ст.8 ФЗ- 54 от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также требования статьи 5-2 закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», в части, запрещающей проведение митингов на <адрес>, а также регламентирующих порядок подачи уведомлений о проведении публичного мероприятия.

ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился, указав, что никаких противоправных действий не совершал. При этом, ему вменяют участие в несогласованном митинге ДД.ММ.ГГГГ уже был задержан сотрудниками полиции, находился в автобусе, откуда вёл переписку с правозащитниками.

Таким образом, он, ФИО1, не мог фактически и физически принимать участие в митинге у <адрес>.

Защитник ФИО3 в судебном заседании пояснила, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствие состава административного правонарушения, поскольку протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством.

Изучив представленные материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит событие административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из рапорта, протокола об административном задержании, ФИО4 был задержан ДД.ММ.ГГГГ, а в дальнейшем доставлен в 59 отдел полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга, что также следует из протокола об административном задержании.

При этом, из представленных ФИО4 скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он уже обратился за помощью к правозащитникам и находился в спецтранспорте для задержанных.

Исследовав в судебном заседании все представленные доказательства, и доказательства, имеющиеся в материалах дела, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что объективных и достоверных доказательств того, что в действиях ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, суду не представлено, а потому его вина в несогласованном мероприятии не установлена и не доказана. Отсутствие доказательств вины ФИО4 исключает возможность привлечения его административной ответственности.

Кроме того, административная ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ установлена за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20.2 КоАП РФ.

Участником публичного мероприятия для целей статьи 20.2 КоАП РФ является гражданин, в том числе член политической партии, член или участник другого общественного, религиозного объединения, добровольно участвующий в таком мероприятии и реализующий права, предусмотренные частью 2 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях.

При этом, квалификация действий участника по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена за нарушение порядка проведения согласованного публичного мероприятия.

Вместе с тем, ФИО1 вменено участие в публичном мероприятии в форме митинга, несогласованного в установленном порядке с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4, привлекаемого к администарвтиной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должен содержать, в том числе, указание на время, место административного правонарушения.

В представленных материалах дела, отсутствуют достаточные и достоверные доказательства, отвечающие требованиям допустимости, на основании которых была бы установлена вина ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, начатое производство подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку протокол об административном правонарушении при таких обстоятельствах является недопустимым доказательством.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 - прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.М. Кузнецова

№

78RS0002-01-2022-002220-15

Дело № 5-429/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 25 февраля 2022 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

В ходе подготовки в рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> привлечении её к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга из 58 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга поступил протокол АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, согласно которому ему вменено то, что он:

ДД.ММ.ГГГГ, находясь у <адрес> принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 1000 человек, выражая несогласие против военной спецоперации на территории Украины» в нарушение санитарных норм и правил, а именно п. 6 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписывающего, соблюдать всеми физ...

...ическими лицами, социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров. Участники данного публичного мероприятия в форме митинга, массового одновременного пребывания граждан в общественном месте, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой короновирусной инфекции (COVID-2019).

В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, информация о выявленном нарушении была доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до ФИО1, инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ст. лейтенантом полиции ФИО3 осуществлявшим в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции», обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, который посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО1, и потребовал прекратить данные противоправные действия.

Данное законное требование ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что прекращение данных противоправных действий у участников данного публичного мероприятия в форме митинга, в том числе и ФИО1 было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени ФИО1 продолжил нарушать п. 6 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», то есть продолжил участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 1000 человек.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит событие административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусмотрена за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При этом понятие «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определённую цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу ФЗ-54 от 19 июня 2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на что указывает в своём Определении от 24 октября 2013 № 1721-О Конституционный Суд Российской Федерации.

Кроме того, из протокола об администравтином правонарушении, следует, что ФИО1 вменяется участие в публичном мероприятии, что находится в противоречии с диспозицией ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, поскольку являться публичным априори не может.

Также, из видеозаписи, находящейся в материалах дела следует, что события, имевшие место быть ДД.ММ.ГГГГ у <адрес> (вблизи станции метрополитена «Гостиный Двор») усматривается, что мероприятие, в ходе которого была задержан ФИО1 являлось публичным.

Вместе с тем, наряду с данными материалами дела, в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в отношении ФИО1 одновременно поступил также протокол об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ (Дело №), а именно, за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20.2 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1, не мог одновременно, находясь в одно время и одном и том же месте принимать участие, как в публичном, так и непубличном мероприятии.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, производство по делу не может быть начато при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, и подлежит прекращению в связи с отсутствием состава администравтиного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь 29.1, ч. 2 ст. 29.4, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 - прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.М. Кузнецова

№