Гиесова Зайнура Махамадякубовна

Р Е Ш Е Н И Е

Город Воскресенск 17 января 2017 года

Судья Воскресенского городского суда Московской области Комарова О.В., с участием помощника Воскресенского городского прокурора Московской области Борматовой А.В., лица, привлекаемого к административной ответственности Гиёсовой З.М., при секретаре Зверевой О.Э., с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Воскресенского городского прокурора ФИО4 на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Воскресенского муниципального района Московской области от <дата> в отношении ФИО9, по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от <дата> Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Воскресенского муниципального района Московской области Гиёсова З.М. привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административному наказанию в виде предупреждения.

Заместитель Воскресенского городского прокурора обратился в Воскресенский городской суд Московской области с протестом об отмене вышеуказанного постановления об административном правонарушении, так как в действиях Гиёсовой З.М. отсутствует состав административного правонарушения, и вышеуказанное постановление подлежит отмене.

Исследовав представленные материалы, выслушав мнение помощника прокурора, лица, привлекаемого к административной ...

...ответственности, суд считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении АБ № от <дата>, составленного инспектором ПДН ОУУП и ПДН УМВД России по Воскресенскому муниципальному району ФИО5, следует, что Гиёсова З.М. ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по защите прав и интересов несовершеннолетнего сына Гиёсова Т.М., <дата> года рождения, гр. Гиёсова З.М. оставила своего сына в опасном положении, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается место, время совершения и событие административного правонарушения.

В соответствии со ст.148.1 Семейного кодекса Российской Федерации опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних детей обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, то есть когда они не исполняют или ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по воспитанию, содержанию, обучению детей, защите их прав и интересов. Нарушение обязанностей по воспитанию детей может выражаться в том, что ребенку не прививаются элементарные навыки нормального поведения, его не учат доброте, правилам общежития, вежливости, этикету, не прививают любовь к труду, уважение к старшим и др. Нарушение обязанностей по защите прав и интересов (в том числе личных и имущественных) детей может выражаться в непринятии мер по обеспечению безопасности детей, в отсутствии элементарного ухода и надзора (контроля) над ними; в нежелании (отказе) опекуна или попечителя представлять интересы ребенка в суде и т.п. Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Гиёсовой З.М. своих родительских обязанностей по защите прав и интересов несовершеннолетнего сына, оставлении его в опасном положении.

В судебное заседание Гиёсова З.М. явилась и поддержала протест прокурора. Просила постановление, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Воскресенского муниципального района Московской области отменить, административное дело прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Из объяснений Гиёсовой З.М. следует, что <дата> она совместно со своим несовершеннолетним сыном и племянником ФИО6, <дата>, приехала в ГИБДД Воскресенского района Московской области. Племянник с сыном вышли на улицу, через некоторое время Гиёсова З.М. вышла на улицу их искать, но нигде не обнаружила. Обратилась в ДЧ, где узнала, что племянника с сыном задержали сотрудники полиции, после чего сына направили в инфекционное отделение, а племянника в психиатрическую больницу.

Вина Гиёсовой З.М. в нарушении ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ не нашла своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, поскольку ее несовершеннолетний ребенок находился с совершеннолетним племянником, находящимся в тот момент в здравии.

Иных доказательств подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Гиёсовой З.М. своих родительские обязанности по защите прав и интересов несовершеннолетнего сына, оставлении его в опасном положении не представлено. Кроме того, в материалах дела отсутствует акт обследования семейно-бытовых условий проживания несовершеннолетнего Гиёсова Т.М.

В соответствии со ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 ч. 1 п. 3 КоАП РФ виновность лица в совершении административного правонарушения является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Кроме того, ч. 1 ст. 1.5 КРФоАП установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Учитывая вышеизложенные нарушения требований административного законодательства, данное постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд принимает решение об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Гиёсовой З.М. в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Воскресенского муниципального района Московской области в ходе рассмотрения дела не были установлены обстоятельства, которые изложены в описательно-мотивировочной части постановления, как относящиеся к событию административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.2, 30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя Воскресенского городского прокурора ФИО4 – удовлетворить.

Постановление № по делу об административном правонарушении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Воскресенского муниципального района Московской области от <дата> в отношении Гиёсовой Зайнуры Махамадякубовны по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ о назначении административного наказания в виде предупреждения – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Гиёсовой Зайнуры Махамадякубовны по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ – прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, по основанию, предусмотренному ст. 24.5 ч. 1 п.2 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, установленном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

СУДЬЯ: подпись

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Секретарь