Гилаева Аделина Рамиловна

Копия №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО12.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к ООО «<данные изъяты>», индивидуальному предпринимателю ФИО2 о расторжении договора, возврате стоимости туристической путевки, уплате неустойки, компенсации морального вреда и возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к ООО «<данные изъяты>», индивидуальному предпринимателю ФИО2 о расторжении договора о реализации туристского продукта, заключенного между истцом и индивидуальным предпринимателем ФИО2, о взыскании с ООО «<данные изъяты>» денежных средств, оплаченных по договору о реализации туристического продукта в размере № руб., неустойку за нарушение сроков исполнения требований потребителя в размере 3% от стоимости услуг за каждый день просрочки, а всего 90 090 руб., компенсации морального вреда в размере № руб., расходов по оплате услуг ФИО3 в размере № руб., штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор № о реализации туристского продукта. ИП ФИО2, являясь турагентом, обязался оказать услуги по бронированию и оплате стоимости тура туроператору ООО «<данные изъяты>», продолжительность тура – 8 ночей, вылет ...

...ДД.ММ.ГГГГ. в Дубай, ОАЭ.

Истцом произведена оплата тура по договору за туристов: ФИО4, ФИО13 договора составила № руб.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 истцом <данные изъяты>. в адрес ИП ФИО2 направлена досудебная претензия с требованием о расторжении договора № и возврате уплаченных денежных средств. Согласно ответа на претензию ИП ФИО2 направил претензию туроператору ООО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в ООО «<данные изъяты>» с повторной претензией о возврате денежных средств. Ответы на претензии от ИП ФИО2 и ООО «<данные изъяты>» истцу не поступили.

В связи с существенным изменением обстоятельств по причине сложившейся эпидемиологической ситуацией, из которых исходили стороны при заключении договора, истец вынуждена отказаться от туристической поездки, обратившись к ответчику за 25 дней до начала тура.

Истец считает, что имеются основания расторжения договора с туроператором, если в стране, куда он направляется, жизни и здоровью потребителя туристических услуг угрожает опасность, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица привлечены ФИО3 по <адрес> и ООО "<данные изъяты>".

Истец ФИО4, ФИО3 истца ФИО4, действующая на основании ордера адвокат ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить по заявленным требованиям, взыскать судебные расходы по оплате услуг ФИО3 в сумме № руб., дали пояснения, аналогичные изложенным в описательной части решения. В письменных пояснениях, приобщенных к материалам гражданского дела, истец ссылается на то, что туроператор не вправе в одностороннем порядке увеличивать срок возврата денежных средств по ранее расторгнутым договорам, поскольку данное обстоятельство не предусмотрено действовавшим на тот момент законодательством, а также туроператор не выполнил ряд условий, предусмотренных принятым ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства РФ №, а именно не уведомил заказчика туристского продукта об обязательстве представить равнозначный продукт не позднее ДД.ММ.ГГГГ., о наличии у туроператора действующих финансовых гарантий на весь срок обязательства. В настоящем судебном заседании дополнили, что учитывая обращение истицы с претензией задолго до издания постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ., полагают, что к возникшим правоотношениям подлежит применению закон, действующий на момент подачи претензии. А также полагают, что ответчиком ООО «<данные изъяты>» не представлено доказательств, подтверждающих оплату за тур иностранному туроператору.

ФИО3 ответчика ИП ФИО2 действующий на основании доверенности ФИО7, в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, согласно которым в удовлетворении иска просила отказать, поскольку ответчик ИП ФИО2, являясь турагентом, добросовестно выполнил все обязательства перед истцом, предусмотренные законом, а также договором до его одностороннего расторжения со стороны истца. ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО2 были получены претензии истца с требованием возврата денежных средств, ответы на которые были направлены в адрес истца посредством электронной почты. ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было направлено уведомление от туроператора. Считает, что в силу указанного постановления правительства крайний срок исполнения туроператорами обязательств ДД.ММ.ГГГГ., в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор вправе осуществить возврата заказчику уплаченных ему денежных средств не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 ответчика ООО «<данные изъяты>» действующий на основании доверенности ФИО8, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, согласно которым в удовлетворении иска просил отказать, в связи с наличием специального правового режима удовлетворения требований потребителей услуг туристского продукта – Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении Положения об особенностях на ДД.ММ.ГГГГ годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГГГ включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Указанное положение имеет обратную силу, так как распространяется на правоотношения, возникшие до его введения в действия. Право заказчика тура не нарушено, течение сроков исковой давности для истребования денежных средств не началось, поскольку не наступил предельный сок исполнения обязательств туроператора по предложению заказчику равнозначного туристского продукта и по возврату денежных средств за тур, невозможный к исполнению в условиях всемирной пандемии. Просит признать наличие форсмажорных обстоятельств, вызванных всемирным распространением новой коронавирусной инфекции в порядке ст. 61 ГПК РФ общеизвестным фактом, не подлежащим доказыванию, освободить туроператора от ответственности по компенсации морального вреда, штрафов и неустоек.

ФИО3 третьего лица ООО <данные изъяты>", в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 47 ГПК РФ для дачи заключения по делу привлечено ФИО3 по <адрес>. ФИО3 по <адрес> судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил заключение по делу, согласно которому считает обоснованными исковые требования ФИО4

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав истца, ФИО3 истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ч.1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон) туристским продуктом признается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; формированием туристского продукта является деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об основах туристической деятельности в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ, реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ. между истцом ФИО4 (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (турагент) заключен договор оферты № о реализации туристского продукта, согласно п.1.1 которого турагент обязуется оказать услуги по бронированию и оплате комплекса услуг, входящих в туристский продукт, полный перечень и потребительские свойства которого указаны в заявке на бронирование, туроператору, совершить иные предусмотренные договором действия, а заказчик обязуется оплатить туристский продукт.

Общая цена туристского продукта указана в листе бронирования (п.2.1 договора).

Согласно листа бронирования к договору № от ДД.ММ.ГГГГ., туристы: ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17 ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ.р., стоимость тура № руб., рейсы: отправление ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, туроператор ООО <данные изъяты>», стоимость тура по договору №.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом произведена оплата ИП ФИО2 стоимости тура, на общую сумму № руб., что подтверждается кассовым чеком № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму №. и данными оплаты по заказу № на сумму №. Факт полной оплаты истцом по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчиками не оспаривается.

Между ООО «<данные изъяты>» (агент туроператора) и ИП ФИО2 (турагент) заключен агентский договор № (договор присоединения) (утвержденный Приказом ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Согласно п. 1.1 указанного договора агент туроператора поручает, а турагент принимает поручение и обязуется за вознаграждение, выплачиваемое агентом туроператора турагенту на условиях настоящего договора, совершать юридические и иные действия с реализацией туристского продукта туроператоров.

Согласно п. 2 приложения № к агентскому договору № (договору присоединения) туроператором туров в сфере международного выездного туризма, реализация которых осуществляется в рамках исполнения настоящего договора, являются ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>».

Между ООО <данные изъяты>» (туроператор) и ООО «<данные изъяты>» (агент туроператора) заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.1 данного договора туроператор поручает, а агент туроператора принимает поручение и обязуется за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет туроператора юридические и иные действия, связанные с продвижением и реализацией туристского продукта и туристических услуг в сфере международного выездного туризма.

ИП ФИО2 перечислил денежные средства за тур по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «<данные изъяты>» в размере № руб. платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ. № руб. платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ. № на общую сумму № руб. Сумма агентского вознаграждения МП ФИО2 составила № руб.

Согласно информации о проводке № от ДД.ММ.ГГГГ., инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» перечислило <данные изъяты> сумму оплаты за туры в размере № EUR, в том числе по заявке истца ФИО19, № человека, отель <данные изъяты>, в размере № EUR.

<данные изъяты> подтверждает полную оплату ООО «<данные изъяты>» по заявке на бронирование истца ФИО20 в размере № руб. по применимому курсу платежей, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абз. 13 ст. 4.1. ФЗ № «Об основах туристской деятельности в РФ» на территории РФ реализацию туристского продукта, сформированного иностранным туроператором, вправе осуществлять юридические лица, имеющие финансовое обеспечение ответственности туроператора, полученное в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что между ООО «<данные изъяты>» (агент) и <данные изъяты> (принципал) заключен агентский договор № № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно п.1.1 которого агент принимает поручение и обязуется от своего имени за счет и за вознаграждение принципала осуществлять деятельность по продвижению и реализации туристского продукта и туристских услуг принципала.

Таким образом, ответчики ООО «<данные изъяты>» и ИП ФИО2 самостоятельно не формируют турпродукт, не заключают договоров с отелями, перевозчиками и страховыми компаниями, а реализуют турпродукт, сформированный иностранным туроператором <данные изъяты>, ООО «<данные изъяты>» на основании агентского соглашения № № от ДД.ММ.ГГГГ. о внешней торговле услугами, а ИП ФИО2 действует на основании агентского договора № (договор присоединения). ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. произвело оплату по заявке истца в полном объеме на счет иностранного оператора <данные изъяты>, что подтверждается представленными суду информацией о проводке № от ДД.ММ.ГГГГ., инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму № EUR. и ответным письмом иностранного туроператора о получении денежных средств в размере № руб.

В соответствии со ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об основах туристической деятельности в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (ухудшение условий путешествия, указанных в договоре, болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Условиями договора оферты № от ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрено, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты туроператору фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков (п. 6.5 договора).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась к ответчику ИП ФИО2 с заявлением об аннулировании приобретенного ранее тура в ОАЭ с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Основанием расторжения договора явилась эпидемиологическая обстановка в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции COVID-19.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом в адрес ответчиков ООО «<данные изъяты>», ИП ФИО2 направлена претензия о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ. о реализации туристского продукта, предоставляемого туроператором ООО «<данные изъяты>», по причине пандемии новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление об аннулировании тура подано истцом в ООО «<данные изъяты>» в связи с объявленной пандемией новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Как следует из ст. 14 Федерального закона «Об основах туристической деятельности в РФ» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

На основании ст. 451 ГК РФ, предусматривающей возможность изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

В соответствии со ст. 19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с учетом изменений внесенных на основании Федерального закона 166-ФЗ от 08.06.2020г.) Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГГГ включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

На основании указанной нормы Правительство РФ постановлением № от 20.07.2020г. утвердило положение об особенностях на 2020г. и 2021г. исполнения и расторжения договора о реализации туристического продукта, заключенного по 31.03.2020г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и(или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части 3 ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

На основании п.2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021г.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства РФ от 20.07.2020г. № наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021г. равнозначного туристического продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (п.3 Положения).

Согласно п. 5 указанного Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в п.3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы (п.6 Положения).

В силу п.7 Положения в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в п.3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные п.3 Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020г.

Таким образом ст. 14 Федерального закона «Об основах туристической деятельности в РФ» подлежит применению с учетом особенностей, предусмотренных вышеприведенным положением, утвержденным постановлением Правительством № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, указанное Положение имеет обратную силу и распространяется на правоотношения, возникшие между туристом и туроператором, турагентом до ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что договор № от ДД.ММ.ГГГГ. заключен между истцом и ответчиком ИП ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ. его расторжение возможно с вышеприведенными особенностями, установленными Положением, утвержденным постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от <данные изъяты>. истцу направлено уведомление туроператора от ДД.ММ.ГГГГ. на адрес электронной почты, содержащее по выбору истца обязательство по предоставлению равнозначного туристского продукта, альтернативного туристского продукта, либо оформлению заявления о расторжении договора и возврате денежных средств. Данное обстоятельство не оспаривалось истицей в судебном заседании.

Таким образом, принятые туроператором меры, в том числе по направлению уведомления от туроператора от ДД.ММ.ГГГГ., не противоречат приведенному Положению «Об особенностях на 2020г. и 2021г. исполнения и расторжения договора о реализации туристического продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГГГ. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и(или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части 3 ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». В случае отказа истца от замены тура на равнозначный туристический продукт, у ответчика возникнет обязательство по возврату денежных средств, оплаченных по договору о реализации туристского продукта в сроки, предусмотренные Положением. Следует также отметить, что истица не входит в перечень лиц, предусмотренных п. 5 Положения, предусматривающего выплату денежных средств, оплаченных за тур, в течение 90 дней с момента подачи соответствующего заявления. Таким образом, суд не усматривает нарушений прав истца со стороны ответчиков, которые действуют в соответствии с принятыми нормативными актами, устанавливающими особый порядок расторжения договора о реализации туристского продукта.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии факта нарушения прав истца действиями ответчиков, принявших все предусмотренные законом меры к исполнению принятых на себя обязательств и невозможностью их исполнения в связи с наличием обстоятельств непреодолимой силы, в связи с чем, заявленные истцом требования о расторжении договора о реализации туристского продукта и взыскании денежных средств, оплаченных по договору, не подлежат удовлетворению.

Поскольку отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО4 о расторжении договора о реализации туристского продукта и взыскании денежных средств, оплаченных по договору, то отсутствуют основания для удовлетворения производных от них требований о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ООО «<данные изъяты>», индивидуальному предпринимателю ФИО2 о расторжении договора, возврата стоимости туристической путевки, уплате неустойки, компенсации морального вреда и возмещении судебных расходов, - отказать в полном размере.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись) ФИО21

Копия верна.

Судья: ФИО22

ФИО22

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № (УИД №) Промышленного районного суда <адрес>

Копия

2а-4345/2023

УИД 63RS0№-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

при секретаре Соболевой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4345/2023 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Промышленного района г. Самары в защиту неопределенного круга лиц к Гилаевой ФИО6 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Промышленного района г. Самары обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с административным иском к Гилаевой А.Р. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска административный истец указал, что в соответствии с нормами ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители и водители транспортных средств в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование и переосвидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствам в случае отсутствия ограничений.

Гилаева А.Р. имеет водительское удостоверение серии 9914251849, разрешенной категории В, В1 (AS), М со сроком действия до 01.02.2030г.

В ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства в области безопасности дорожного движения установлено, что Гилаева А.Р. находится на диспансерном наблюдении в учреждении ГБУЗ «СОКПБ; с диагнозом F 20.0 «Параноидная шизофрения» с 31.08.2021г. по настоящее время. Согласно перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, имеющие психические расстр...

...ойства и расстройства поведения, имеют противопоказания к управлению транспортным средством. Гилаева А.Р. в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права и законные интересы неопределённого круга лиц на безопасность дорожного движения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у Гилаевой ФИО7, 15.09.1986г.р., проживающего по адресу: <адрес>; обязать Гилаеву ФИО8 сдать водительское удостоверение серии 9914251849, выданное 01.02.2020г. разрешенной категории В, В1 (AS), М со сроком действия до 01.02.2031г. Сведения о прекращении права на управление транспортными средствами у Гилаевой А.Р на основании решения суда внести в информационно-поисковую систему ГИБДД.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Промышленного района г. Самары Дмитриева Я.С. административное исковое заявление поддержала, дала пояснения, аналогичные административному иску, который просила удовлетворить.

Административный ответчик Гилаева А.Р в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ «О безопасности дорожного движения»), установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с абз. 3,5,6 ст.2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии со ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).

Статьей 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Исходя из положений п. 2 ст. 25, п. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются, в том числе Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями): органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20 - F29; расстройства настроения (аффективные расстройства) F30 - F39; невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства F40 - F48, расстройства личности и поведения в зрелом возрасте F60 - F69; умственная отсталость F70 - F79.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в котором в том числе указаны Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20 - F29.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Из материалов административного дела следует, что Гилаева А.Р. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии 9914251849, выданное 01.02.2020г. разрешенной категории В, В1 (AS), М со сроком действия до 01.02.2031г.

Согласно сведениям УМВД России по г. Самаре Гилаева А.Р. в списке лишённых права управления транспортными средствами не значится, водительское удостоверение 9914251849 на имя Гилаевой А.Р. на хранение в полк ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Самаре не поступало.

Вместе с тем, согласно предоставленным ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» данным, Гилаева А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Параноидная шизофрения», в соответствии со ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», как лицо, страдающее хроническим психическим расстройством с тяжёлыми, стойкими либо часто обостряющимися болезненными проявлениями. На ДД.ММ.ГГГГ ремиссия отсутствует. Обнаруживает противопоказания для вождения транспортного средства, согласно перечню медицинских противопоказаний для вождения транспортного средства, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно предоставленным по запросу суда ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» данным, Гилаева А.Р., 15.09.1986г.р., находится на динамическом диспансерном наблюдении с диагнозом: «шизофрения».

У административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, что, в свою очередь, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Установление для гражданина противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Доказательств незаконности и необоснованности установления в отношении Гилаевой А.Р. диспансерного наблюдения не имеется.

Обоснованность постановки на диспансерный учет в установленном законом порядке административным ответчиком не оспаривалась.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения материалы дела не содержат.

Принимая во внимание, что законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, исходя из того, что Гилаева А.Р. состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «параноидная шизофрения» F20.0, что свидетельствует о наличии прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу, что продолжение действия права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения неопределённого круга лиц, а потому такое право подлежит прекращению.

В связи с прекращением права на управление транспортными средствами водительское удостоверение подлежит сдаче в органы ГИБДД.

Исходя из того, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г. Самары, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Гилаевой ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Гилаевой ФИО10, 15.09.1986г.р., проживающей по адресу: <адрес>, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Обязать Гилаеву ФИО11 сдать водительское удостоверение серии 9914251849, выданное ДД.ММ.ГГГГ. разрешенной категории В, В1 (AS), М со сроком действия до 01.02.2030г. в РЭО ГИБДД Управление МВД России по г. Самаре

По вступлении решения в законную силу направить его для исполнения в РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Самаре.

Указанное решение суда является основанием для внесения в информационно-поисковую систему ГИБДД сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами в отношении Гилаевой ФИО12.

Взыскать Гилаевой ФИО13, 15.09.1986г.р., проживающей по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.В.Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ находится в материалах административного дела №а-4345/2023

(УИД 63RS0№-97) Промышленного районного суда