Гилемханов Илдар Рифович

Дело № 2-797/2022

03RS0004-01-2022-000012-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 22 марта 2022 года

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Илалова О.В.,

при секретаре Сайфутдиновой А.Г.,

с участием истца Гилемханова И.Р.,

представителя истца – Кулаковской Н.Н.,

представителя ответчика УФСИН России по РБ – Хасановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гилемханова И. Р. к УФСИН России по Республике Башкортостан о признании незаконным решения жилищной комиссии по снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Гилемханов И.Р. обратился в суд к УФСИН России по Республике Башкортостан с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований с учетом уточнения указал, что он проходил службу в должности инструктора штурмового отделения отдела специального назначения «Смерч» ГУИН Минюста России по РБ, является ветераном боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ был уволен со службы, что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. На день увольнения выслуга лет календарная составляет 17 лет 11 месяцев 25 дней, льготная - 20 лет 3 месяца 13 дней. В августе 2002 года им было подано заявление о постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением. До ДД.ММ.ГГГГ он проживал в служебных помещениях. В 2008 году он был снят с жилищного учета жилищной комиссией УФСИН, в связи с непредставлением долгое время сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий. О данном решении ему стало известно только ДД.ММ.ГГГГ, когда в его адрес поступил ответ УФСИН России по РБ за № № от 20.10.2021. Ранее, сведений о снятии с жилищного учета ему не поступало. С учётом изложенного, просит признать незакон...

...ным решение жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по РБ, оформленное протоколом № от 06 мая 2008 года, в части снятии Гилемханова И.Р. с учета лиц, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязать УФСИН России по РБ восстановить Гилемханова И. Р., на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании Гилемханов И.Р. и его представитель требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме, указав, что основания, послужившие снятию с жилищного учета, не соответствуют действительности, поскольку ранее никогда истцу не поступало со стороны УФСИН требования о предоставлении сведений, подтверждающих его нуждаемость.

Представитель УФСИН России по Республике Башкортостан Хасанова А.С. с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении, к материалам дела приобщено возражение.

По ходатайству представителя ответчика, суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, заслушав истца и представителя ответчика, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6. ч. 1 ст. 17. ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из смысла данной нормы, не подлежат удовлетворению требования лица, права, свободы и законные интересы которого не нарушены и не могут быть восстановлены в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оценивает представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В силу п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 11, ст. 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Судом установлено, что Гилемханов И.Р., старший лейтенант внутренней службы в отставке, проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с которой уволен с ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из приказа ГУИН по РБ Минюста РФ № от 18.11.2002.

Календарная выслуга службы составляет 17 лет 11 месяцев 25 дней, льготная - 20 лет 3 месяца 13 дней.

Из представленных копий страниц книги учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий №, Гилемханов И.Р. зарегистрирован, как нуждающийся согласно протоколу № от 09.06.2003.

Исходя из копии протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по Республике Башкортостан от 06.05.2008, Гилемханов И.Р. был приглашен на заседание комиссии, в числе прибывших на заседание не значится. Рассмотрев представленные документы, комиссия решила снять Гилемханова И.Р. с учета очередников, поскольку им не представлена справка, подтверждающая нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Согласно протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Гилемханова И.Р. решено пригласить на заседание, назначенное 06.05.2008, однако сведений, подтверждающих надлежащее извещение истца в материалы дела не представлено. Также в материалах дела отсутствует информация о направлении решения комиссии в адрес Гилемханова И.Р.

Согласно приказа ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ срок хранения учетных жилищных дел после снятия с жилищного учета составляет 10 лет. Из справки представленной в материалы дела следует, что учетное жилищное дела Гилемханова И.Р. уничтожено летом 2013 года.

В соответствии с пунктом 19 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 31.07.1984 N 335, пунктом 17 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Башкирской АССР утвержденных Постановлением Совмина Башкирской АССР, Башоблсовпрофа от 20.06.1990, ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.

Согласно указанному, у лица, состоящего на учете, обязанности по самостоятельному предоставлении документов, подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий не предусмотрено.

На основании п. 2. ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Судом установлено, что решение жилищной комиссии - Протокол № от 06.05.2008 в адрес Гилемханова И.Р. не направлялось. Доказательств обратного административным ответчиком в суд не предоставлено.

В силу статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Снятие граждан с учета нуждающихся в жилищных помещениях, учитывая положения статьи 6 Вводного закона, могло производиться при наличии оснований, указанных в статье 32 Жилищного кодекса РСФСР (утратил силу с 01.03.2005 г.), действовавшей на момент постановки на учет в 2002 году.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Оснований для снятия с жилищного учета, в связи с непредставлением повторно документов о нуждаемости в жилом помещении законодательство, действующее в момент постановки меня на учет, а также в момент снятия с учета не предусматривало.

Указом Президента РФ № 825 от 28.06.1999 «Вопросы обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также граждан уволенных со службы из указанных органов службы и учреждений» установлено, что приоритетной Формой финансирования расходов на обеспечение постоянным жильем сотрудников увольняемых и уволенных со службы из указанных органов, службы, учреждений, а также членов их семей является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов.

Во исполнение данного Указа Президента РФ Правительством Российской Федерации были приняты Постановление от 17.09.2001 № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» и Постановление от 21.03.06 №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.06 №153 были утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.

Подп. «а» п. 5 Правил предусмотрено, что к категориям граждан Российской Федерации, имеющим право на участие в подпрограмме, относятся военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы, и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе сотрудник учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

В соответствии с п. 16 Приказа ФСИН России от 04.06.07 № 287 «Об утверждении инструкции о порядке формирования списков получателей государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи сертификатов гражданам - участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2001-2010гг. в уголовно-исполнительной системе» формирование сводного списка осуществляется в соответствии с хронологической последовательностью, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), а для граждан, подлежащих переселению из поселков, - в последовательности, в какой их заявления (рапорты) на участие в подпрограмме были зарегистрированы.

Согласно п. 25 Приказа от 04.06.07 № 287 ФСИН России на основании представленных сводных списков и учетных дел граждан - получателей жилищных сертификатов организует работу по их рассмотрению, рассчитывает размер субсидий в соответствии с правилами подпрограммы, оформляет бланки жилищных сертификатов и осуществляет их выдачу представителям территориальных органов, образовательных учреждений УИС. Выданные сертификаты учитываются по книге учета выданных сертификатов, которая ведется по установленной форме. Копии учетных дел граждан - участников подпрограммы, на чье имя оформлены бланки сертификатов, остаются на хранение в подразделении ФСИН России, ответственном за реализацию подпрограммы.

Основанием для отказа в выдаче сертификата является непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 21 настоящей Инструкции, или недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах. В случае выявления указанных недостатков рассмотрение вопроса о выдаче сертификата откладывается до устранения выявленных недостатков.

В случае высвобождения по каким-либо основаниям сертификатов, предусматриваемых к выдаче гражданам, включенным в списки получателей сертификатов, они подлежат выдаче гражданам, включенным в резерв на получение сертификатов, в той последовательности, в которой они включены в соответствующий список.

В соответствии с подп. 3 п. 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеуказанное нормативное регулирование, суд приходит к выводу о том, что решение жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по Республики Башкортостан, оформленное протоколом № от 06.05.2008 о снятии Гилемханова И.Р. с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий вынесено с нарушением норм установленных законодательством и Гилемханов И.Р. подлежит восстановлению на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Гилемханова И. Р. к УФСИН России по Республике Башкортостан о признании незаконным решения жилищной комиссии по снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Решение жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по РБ, оформленное протоколом № от 06 мая 2008 года, в части снятии Гилемханова И. Р. с учета лиц, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, признать незаконным.

Обязать УФСИН России по Республике Башкортостан восстановить Гилемханова И. Р., на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья О.В.Илалова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2022 года.

Судья О.В.Илалова

Дело № 2-797/2022

03RS0004-01-2022-000012-66

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 22 марта 2022 года

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Илалова О.В.,

при секретаре Сайфутдиновой А.Г.,

с участием истца Гилемханова И.Р.,

представителя истца – Кулаковской Н.Н.,

представителя ответчика УФСИН России по РБ – Хасановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гилемханова И. Р. к УФСИН России по Республике Башкортостан о признании незаконным решения жилищной комиссии по снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Гилемханова И. Р. к УФСИН России по Республике Башкортостан о признании незаконным решения жилищной комиссии по снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Решение жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по РБ, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в части снятии Гилемханова И. Р. с учета лиц, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, признать незаконным.

Обязать УФСИН России по Республике Башкортостан восстановить Гилемханова И. Р., на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья О.В.Илалова

Решение в окончательной форме будет изготовлено в течении 5 дней.

Судья О.В.Илалова

Дело № 2а-797/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-18221/2022

25 октября 2022 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

Председательствующего Абдрахмановой Э.Я.,

судей: Вахитовой Г.Д.,

Фахрисламовой Г.З., при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гилемханова И.Р. к УФСИН России по Республике Башкортостан о признании незаконным решения жилищной комиссии по снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий,

по апелляционной жалобе УФСИН России по Республике Башкортостан на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия

установила:

Гилемханов И.Р. обратился в суд к УФСИН России по Республике Башкортостан о признании незаконным решения жилищной комиссии по снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Свои требования мотивировал тем, что он проходил службу в должности инструктора штурмового отделения отдела специального назначения «адрес» ГУИН Минюста России по РБ, является ветераном боевых действий. дата был уволен со службы, что подтверждается выпиской из приказа №... от дата. На день увольнения выслуга лет календарная составляет 17 лет 11 месяцев 25 дней, льготная - 20 лет 3 месяца 13 дней. В дата им было подано заявление о постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением. До дата он проживал в служебных помещениях. В 2008 году он был снят с жилищного учета жилищной комиссией ФИО6, в связи с непредставлением долгое время сведений о нуждаемости в улучшении жил...

...ищных условий. О данном решении ему стало известно только дата, когда в его адрес поступил ответ УФСИН России по РБ за №... от дата. Ранее, сведений о снятии с жилищного учета ему не поступало.

Просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по РБ, оформленное протоколом №... от дата, в части снятии Гилемханова И.Р. с учета лиц, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязать УФСИН России по РБ восстановить Гилемханова И.Р. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата постановлено:

Исковое заявление Гилемханова И.Р. к УФСИН России по Республике Башкортостан о признании незаконным решения жилищной комиссии по снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Решение жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по РБ, оформленное протоколом №... от дата, в части снятии Гилемханова И.Р. с учета лиц, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, признать незаконным.

Обязать УФСИН России по Республике Башкортостан восстановить Гилемханова И.Р. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан УФСИН России по Республике Башкортостан оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьей 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя УФСИН России по Республике Башкортостан – ФИО9, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельств дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Судом первой инстанции установлено, что Гилемханов И.Р., старший лейтенант внутренней службы в отставке, проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с которой уволен с дата, согласно выписке из приказа ГУИН по РБ Минюста РФ №... от дата.

Календарная выслуга службы составляет 17 лет 11 месяцев 25 дней, льготная - 20 лет 3 месяца 13 дней.

Из представленных копий страниц книги учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий №..., Гилемханов И.Р. зарегистрирован, как нуждающийся согласно протоколу №... от дата.

Исходя из копии протокола №... заседания жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по Республике Башкортостан от дата, Гилемханов И.Р. был приглашен на заседание комиссии, в числе прибывших на заседание не значится. Рассмотрев представленные документы, комиссия решила снять Гилемханова И.Р. с учета очередников, поскольку им не представлена справка, подтверждающая нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Согласно протоколу №... заседания жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по Республике Башкортостан от дата Гилемханова И.Р. решено пригласить на заседание, назначенное дата, однако сведений, подтверждающих надлежащее извещение истца в материалы дела не представлено. Также в материалах дела отсутствует информация о направлении решения комиссии в адрес Гилемханова И.Р.

Согласно приказу ФСИН России №... от дата срок хранения учетных жилищных дел после снятия с жилищного учета составляет 10 лет. Из справки, представленной в материалы дела следует, что учетное жилищное дело Гилемханова И.Р. уничтожено летом 2013 года.

Также из материалов дела следует, что решение жилищной комиссии - Протокол №... от дата в адрес Гилемханова И.Р. не направлялось. Доказательств обратного, ответчиком не предоставлено.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Гилемханова И.Р., суд первой инстанции исходил из того, что у лица, состоящего на учете, обязанности по самостоятельному предоставлению документов, подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий не предусмотрено, оснований для снятия с жилищного учета, в связи с непредставлением повторно документов о нуждаемости в жилом помещении законодательство, действующее в момент постановки Глимханова И.Р. на учет, а также в момент снятия с учета не предусматривало, в связи с чем пришел к выводу о том, что решение жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по Республики Башкортостан, оформленное протоколом №... от дата о снятии Гилемханова И.Р. с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий вынесено с нарушением норм установленных законодательством и Гилемханов И.Р. подлежит восстановлению на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С данными выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку данные выводы подтверждаются представленными доказательствами.

В силу статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Снятие граждан с учета нуждающихся в жилищных помещениях, учитывая положения статьи 6 Вводного закона, могло производиться при наличии оснований, указанных в статье 32 Жилищного кодекса РСФСР (утратил силу с 01.03.2005 г.), действовавшей на момент постановки на учет в 2002 году.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Указом Президента Российской Федерации № 825 от 28.06.1999 «Вопросы обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также граждан уволенных со службы из указанных органов службы и учреждений» установлено, что приоритетной Формой финансирования расходов на обеспечение постоянным жильем сотрудников увольняемых и уволенных со службы из указанных органов, службы, учреждений, а также членов их семей является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов.

Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации Правительством Российской Федерации были приняты Постановление от 17.09.2001 № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» и Постановление от 21.03.06 №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.06 №153 были утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.

Подп. «а» п. 5 Правил предусмотрено, что к категориям граждан Российской Федерации, имеющим право на участие в подпрограмме, относятся военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы, и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе сотрудник учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

В соответствии с п. 16 Приказа ФСИН России от 04.06.07 № 287 «Об утверждении инструкции о порядке формирования списков получателей государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи сертификатов гражданам - участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2001-2010 гг. в уголовно-исполнительной системе» формирование сводного списка осуществляется в соответствии с хронологической последовательностью, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), а для граждан, подлежащих переселению из поселков, - в последовательности, в какой их заявления (рапорты) на участие в подпрограмме были зарегистрированы.

Согласно п. 25 Приказа от 04.06.07 № 287 ФСИН России на основании представленных сводных списков и учетных дел граждан - получателей жилищных сертификатов организует работу по их рассмотрению, рассчитывает размер субсидий в соответствии с правилами подпрограммы, оформляет бланки жилищных сертификатов и осуществляет их выдачу представителям территориальных органов, образовательных учреждений УИС. Выданные сертификаты учитываются по книге учета выданных сертификатов, которая ведется по установленной форме. Копии учетных дел граждан - участников подпрограммы, на чье имя оформлены бланки сертификатов, остаются на хранение в подразделении ФСИН России, ответственном за реализацию подпрограммы.

Основанием для отказа в выдаче сертификата является непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 21 настоящей Инструкции, или недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах. В случае выявления указанных недостатков рассмотрение вопроса о выдаче сертификата откладывается до устранения выявленных недостатков.

В случае высвобождения по каким-либо основаниям сертификатов, предусматриваемых к выдаче гражданам, включенным в списки получателей сертификатов, они подлежат выдаче гражданам, включенным в резерв на получение сертификатов, в той последовательности, в которой они включены в соответствующий список.

В соответствии с подп. 3 п. 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 19 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 31.07.1984 N 335, пунктом 17 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Башкирской АССР утвержденных Постановлением Совмина Башкирской АССР, Башоблсовпрофа от 20.06.1990, ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.

Согласно указанному, у лица, состоящего на учете, обязанности по самостоятельному предоставлении документов, подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий не предусмотрено.

На основании п. 2. ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, решение жилищной комиссии - Протокол №... от дата в адрес Гилемханова И.Р. не направлялось. Доказательств обратного в суд не предоставлено.

В силу статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Снятие граждан с учета нуждающихся в жилищных помещениях, учитывая положения статьи 6 Вводного закона, могло производиться при наличии оснований, указанных в статье 32 Жилищного кодекса РСФСР (утратил силу с 01.03.2005 г.), действовавшей на момент постановки на учет в 2002 году.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Таким образом, суд первой инстанции правильно указал, что оснований для снятия с жилищного учета, в связи с непредставлением повторно документов о нуждаемости в жилом помещении законодательство, действующее в момент постановки на учет Глимханова И.Р., а также в момент снятия его с учета не предусматривало.

Указом Президента РФ № 825 от 28.06.1999 «Вопросы обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также граждан уволенных со службы из указанных органов службы и учреждений» установлено, что приоритетной Формой финансирования расходов на обеспечение постоянным жильем сотрудников увольняемых и уволенных со службы из указанных органов, службы, учреждений, а также членов их семей является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов.

Во исполнение данного Указа Президента РФ Правительством Российской Федерации были приняты Постановление от 17.09.2001 № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» и Постановление от 21.03.06 №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.06 №153 были утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.

Подп. «а» п. 5 Правил предусмотрено, что к категориям граждан Российской Федерации, имеющим право на участие в подпрограмме, относятся военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы, и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе сотрудник учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

В соответствии с п. 16 Приказа ФСИН России от 04.06.07 № 287 «Об утверждении инструкции о порядке формирования списков получателей государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи сертификатов гражданам - участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2001-2010гг. в уголовно-исполнительной системе» формирование сводного списка осуществляется в соответствии с хронологической последовательностью, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), а для граждан, подлежащих переселению из поселков, - в последовательности, в какой их заявления (рапорты) на участие в подпрограмме были зарегистрированы.

Согласно п. 25 Приказа от 04.06.07 № 287 ФСИН России на основании представленных сводных списков и учетных дел граждан - получателей жилищных сертификатов организует работу по их рассмотрению, рассчитывает размер субсидий в соответствии с правилами подпрограммы, оформляет бланки жилищных сертификатов и осуществляет их выдачу представителям территориальных органов, образовательных учреждений УИС. Выданные сертификаты учитываются по книге учета выданных сертификатов, которая ведется по установленной форме. Копии учетных дел граждан - участников подпрограммы, на чье имя оформлены бланки сертификатов, остаются на хранение в подразделении ФСИН России, ответственном за реализацию подпрограммы.

Основанием для отказа в выдаче сертификата является непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 21 настоящей Инструкции, или недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах. В случае выявления указанных недостатков рассмотрение вопроса о выдаче сертификата откладывается до устранения выявленных недостатков.

В случае высвобождения по каким-либо основаниям сертификатов, предусматриваемых к выдаче гражданам, включенным в списки получателей сертификатов, они подлежат выдаче гражданам, включенным в резерв на получение сертификатов, в той последовательности, в которой они включены в соответствующий список.

В соответствии с подп. 3 п. 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

При таких установленных данных, с учетом указанных выше норм права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что решение жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по Республике Башкортостан, оформленное протоколом №... от дата о снятии Гилемханова И.Р. с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий вынесено с нарушением норм установленных законодательством и Гилемханов И.Р. подлежит восстановлению на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Довод жалобы о том, что истцом в 2020 году приобретена в собственность квартира, что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата, судебной коллегией отклоняется, поскольку истец был снят незаконно с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2008 году.

Таким образом, судом первой инстанции определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Доводов, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве основания для отмены оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в случаях, указанных в статье 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции разрешает вопросы о процессуальном правопреемстве.

Вопросы процессуального правопреемства могут быть разрешены судом апелляционной инстанции как при рассмотрении дела, так и при подготовке дела к судебному разбирательству.

Таким образом, по смыслу приведенных выше норм действующего процессуального законодательства, а также их разъяснений, при наличии обстоятельств, указанных в статье 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вопрос о процессуальном правопреемстве может быть разрешен судом как по заявлению правопреемника (его представителя), так и по собственной инициативе.

При рассмотрении дела судом судебной коллегией установлено, что Гилемханов И.Р. умер дата в п.г.т. Дробышево Донецкой Республики Украины, что подтверждается свидетельством о смерти IV-АР №... выданного дата Отделом ЗАГС адрес Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции.

Согласно ответу нотариуса ФИО11 от дата №... в производстве нотариуса наследственного дела умершего дата Гилемханова И.Р. нет. По сведениям Единой Нотариальной информационной системы наследственное дело к имуществу умершего Гилемханова И.Р. не заводилось.

Согласно ответу нотариуса ФИО12 от дата №... наследственное дело после смерти Гилемханова И.Р. нотариусом не заводилось.

Разрешая вопрос о процессуальном правопреемстве, судебная коллегия, руководствуясь ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, изложенные в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", исходит из того, что спорные правоотношения не допускают правопреемство.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 марта 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу УФСИН России по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий Э.Я. Абдрахманова

Судьи Г.Д. Вахитова

Г.З. Фахрисламова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28.10.2022

Справка: судья ФИО15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 сентября 2011 года

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

судьи Файзрахмановой Г.Р.

при секретаре Верига И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметшина И.М. к Гилемханову И.Р. о взыскании суммы долга по договору займа и процентов за пользование чужими денежными средствами,

у с т а н о в и л:

25 июля 2011 года Ахметшин И.М. обратился в суд с иском к Гилемханову И.Р., в котором просит взыскать с ответчика 60000 рублей - сумму основного долга по договору займа (расписки) от 26 июля 2008 года, 14548 рублей - проценты за пользование чужими денежными средствами следствие неправомерного удержания денежных средств, а так же 2437 рублей - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование своего иска истец указал на то, что по договору займа от 26 июля 2008 года ответчик Гилемханов И.Р. взял у него в долг 60000 рублей сроком до 01 сентября 2008 года.

По истечении указанного срока Гилемханов И.Р. не возвратил сумму займа, таким образом, нарушил условия договора. Считает, что ответчик необоснованно удерживает его денежные средства в связи с чем, просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01 сентября 2008 года по 25 июля 2011 года.

В судебном заседании установлено, что ответчик Гилемханов И.Р. с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован по адресу: <адрес>, в связи с чем истец Ахметшин И.М. не возражал против передачи дела в другой суд по месту жительства ответчика для рас...

...смотрения по подсудности.

Ответчик Гилемханов И.Р. в судебное заседание не явился, судебная повестка, направленная по адресу: <адрес>, указанному истцом, возвращена по истечении срока хранения.

Исследовав материалы дела, суд считает, что настоящее дело подлежит передаче в <данные изъяты> районный суд Республики Башкортостан для рассмотрения по подсудности по следующим основаниям:

в силу статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется по месту жительства ответчика.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской федерации и Правилам регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться … по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Из справки, выданной 01 сентября 2011 года отделом адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан следует, что ответчик Гилемханов И.Р. с ДД.ММ.ГГГГ года (то есть до предъявления иска в суд) зарегистрирован по адресу: <адрес>. Судебное извещение, направленное в адрес ответчика по адресу: <адрес>, возвращено в суд по истечении срока хранения.

Изложенное свидетельствует о том, что исковое заявление Ахметшина И.М. о взыскании с Гилемханова И.Р. суммы долга по договору займа и процентов за пользование чужими денежными средствами было принято к производству Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан с нарушением правил подсудности.

Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Согласно части 4 статьи 33 названного Кодекса дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами Российской Федерации не допускаются.

Руководствуясь статьями 28, 33, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

гражданское дело по иску Ахметшина И.М. к Гилемханову И.Р. о взыскании суммы долга по договору займа и процентов за пользование чужими денежными средствами передать в <данные изъяты> районный суд Республики Башкортостан для рассмотрения дела по подсудности.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение 10 дней через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Г.Р.Файзрахманова

2-351/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении заявления без рассмотрения

г. Белебей 23 декабря 2011 года

Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Еркеева Р.Н., при секретаре Трофимовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ахметшина И.М. к Гилемханову И.Р. о взыскании суммы долга по договору займа и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Ахметшин И.М. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Просит взыскать с Гилемханова И.Р. ... рублей - сумму основного долга по договору займа (расписки) от ДД.ММ.ГГГГ, ... рублей - проценты за пользование чужими денежными средствами в следствие неправомерного удержания денежных средств, а также ... рублей - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование требований указывает о том, что по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ Гилемханов И.Р. взял у него в долг ... рублей сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока Гилемханов И.Р. не возвратил сумму займа, таким образом, нарушил условия договора. Считает, что ответчик недобросовестно удерживает его денежные средства в связи с чем, просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Ахметшин И.М., извещённый о месте и времени судебного заседания, повторно не явился. О причинах неявки суду не сообщил. О рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие не просил.

Ответчик Гилемханов И.Р. не просил о рассмотрении иск...

...а по существу.

Абз. 7 ст. 222 ГПК РФ предусмотрено: суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрение дела по существу.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, иск Ахметшина И.М. подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь абз. 7 ст. 222 ГПК РФ, ст.ст. 224, 224 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Ахметшина И.М. к Гилемханову И.Р. о взыскании суммы долга по договору займа и процентов за пользование чужими денежными средствами - оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток через Белебеевский районный суд РБ.

Судья: подпись Р.Н.Еркеев

Определение суда вступило в законную силу 12 января 2011 года

УИД 03RS0004-01-2022-000012-66

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-5611/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

кассационного суда общей юрисдикции

16 марта 2023 г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В.,

судей Бросовой Н.В., Арзамасовой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Башкортостан на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 октября 2022 г. по гражданскому делу № 2а-797/2022 по иску ФИО1 к УФСИН России по Республике Башкортостан о признании незаконным решения жилищной комиссии по снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что он проходил службу в должности инструктора штурмового отделения отдела специального назначения «Смерч» ГУИН Минюста России по РБ, является ветераном боевых действий. 01 ноября 2002 года был уволен со службы, что подтверждается выпиской из приказа № 203 от 18 ноября 2002г. На день увольнения выслуга лет календарная составляет 17 лет 11 месяцев 25 дней, льготная - 20 лет 3 месяца 13 дней. В августе 2002 года им было подано заявление о постановке на жилищный учёт в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением. До 16 ноября 2009 года он проживал в служебных помещениях. В 2008 году он был снят с жилищного учета жилищной комиссией УФСИН, в связи с непредставлением долгое время сведений о нуждаемости в улучшении ж...

...илищных условий. О данном решении ему стало известно только 26 октября 2021г., когда в его адрес поступил ответ УФСИН России по РБ за № от 31 то/32-1262 от 20 октября 2021г. Ранее, сведений о снятии с жилищного учета ему не поступало.

Просил признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по РБ, оформленное протоколом № 2 от 06 мая 2008 года, в части снятии ФИО1 с учета лиц, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязать УФСИН России по РБ восстановить ФИО1, на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 марта 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 октября 2022 г. иск ФИО1 удовлетворён.

Суд постановил: «Решение жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по РБ, оформленное протоколом № 2 от 06 мая 2008 года, в части снятии ФИО1 с учета лиц, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, признать незаконным.

Обязать УФСИН России по Республике Башкортостан восстановить ФИО1, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.».

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда апелляционной инстанций, просит отменить состоявшееся по делу апелляционное определение, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подп. 3 п. 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Снятие граждан с учета нуждающихся в жилищных помещениях, учитывая положения статьи 6 Вводного закона, могло производиться при наличии оснований, указанных в статье 32 Жилищного кодекса РСФСР (утратил силу с 01.03.2005 г.), действовавшей на момент постановки на учет в 2002 году.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

В соответствии с подп.4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, старший лейтенант внутренней службы в отставке, проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с которой уволен с 01 ноября 2002г. Календарная выслуга службы составляет 17 лет 11 месяцев 25 дней, льготная - 20 лет 3 месяца 13 дней.

Из представленных копий страниц книги учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий №316, ФИО1 зарегистрирован, как нуждающийся согласно протоколу № 1 от 09 июня 2003г.

Согласно протоколу № 1 заседания жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по Республике Башкортостан от 21 марта 2008 г. ФИО1 решено пригласить на заседание, назначенное 06 мая 2008 г., однако сведений, подтверждающих надлежащее извещение истца в материалы дела не представлено.

В соответствии с протоколом№ 2 заседания жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по Республике Башкортостан от 06 мая 2008г., ФИО1 был приглашен на заседание комиссии, в числе прибывших на заседание не значится. Рассмотрев представленные документы, комиссия приняла решение о снятии ФИО1 с учета очередников, поскольку им не представлена справка, подтверждающая нуждаемость в улучшении жилищных условий.

В материалах дела отсутствует информация о направлении решения комиссии в адрес ФИО1

Из справки, представленной в материалы дела следует, что учетное жилищное дело ФИО1 уничтожено летом 2013 года.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что у лица, состоящего на учете, обязанности по самостоятельному предоставлению документов, подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий не предусмотрено, оснований для снятия с жилищного учета, в связи с непредставлением повторно документов о нуждаемости в жилом помещении законодательство, действующее в момент постановки ФИО1 на учет, а также в момент снятия с учета не предусматривало, в связи с чем пришел к выводу о том, что решение жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по Республики Башкортостан, оформленное протоколом № 2 от 06 мая 2008 г. о снятии ФИО1 с учёта лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий вынесено с нарушением норм установленных законодательством и ФИО1 подлежит восстановлению на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В суд апелляционной инстанции представлено свидетельство о смерти ФИО1, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 в 2020 году была приобретена квартира, не влекут отмены решения, апелляционного определения, так как истец оспаривал решение жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по РБ от 06 мая 2008 года.

Доводы жалобы о том, что суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении заявления о правопреемстве, но рассмотрел дело по существу, не могут являться основанием к отмене, поскольку из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 г., утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ от 03 июля 2013 г., следует, что с учётом назначения суда второй инстанции поступление в суд апелляционной инстанции ко времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе сведений о смерти стороны, в том числе и в случае, когда характер спорного правоотношения не допускает правопреемства, не освобождает суд апелляционной инстанции от обязанности рассмотреть апелляционную жалобу и вынести апелляционное определение в пределах полномочий, установленных ст. 328 ГПК РФ, поскольку иное не соответствовало бы общим целям и задачам гражданского судопроизводства, на достижение которых должна быть направлена каждая из составляющих его стадий.

Оснований для отмены решения, апелляционного определения по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

о п р е д е л и л а:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 октября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи Н.В. Бросова

Л.В. Арзамасова