Гивит Ольга Юрьевна

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2024-000932-83

Производство № 2-1040/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 12 августа 2024 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Фоминой Е.А.,

при секретаре Коноваловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гивит Ольги Юрьевны к ГУ МВД России по Кемеровской области, Отделу МВД России "Новокузнецкий" о защите служебных прав, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Гивит О.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Кемеровской области, Отделу МВД России "Новокузнецкий" о защите служебных прав, компенсации морального вреда.

Свои исковые требования мотивируют тем, что Гивит О.Ю., капитан внутренней службы, занимает должность инспектора группы делопроизводства и режима Отдела МВД России «Новокузнецкий» с .. .. ....г., служба в органах МВД с .. .. ....г. года. В течении .. .. ....г. года истец находилась на больничном, в связи с травмой тазобедренного сустава, полученной в .. .. ....г. году во время службы. Истец перенесла две операции, третья операция планируется в течении ближайшего времени. .. .. ....г. на домашний адрес истца явилась начальник отдела кадров Рудак Ю.Г., с предложением подписать рапорт истцу о переводе ее за штат в будущем времени, который истец сможет использовать после третьей операции. Истец, находилась на больничном, была в болезненном состоянии, принимала обезболивающие препараты после перенесенной операции, не понимала значение предложенного к подписанию рапорта о переводе ее за штат, согласилась с тем чтобы подписать рапорт, подписала его и передала начальнику отдела кадров .. .. ....г. на хранение, при этом истец не поручала начальнику отдела кадров передать рапорт для регистрации в системе делопроизводства отдела МВД «Новокузнецкий». .. .. ....г., после улучшения своего состояния здоровья, истец, написала на имя заместители начальника ГУ МВД России по Кемеровской области рапорт об отзыве своего рапорта о переводе за штат. Данный рапорт истец направила по почте, .. .. ....г. заказным письмом, на адреса ответчиков. Однако, .. .. ....г. в отношении и...

...стца, ответчиком ГУ МВД России по Кемеровской области был издан приказ №... л/с, на основании и.6 ч. 10 ст 30 ФЗ № 342 -ФЗ от 30.И.2011 о зачислении Гивит О.Ю. в распоряжении ГУ МВД России по Кемеровской области, без выполнения обязанностей по последней замещаемой должности. Основанием издания спорного приказа явился рапорт истца Гивит О.Ю, который она отозвала .. .. ....г.. Приказ от .. .. ....г. №... л/с был вручен истцу лично, дома .. .. ....г., сотрудником отдела кадров. С данным приказом о переводе за штат истец не согласна, поскольку выразила свое право остаться на занимаемой должности, после того, как написала рапорт о переводе ее за штат .. .. ....г. под давлением начальника отдела кадров и в болезненном состоянии здоровья и который она не передавала для регистрации в Отделе МВД «Новокузнецкий». Считаю действия ответчиков не законными.

Считает обоснованными доводы о незаконности зачисления истца в распоряжение, т.к. травма, в результате которой истец была освобождена от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, была получена истцом на службе, при выполнении служебных обязанностей, что подтверждается медицинскими документами. Следовательно, если травма получена в период прохождения службы при выполнении служебных обязанностей, в связи с чем с учетом положений п. 6 ч. 10 ст. 36 Федерального закона от .. .. ....г. N 342-ФЗ у ответчика отсутствовали основания для принятия решения о зачислении истца в распоряжение ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу. Тем более, что истцом был направлен в адреса ответчиков .. .. ....г. рапорт об отзыве рапорта, переданного .. .. ....г. начальнику отдела кадров, Рудак Ю.Г., на хранение, которая не законно подала данный рапорт от имени истца, не имея на то доверенности от истца, чем превысила свои должностные полномочия

Требования истца в части компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., обосновываем применением положения ст. 237 ТК РФ. В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Просит суд признать незаконным и отменить приказ ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу №... л/с от .. .. ....г. о зачислении Гивит О.Ю. младшего инспектора делопроизводства и режима отдела МВД России «Новокузнецкий» с .. .. ....г. в распоряжение ГУ МВД России по Кемеровской области- Кузбассу, без выполнения обязанностей по замещаемой должности. Признать незаконными действиями начальника отдела кадров отдела МВД России «Новокузнецкий» Рудак Ю.Г., выраженные в подаче рапорта .. .. ....г. от имени истца в отдел делопроизводства МВД России «Новокузнецкий», при отсутствии доверенности на подачу документов от истца. Взыскать с ответчика ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу в пользу истца, компенсацию морального вреда 100 000 руб.

Истец Гивит О.Ю. в судебном заседании пояснила, что в соответствии со ст. 72.1 ТК РФ, работодатель должен был уведомить ее за два месяца о том, что ее будут выводить из штата сотрудников, либо просто отправить на пенсию. В соответствии же со ст. ТК РФ, необходимо было оповестить меня. До подписания приказа ее заработная плата составляла около 65 тысяч рублей, а после убрали ещё 20%. На тот момент она не могла руководить своими действиями, из-за прописанных ей обезболивающих наркотических лекарств. Тромадол и Полексия.

Представитель истца Гивит О.Ю. - Зобова О.В., действующая на основании ордера (л.д.24), в судебного заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчиков ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, Отдела МВД «Новокузнецкий» - Дадаева О.Г., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала письменные возражения (л.д.44-55), дополнительно пояснила, что положения ТК РФ не применяется в данном случае. Так как это прохождение службы в органах внутренних дел, она урегулирована специальными нормами. Они руководствуются положениями Федерального закона от .. .. ....г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и там указано, как именно это происходит. Согласно указанному закону работодатель не должен уведомлять сотрудника за два месяца о том, что он будет выведен из штата.

Представитель третьего лица Министерства Внутренних дел Российской Федерации, третье лицо Начальник отдела кадров ОП "Новокузнецкий" - Рудак Ю.Л. – о слушании дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны (л.д.137).

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Порядок прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел урегулирован Федеральным законом от .. .. ....г. №...-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом МВД России от .. .. ....г. №... «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации».

На основании ч.7 ст.30 Федерального закона от .. .. ....г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», перевод сотрудника органов внутренних дел на нижестоящую должность в органах внутренних дел осуществляется, в том числе, по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии.

Согласно ч. 9 ст. 36 Федерального закона от .. .. ....г. № 342-ФЗ, для решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел или о ее прекращении Президент Российской Федерации, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель в случаях, предусмотренных частью 10 настоящей статьи, может освободить сотрудника от замещаемой должности в органах внутренних дел. Сотрудник, освобожденный от замещаемой должности, может быть зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. При этом сохраняются установленные настоящим Федеральным законом правовое положение (статус), гарантии социальной защиты сотрудника и правоотношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, за исключением выполнения сотрудником обязанностей и наделения его правами, которые установлены должностным регламентом (должностной инструкцией).

Согласно п. 6 ч. 10 ст. 36 Федерального закона от .. .. ....г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения допускается, в том числе, в случае: невыполнения сотрудником более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью (за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения сотрудника на лечении, в том числе в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными им при выполнении служебных обязанностей).

Согласно ч. 3 ст. 65 Федерального закона от .. .. ....г. № 342-ФЗ, если сотрудник органов внутренних дел был освобожден от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью в общей сложности более четырех месяцев в течение двенадцати месяцев, он может быть направлен на медицинское освидетельствование (обследование) в военно-врачебную комиссию для решения вопроса о его годности к дальнейшему прохождению службы в органах внутренних дел либо о продолжении лечения. При этом сотрудник может быть зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (п.2).

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .. .. ....г. N 10 (ред. от .. .. ....г.) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судом установлено, что согласно послужному списку и сведениям о рудовой деятельности (л.д.60,63) капитан внутренней службы в отставке Гивит О.Ю. проходила службу в отделе внутренних дел с .. .. ....г. по .. .. ....г..

На основании приказа Управления МВД России по г.Новокузнецку (л.д.67) капитан полиции Гивит О.Ю., участковый уполномоченный полиции ОУУП И ПДН отдела полиции «Новобайдаевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку, переведена .. .. ....г. в Отдел МВД России по Новокузнецкому району для замещении должности младшего инспектора группы делопроизводства и режима.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии справка №... от .. .. ....г. (л.д.66) Гивит О.Ю. признана «В» - ограниченно годной к службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Степень ограничения – 4, не годна к службе в должности участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Новобайдаевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку.

Согласно имеющемуся в материалах дела рапорту младшего инспектора Гивит О.Ю., истец просит вывести ее за штат из числа аттестованных сотрудников Отдела МВД России «Новокузнецкий» с условием выплаты денежного довольствия (л.д.38).

Кроме того, судом установлено, что, в период прохождения службы в Отделе МВД России по Новокузнецкому району, Гивит О.Ю. освобождалась от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью с различными заболеваниями, не относящимися к травме или увечью, полученному в период прохождения службы: с .. .. ....г. по .. .. ....г.; с .. .. ....г. по .. .. ....г.; с .. .. ....г. по .. .. ....г.; с .. .. ....г. по .. .. ....г.; с .. .. ....г. по .. .. ....г. (л.д.74-117).

В связи с длительным сроком нетрудоспособности Отделом МВД России «Новокузнецкий» было принято решение о направлении ходатайства в ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу с просьбой зачислить в распоряжение ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу капитана внутренней службы Гивит О.Ю. по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 10 ст. 36 Федерального закона от .. .. ....г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 части десятой статьи 36 Федерального Закона от .. .. ....г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесение изменений в отдельные законодательные акты» (невыполнение сотрудником более четырех месяцев в общей сложности в течении двенадцати месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью), начальником Отдела МВД «Новокузнецкий» ФИО11. составлен рапорт (л.д.34), согласно которому он просит зачислить капитана внутренней службы Гивит Ольгу Юрьевну в распоряжение ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, выплачивать ей должностной оклад по замещающей должности в размере 19976 рублей, за стаж службы в органах внутренних дел - 30%,стаж службы на .. .. ....г. составляет 20 лет 1 месяц 22 дня.

.. .. ....г. вынесен оспариваемый истцом приказ №... л/с (л.д.33-34), согласно которому: «в соответствии с пунктом 6 части 10 статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 20 П г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (невыполнение сотрудником более четырех месяцев в общей сложности в течении двенадцати месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью) зачислить в распоряжение ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу, без выполнения обязанностей по последней замещаемой должности: капитана внутренней службы Гивит Ольгу Юрьевну (Б-316740) младшего инспектора группы делопроизводства и режима Отдела МВД России «Новокузнецкий», с .. .. ....г. на период временной нетрудоспособности, но не более одного года»

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что причиной зачисления Гивит О.Ю. в распоряжение ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу, без выполнения обязанностей по последней замещаемой должности является не рапорт истца, а невыполнение сотрудником более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, что подтверждается листками освобождения от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности.

Доводы истца о необходимости применения к настоящим правоотношениям норм ТК РФ основаны не неправильном толковании норм права, поскольку согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от .. .. ....г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нормы трудового законодательства применяются к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, только в случаях, если указанные правоотношения не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи.

Приказом ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу oт .. .. ....г. №... л/с «По личному составу» в соответствии с Федеральным законом от .. .. ....г. №342-ФЗ капитан внутренней службы Гивит Ольга Юрьевна уволена по п.1 ч. 3 ст. 82 (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел), с .. .. ....г. (л.д.72).

Порядок зачисления Гивит О.Ю. в распоряжение ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу, без выполнения обязанностей по последней замещаемой должности не нарушен, права и законные интересы Гивит О.Ю. нарушены не были, оснований для отмены приказа ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу от .. .. ....г. № №... не имеется, а, следовательно, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Кроме того требования истца о признании незаконными действий начальника отдела кадров отдела МВД России по Новокузнецкому району Рудак Ю.Г., суд также считает необходимым отказать, поскольку истец является совершеннолетним, дееспособным лицом, способным понимать значение своих действий и руководить ими, в том числе осознавать последствия подписания спорного рапорта, доказательств обратного суду не представлено.

Более того, как установлено судом, причиной зачисления истца в распоряжение ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу, без выполнения обязанностей по последней замещаемой должности, являлось невыполнение сотрудником более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, а не оспариваемый истцом рапорт, следовательно, удовлетворение данного требования не повлечет для истца правовых последствий.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования, производное требование о взыскании компенсации морального вреда, также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Гивит Ольге Юрьевне в удовлетворении исковых требований к ГУ МВД России по Кемеровской области, Отделу МВД России по Новокузнецкому району о признании приказа №... л/с от .. .. ....г. незаконным, признании незаконными действий начальника отдела кадров отдела МВД России по Новокузнецкому району Рудак Ю.Г., взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса.

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2024 года.

Судья Е.А. Фомина