Глагола Лариса Михайловна
Дело 2-394/2022 (2-5146/2021;) ~ М-5604/2021
В отношении Глаголы Л.М. рассматривалось судебное дело № 2-394/2022 (2-5146/2021;) ~ М-5604/2021, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где после рассмотрения было решено отклонить иск. Рассмотрение проходило в Кировском районном суде г. Ростова-на-Дону в Ростовской области РФ судьей Пастушенко С.Н. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Глаголы Л.М. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 24 января 2022 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Глаголой Л.М., вы можете найти подробности на Trustperson.
Из нарушений пенсионного законодательства →
Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации →
иные требования к Пенсионному фонду Российской Федерации
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
Дело №2-394/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2022 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Пастушенко С.Н.,
при секретаре Ивановской Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-394/2022 по иску Глагола Л.М. к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
Глагола Л.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области, ссылаясь на то, что она обратилась в ГУ УПФР в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) № от 23.10.2020г. в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указанный стаж ответчиком не был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения в «Волгодонская больница №1», так как организационно-правовая форма «арендное предприятие» и «предприятие» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии по старости.
Истец считает решение пенсионного органа незаконным и нарушающим ее права, поскольку она на протяжении всего спорного периода работала в медицинском учреждении, выполняла фун...
Показать ещё...кциональные обязанности по лечебной деятельности, оказание медицинской помощи населению, функции ее на протяжении этого времени не изменялись.
На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения в «Волгодонская больница №1».
Истец в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, согласно представленному заявлению, дело просила рассмотреть в свое отсутствие.
Представитель ответчика Пантелеева О.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.
В части 1 статьи 8 названного Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
В судебном заседании установлено, что Глагола Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».
Решением ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду недостаточности стажа, дающего право на назначение такой пенсии. Страховой стаж истца составил 31 года 5 месяцев 18 дней. В льготный стаж истца по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» включено 29 лет 10 месяцев 11 дней.
В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01/00/09) в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения в Арендном предприятии «Волгодонская больница №1», так как организационно-правовая форма «предприятие» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии по старости.
Как усматривается материалов дела Глагола Л.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в арендном предприятии «Волгодонская больница №1» в должности палатная медсестра.
В материалы дела представлена справка МУЗ «Городская больница №1» о переименовании (реорганизации) организации, в соответствии с которой Волгодонская городская больница №1 на основании устава арендного предприятия «Волгодонская городская больница №1» ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в арендное предприятие «Волгодонская городская больница №1», ДД.ММ.ГГГГ арендное предприятие реорганизовано в ММУ «Волгодонская городская больница №1».
В соответствии с уставом арендного предприятия Волгодонской городской больница №1, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ на конференции арендного коллектива Волгодонска городская больница № (ВГБ №1) является арендным предприятием, осуществляет свою деятельность на базе взятого в аренду имущественного комплекса больницы (п.1.1). ВГБ №1 является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету доходов и расходов, расчетный и др.счета (п.1.2), целью деятельности ВГБ №1 является удовлетворение потребностей населения в высококачественной медицинской помощи. (п.2.1).
Член арендного предприятия имеет право на получение заработной платы из доходов, подлежащих распределению между членами арендного предприятия, в соответствии с количеством и качеством вложенного им труда (п.4.3). Средства арендного предприятия ВГБ №1 образуются из доходов, полученных от деятельности ВГБ №1, безвозмездных взносов предприятий, организаций, граждан, иных источников (п.6.1.). Арендное предприятие оказывает услуги, производит работы по ценам и тарифам, установленным самостоятельно или на основе договора (п.6.3). В собственности арендного предприятия находятся произведенная продукция, полученные доходы и другое, приобретенное за счет средств этого предприятия, имущество (п.6.4).
Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1920-О).
В соответствии с п.1 ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации (действовавшей до 01.09.2014 года) установлено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
В силу нормы п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавшей до 01.09.2014 года, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).
Аналогичные нормы об учреждениях содержатся в пунктах 1 и 2 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации, действующей с 01.09.2014 года.
В п.17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
В силу положений части 5 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 названной статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 года N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации возложена обязанность устанавливать по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что в силу пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации Арендное предприятие «Волгодонская больница №1», в котором истец Глагола Л.М. работала в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлось коммерческой организацией и, следовательно, не может быть отнесена к учреждению.
Доказательств, свидетельствующих о том, что в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и названным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 г. N 869, определена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы медицинского учреждения, профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения материалы дела не содержат.
На основании изложенного, поскольку организационно-правовая форма указанной коммерческой организации (арендное предприятие), не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации, исковые требования Глагола Л.М. о включении в специальный стаж спорных периодов работы с 24.02.1992г. по 02.03.1993г. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Глагола Л.М. к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья С.Н. Пастушенко
Решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2022г.
СвернутьДело 33-12645/2022
В отношении Глаголы Л.М. рассматривалось судебное дело № 33-12645/2022, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Апелляция проходила 11 июля 2022 года, где в результате рассмотрения решение было отменено. Рассмотрение проходило в Ростовском областном суде в Ростовской области РФ судьей Тактаровой Н.П.
Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Глаголы Л.М. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 5 сентября 2022 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Глаголой Л.М., вы можете найти подробности на Trustperson.
Из нарушений пенсионного законодательства →
Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации →
иные требования к Пенсионному фонду Российской Федерации
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
Судья Пастушенко С.Н. 61RS0003-01-2021-009531-69
№ 33-12645/2022
№2-394/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 сентября 2022 года г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе :
председательствующего Татуриной С.В.
судей Тактаровой Н.П., Юрченко Т.В.,
при секретаре Васильевой Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глагола Ларисы Михайловны к ГУ 1- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж по апелляционной жалобе Глагола Ларисы Михайловны на решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24 января 2022г.,
Заслушав доклад судьи Тактаровой Н.П.,
у с т а н о в и л а:
Глагола Л.М. обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж, указав, что 22.07.2020г. она обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) от 23.10.2020г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием на дату обращения специального стажа требуемой продолжительности. Ответчик не включил в специальный стаж период ее работы с 24.02.1992г. по 02.03.1993г. (1 год 9 дней) в качестве медицинской сестры палатной терапевтического отделения в «Волгодонской больнице №1» по той причине, что организационно-правовая форма «арендное предприятие» и «предприятие» не предусм...
Показать ещё...отрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии по старости.
По мнению истицы, решение органа пенсионного обеспечения является незаконным, нарушает ее права на пенсионное обеспечение, поскольку на протяжении всего спорного периода работала в медицинском учреждении, выполняла функциональные обязанности по лечебной деятельности, по оказанию медицинской помощи населению, ее функциональные обязанности на протяжении этого времени не изменялись.
С учетом изложенного, Глагола Л.М. просила суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период ее работы с 24.02.1992г. по 02.03.1993г. в качестве медицинской сестры палатной терапевтического отделения «Волгодонской больницы №1».
Решением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24 января 2022г. исковые требования Глагола Л.М. оставлены без удовлетворения (л.д.196-204).
В апелляционной жалобе Глагола Л.М. просит об отмене решения суда первой инстанции от 24.01.2022г., вынесении по делу нового решения об удовлетворении предъявленного ею иска.
Истица выражает несогласие с выводом суда первой инстанции о том, что поскольку в период с 24.02.1992г. по 02.03.1993г. «Волгодонская больница №1» имела организационно-правовую форму - арендное предприятие, то есть являлась коммерческой организацией, не предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, предъявленные ею исковые требования о включении периода ее работы в указанное время с 24.02.1992г. по 02.03.1993г. в специальный стаж, удовлетворению не подлежали.
Настаивает на том, что с момента ее поступления на работу в качестве медсестры в терапевтическое отделение «Волгодонской больницы №1» с 01.08.1988г. по наступление спорного периода (с 24.02.1992г. по 02.03.1993г.), а также в спорный период времени ее функциональные обязанности не изменялись, состояли в оказании медицинской помощи населению; а организационно-правовая форма «арендное предприятие» не может лишить е права на получение досрочной страховой пенсии по старости (л.д.211-212).
ГУ – ОПФР по Ростовской области поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истицы – без удовлетворения (л.д.237-238).
Согласно ч.1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав истицу, представителя ответчика, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации), судебная коллегия пришла к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Глагола Л.М. с 01.08.1988 г. осуществляет трудовую деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по настоящее время.
22.07.2020г. Глагола Л.М. обратилась в ГУ УПФР в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением органа пенсионного обеспечения от 23.10.2020г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по мотиву недостаточности на день подачи заявления специального стажа требуемой продолжительности (30 лет).
В решении установлено, что согласно представленным документам на дату обращения за назначением пенсии общая продолжительность стажа работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Глагола Л.М. составила 29 лет 10 мес. 11 дней при требуемых 30 годах, что не дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.10-12).
В соответствии со Списком и Правилами от 29.10.2002г. №781 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, по фактической продолжительности, включены следующие периоды работы: с 01.08.1988г. по 23.02.1993г. (3 г. 6 мес. 23 дн.), с 03.03.1993г. по 11.10.2000г. (7 л. 7 мес. 9 дн.) в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения, процедурной медсестры на 0,75 ставки и палатной медсестры на 0,25 ставки гастроэнтерологического отделения, процедурной медсестры гастроэнтерологического отделения в Волгодонской городской больнице №1» (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы);
С 04.02.1999г. по 11.10.2000г. (1 г. 8 мес. 8 дн.) – в должности медсестры отделения в спецшколе в ММУ «Детская горбольница» (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы);
С 05.12.2000г. по 21.07.2020г. (19л. 7 мес. 17 дн.) при условии отсутствия на ИЛС Глагола Л.М. периодов, не подлежащих включению в специальный стаж, в 2020г.) – в должности палатной медсестры инфекционных коек детского инфекционного отделения №4, медицинской сестры кабинета врача акушер-гинеколога детской клиники №2, медсестры кабинета врача офтальмолога детской поликлиники №2, старшей медицинской сестры приемного отделения, старшей медицинской сестры детской поликлиники №2 в МУЗ «Детская городская больница» (за исключением периодов отпусках без сохранения заработной платы; периода работы, подтверждаемого работодателем на общих основаниях – 20.12.2014г.).
В специальный стаж истицы не был включен период работы с 24.02.1992г. по 02.03.1993г. (1 год 9 дней) в качестве медицинской сестры палатной терапевтического отделения в «Волгодонской больнице №1» по той причине, что организационно-правовая форма «арендное предприятие» и «предприятие» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии по старости (л.д.11-об).
Считая свои права на досрочное пенсионное обеспечение нарушенными, обратившись в суд, Глагола Л.М. настаивала на включении в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорного периода ее работы с 24.02.1992г. по 02.03.1993г. в качестве медицинской сестры палатной терапевтического отделения «Волгодонской больницы №1».
Разрешая возникший спор, принимая решение по делу об отказе в удовлетворении предъявленного иска Глагола Л.М., суд первой инстанции согласился с позицией органа пенсионного обеспечения.
При этом указал, что согласно справке МУЗ «Городская больница №1» о переименовании (реорганизации) организации «Волгодонская городская больница №1» и Уставу арендного предприятия «Волгодонская городская больница №1, утвержденному 04.02.1992г. на конференции арендного коллектива, «Волгодонская городская больница №1» 24.02.1992г. реорганизована в арендное предприятие «Волгодонская городская больница №1», которое осуществляет свою деятельность на базе взятого в аренду имущественного комплекса больницы (п.1.1). 03.03.1993г. арендное предприятие реорганизовано в муниципальное медицинское учреждение (ММУ) «Волгодонская городская больница №1».
По выводу суда первой инстанции, поскольку организационно-правовая форма указанной коммерческой организации (арендное предприятие) в период с 24.02.1992г. по 03.03.1993г. не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации, исковые требования Глагола Л.М. о включении в специальный стаж спорного периода работы с 24.02.1992г. по 02.03.1993г. удовлетворению не подлежали.
Однако с выводами суда первой инстанции об отказе Глагола Л.М. в удовлетворении предъявленного иска об обязании органа пенсионного обеспечения включить в ее специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, периода ее работы с 24.02.1992г. по 02.03.1993г. (1 год 9 дней) в качестве медицинской сестры палатной терапевтического отделения в «Волгодонской больнице №1» судебная коллегия согласиться не может, исходя из следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015г.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ приведена в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В силу п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" п.1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список №781, Правила № 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.011.1999г. по 31.12.2001 г. включительно (далее - Список № 1066, Правила № 1066);
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев 4 и 5 п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999 г. включительно (далее - Список № 464);
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г. (далее - Перечень № 1397).
Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002г. №320-О, от 06.03.2003г. №107-О; в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.
В соответствии с п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсий в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 01.11.1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, п. 1 которого предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно действовавшему до 01.11.1999г. правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац 5 п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464).
В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.
Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст.120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 п. 1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац 2 п.17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30).
Из дела видно, что медицинское учреждение, в котором осуществляла трудовую деятельность Глагола Л.М. с 04.08.1988г., - «Волгодонская городская больница» было создано на основании решения исполкома Волгодонского городского Совета депутатов трудящихся от 26.04.1962г.; переименовано в «Волгодонскую городскую больницу №1» на основании приказа Горздравотдела от 16.02.1985г. №12-А (л.д.43).
Данное медучреждение на период с 24.02.1992г. по 03.03.1993г. было преобразовано в арендное предприятие «Волгодонская городская больница №1» (л.д.41 – свидетельство о государственной регистрации предприятия от 24.02.1992г.).
Согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия от 03.03.1993г. №171, выданному администрацией г.Волгодонска, указанная «Волгодонская городская больница №1» с 03.03.1993г. считается муниципальным медицинским учреждением (л.д.43), с 19.02.2001г. – муниципальным учреждением здравоохранения «Волгодонская городская больница №1», с 29.10.2001г. - муниципальным учреждением здравоохранения «Городская больница №1» (л.д.43).
В спорный период работы истицы с 24.02.1992г. по 03.03.1993г. в должности палатной медсестры терапевтического отделения арендного предприятия «Волгодонской городской больницы №1» действовал Список №1, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464.
Из Устава организации арендаторов, утвержденного на конференции арендного коллектива 04.02.1992г., следует, что основой задачей деятельности больницы является удовлетворение потребностей населения в высококачественной медицинской помощи; своевременное и качественное обследование и реабилитация больных в амбулаторных, стационарных условиях и на дому на территории обслуживания больницы.
Аналогичная цель деятельности - сохранение здоровья населения путем проведения лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий - отражена в Уставе муниципального медицинского учреждения, зарегистрированном главой Администрации г. Волгодонска 03.03.1993г., представленном на запрос суда апелляционной инстанции в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, приведенными в п. 42 постановления от 222.06.2021г. №16.
Таким образом, несмотря неоднократные изменения формы и наименования учреждения ни цели его деятельности, ни осуществляемые истицей функции по оказанию лечебной помощи населению не менялись.
Кроме того, при разрешении возникшего спора надлежало учитывать, что согласно ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.11.1982г.) отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08. 1989г. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22.05.1990г. № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, утвержденные Законом СССР от 27.06.1968г., ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации №3543-1 от 25.09.1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях и ст. 167 КЗоТ РФ изложена в новой редакции, такой период подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ только если он наступил до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 г.
В соответствии со ст. 256 Трудового Кодекса Российской Федерации, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).
В п.27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (абз. 1).
Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты) (абз. 2).
Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по уходу за ребенком в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как следует из представленного в материалы дела свидетельства о рождении VI-АН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 24.06.1990г., то есть в период работы Глагола Л.М. (с 04.08.1988г.) в качестве палатной медсестры терапевтического отделения «Волгодонской городской больницы №1» (л.д.6, 160-161), у истицы родилась дочь Светлана (л.д.183).
Приказом от 04.09.1990г. №124 ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет до 24.06.1993г. К работе Глагола Л.М. приступила с 20.05.1993г. (приказ от 20.05.1993г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН л/с (л.д.161).
Так как отпуск по уходу за ребенком предоставлялся истице до 06.10.1992г., когда она занимала должность в учреждении, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 04.09.1990г. по 24.06.1993г. подлежал включению в ее специальный стаж.
Однако данное обстоятельство в нарушение приведенных выше норм права ответчиком учтено не было. Вопреки положениям ч.2 ст.56 ГПК РФ указанное обстоятельство не поставлено на обсуждение лиц, участвующих в деле, и судом первой инстанции при разрешении возникшего спора, не получило со стороны суда какой-либо оценки, в то время как оно имело существенное значение для правильного разрешения возникшего спора по существу.
Вместе с тем? как указано выше, медицинское учреждение - «Волгодонская городская больница №1» (л.д.43), в котором осуществляла трудовую деятельность Глагола Л.М. с 04.08.1988г., на период с 24.02.1992г. по 03.03.1993г. было преобразовано в арендное предприятие «Волгодонская городская больница №1», а с 03.03.1993г. считается муниципальным медицинским учреждением «Волгодонская городская больница №1» (л.д. 41, 43).
При этом судебная коллегия обращает внимание на то, что спорный период с 24.02.1992г. по 03.03.1993г., когда медицинское учреждение «Волгодонская городская больница №1» было преобразовано в арендное предприятие, приходится именно на период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком (с 04.09.1990г. по 24.06.1993г.), что не давало органу пенсионного обеспечения основания для отказа истице Глагола Л.М. во включении данного периода в ее специальный стаж. Поэтому судебная коллегия приходит к выводу о необходимости включения спорного периода работы истицы с 24.02.1992г. по 03.03.1993г. в ее специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Приведенные выше обстоятельства и положения действовавшего по состоянию на спорный период работы истицы законодательства судом первой инстанции при вынесении решения от 24.01.2022г. во внимание приняты не были, что привело суд к ошибочным выводам при рассмотрении возникшего спора, судебная коллегия находит вынесенное им решение от 24.01.2022г. подлежащим отмене с принятием по делу нового решения.
Руководствуясь положениями ст.ст. 328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24 января 2022г. отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования Глагола Ларисы Михайловны удовлетворить.
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области включить в специальный стаж Глагола Ларисы Михайловны для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 24.02.1992г. по 02.03.1993г. в качестве медицинской сестры палатной терапевтического отделения «Волгодонской больницы №1».
Председательствующий -
Судьи –
Мотивированное определение изготовлено 09.09.2022г.
Свернуть