Глебочев Станислав Валерьевич

Дело № г. Дзержинск

именем Российской Федерации

25 ноября 2014 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Свешниковой М.В.,

с участием прокурора Чуплановой О.В.,

при секретаре Титеевой Н.Н.,

с участием представителя заявителя УМВД России по г. Дзержинску ФИО4, заинтересованного лица Глебочева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления МВД России по г. Дзержинску об установлении административного надзора в отношении Глебочева С.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Дзержинску Нижегородской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Глебочева С.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование заявления указано, что приговором от 08.06.2006г. Глебочев С.В. осужден по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 8 годам 5 месяцам лишения свободы. 29.08.2014г. освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты>. Поскольку Глебочев С.В. осужден за совершение особо тяжкого преступления в условиях опасного рецидива и данная судимость не погашена, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Управление МВД России по г. Дзержинску Нижегородской области просит в отношении Глебочева С.В. установить административный надзор сроком до погашения судимости до 29.08.2024г. со следующими ограничениями:

1. 3апретить покидать место жительства с 22.00 до 06.00 утра следующего дня, к...

...роме работы в указанное время.

2. Явка на регистрацию в ОП по месту жительства 1 раз в месяц (каждый первый четверг каждого месяца).

3. Запретить выезд за пределы территории Нижегородской области без уведомления руководства УМВД.

4. 3апретить посещение торговых предприятий, где производится продажа спиртных напитков в разлив.

Представитель заявителя УМВД России по г. Дзержинску по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо по делу Глебочев С.В. в судебном заседании пояснил, что ему понятны заявленные требования. Сообщил, что не возражает против установления административного надзора. При вынесении решения просил учесть возможность работы в ночное время.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее - Закон).

Согласно ст. 1 Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 261.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.

По делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

В соответствии со ст. 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что на основании приговора Дзержинского городского суда Нижегородской области от 08.06.2006г. Глебочев С.В. осужден по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 8 годам 5 месяцам лишения свободы. 29.08.2014г. освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты>.

На основании изложенного, учитывая, что Глебочев С.В. осужден за совершение особо тяжкого преступления в условиях опасного рецидива и данная судимость не погашена, суд полагает требование об установлении в отношении него административного надзора является обоснованным.

Суд считает необходимым установить административный надзор в отношении Глебочева С.В. сроком до 29.08.2024г., установив ему следующие ограничения:

- Запретить пребывание вне места проживания по адресу: <адрес> либо вне места пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, кроме работы в указанное время с уведомление об этом начальника отдела полиции по месту жительства либо пребывания.

- Обязать являться на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства либо пребывания (каждый первый и третий четверг каждого месяца).

- Запретить посещение торговых предприятий, где производится продажа спиртных напитков в разлив.

- Запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления об этом начальника отдела полиции по месту жительства либо пребывания.

На основании вышеизложенного,

руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 198, 261.5-261.8 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления МВД России по г. Дзержинску Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении Глебочева С.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Глебочева С.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <данные изъяты>, сроком до 29.08.2024г., установив следующие ограничения:

- Запрещение пребывания вне места проживания по адресу: <адрес> либо вне места пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, кроме работы в указанное время с уведомлением об этом начальника отдела полиции по месту жительства либо пребывания.

- Обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства либо пребывания (каждый первый и третий четверг каждого месяца).

- Запрещение посещения торговых предприятий, где производится продажа спиртных напитков в разлив.

- Запрещение выезда за пределы <адрес> без уведомления об этом начальника отдела полиции по месту жительства либо пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Федеральный судья п/п М.В. Свешникова

Копия верна. Федеральный судья - Секретарь -

Дело № № <адрес>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Батыршиной Г.М., при секретаре Ермолаевой Т.В., с участием прокурора ФИО1, представителя административного истца ФИО2 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по <адрес> к Глебочеву С.В. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Глебочеву С.В. об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Исковые требования мотивированы тем, что приговором <адрес> городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. Глебочев С.В. осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ к 8 годам 5 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ. освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты> Поскольку Глебочев С.В. осужден за совершение особо тяжкого преступления в условиях опасного рецидива и данная судимость не погашена, решением <адрес> городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Глебочева С.В. был установлен административный надзор сроком до погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями: явка на регистрацию в отдел полиции по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц; запрет ежедневно с 2200 часов до 0600 часов следующего дня пребывания вне места проживания либо вне места пребывания, кроме работы в указанное время с уведомлением об этом начальника отдела полиции по месту житель...

...ства либо пребывания.; запрет выезда за пределы <адрес>; посещения торговых предприятий, где производится продажа спиртных напитков в разлив.

Глебочев С.В. при постановке на учет был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора, недопустимости совершения административных правонарушений. Однако, с момента установления административного надзора Глебочев С.В. привлекался к административной ответственности <данные изъяты>

Поскольку Глебочев С.В. осужден за совершение <данные изъяты>, УМВД России по <адрес> просит суд дополнить ранее установленный административный надзор в отношении Глебочева С.В. следующим ограничением: явка на регистрацию 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства в первый, второй, третий и четвертый четверг каждого месяца; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца УМВД России по <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик Глебочев С.В. в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленным административным иском согласен.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон).

Согласно ст.1 Закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Согласно ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона, а именно, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3).

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления и наличие факта совершения в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

За совершение особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Закона).

Установление административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в пункте 22 указанного Постановления выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с абз. 1 и 2 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Разъяснения Верховного Суда РФ относительно права суда установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения, подлежат применению с учетом положений ч.8 ст.272 КАС РФ, и касаются тех ограничений, которые предусмотрены федеральным законом.

Судом установлено, что приговором <адрес> городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. Глебочев С.В. осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ к 8 годам 5 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты>.

Поскольку Глебочев С.В. осужден за совершение особо тяжкого преступления в условиях опасного рецидива и данная судимость не погашена, решением <адрес> городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Глебочева С.В. был установлен административный надзор сроком до погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. с административными ограничениями:

- явка на регистрацию в отдел полиции по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц;

- запрет ежедневно с 2200 часов до 0600 часов следующего дня пребывания вне места проживания либо вне места пребывания, кроме работы в указанное время с уведомлением об этом начальника отдела полиции по месту жительства либо пребывания;

- запрет выезда за пределы <адрес>;

- посещения торговых предприятий, где производится продажа спиртных напитков в разлив.

Глебочев С.В. при постановке на учет был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора, недопустимости совершения административных правонарушений. Однако, с момента установления административного надзора Глебочев С.В., <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, учитывая, что Глебочев С.В. был осужден за совершение тяжкого преступления и имеет непогашенную судимость за данное преступление, что является самостоятельным основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора, принимая во внимание <данные изъяты>, учитывая, что заявленные административные исковые требования направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на Глебочева С.В., факты неоднократного совершения административных правонарушений, посягающие на общественный порядок, требования о дополнении ранее установленного в отношении него административного надзора являются обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона, административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел включает в себя обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный иск содержит требования на обязательную явку поднадзорного на регистрацию в орган внутренних дел только по месту жительства, однако, с учетом положений Федерального закона от 28.05.2017г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», улучшающих положение поднадзорного лица, указанные требования подлежат удовлетворению с указанием также «месту пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица».

Рассматривая заявленные требования об установлении запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд полагает их также подлежащими удовлетворению, так как они обоснованы предоставленными материалами дела, в том числе <данные изъяты> Глебочева С.В.

Установленные в отношении Глебочева С.В. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст.ст. 9-10 ФЗ-64 ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по <адрес> к Глебочеву С.В. о дополнении ранее установленного административного надзора – удовлетворить.

Дополнить административный надзор, установленный решением <адрес> городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Глебочева С.В., <данные изъяты>, следующим ограничением:

- явка на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации 4 раза в месяц;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом путем подачи апелляционной жалобы в <адрес> городской суд Нижегородской области.

Федеральный судья: п/п Г.М. Батыршина

Копия верна. Судья