Глушок Надежда Константиновна

Дело № 2-32/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Яковлевка 27 марта 2013 г.

Яковлевский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Бондаренко В.Ф.,

с участием истца Глушок Н.К.,

при секретаре Шелеховой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глушок Н.К. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Глушок Н.К. обратилась в Яковлевский районный суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование своих доводов, что 10.11.1998г. по ордеру № на основании решения жилищной комиссии о предоставлении жилого помещения ей распределена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С 06.01.1999г. она зарегистрирована по указанному выше адресу и постоянно там проживает. На её имя открыт финансовый лицевой счет.

Договор социального найма указанного жилого помещения с ней не заключался. На её письменное заявление о заключении договора социального на...

...йма ФГУ «Востокрегионжилье» ответа не дало.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011г. № 1470-р <адрес> исключена из перечня закрытых военных городков.

На её обращение о заключении с ней договора о передаче в собственность жилого помещения 14.07.2012г. Министерством обороны РФ был дан ответ, согласно которого Министерством обороны РФ прорабатывается вопрос передачи жилых помещений по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность. После завершения указанного мероприятия ею может быть реализовано право на приобретение жилого помещения в собственность.

15.11.2012г. ею в адрес ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ направлено заявление о заключении с ней договора безвозмездной передачи в собственность жилого помещения. Согласно отметки почтового отделения <адрес> данное заявление вручено адресату 28.11.2012г., однако до настоящего времени ответа от него нет.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Механизм передачи жилых помещений, построенных за счет средств федерального бюджета, в собственность граждан в настоящее время не разработан, что лишает её возможности реализовать право на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, которое предусмотрено ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993г. в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно п. 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, и исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 35 Конституции РФ, ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, просит:

- прекратить право собственности Российской Федерации на <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

- признать право собственности путем приватизации на <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за Глушок Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах не явки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения истицы, положений ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.

Истица Глушок Н.К. в судебном заседании на иске настояла по изложенным в нем доводам, показав, что вопрос с приватизацией квартиры она начала решать еще в 2011 г. Направляла заявления ответчикам, но ответчики ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации сообщили ей, что они не наделены полномочиями по передаче квартир в собственность, а из Министерства обороны сообщили, что механизм передачи квартир в собственность только прорабатывается. В данной квартире зарегистрирована и проживает она одна. Квартиру по ордеру она получала на себя и внучку ФИО6, которая сейчас по браку Нестерова и давно с семьей зарегистрирована и проживает в <адрес>. Также в квартире была прописана внучка ФИО7, но в 2002 г. она снялась с регистрационного учета и сначала жила в <адрес>, а сейчас живет в <адрес>.

Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд находит исковые требования истицы законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации N 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом, за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст.11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Как установлено из материалов дела, истица Глушок Н.К. на основании ордера № от 10.11.1998 г., выданного Даубихинской КЭЧ Дальневосточного военного округа Министерства обороны РФ, получила право на занятие <данные изъяты> квартиры по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из поквартирной карточки № от 14.01.2013 г., выданной филиалом «Уссурийский» ОАО «Славянка», Глушок Н.К. с 06.01.1999 г. и по настоящее время зарегистрирована и проживает в данной квартире. Других лиц в данной квартире не зарегистрировано.

Согласно справки № от 22.01.2013 г., выданной отделением № 4 филиала по Приморскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» истица право на приватизацию на территории Яковлевского района Приморского края не использовала.

Из материалов дела видно, что Глушок Н.К., реализуя свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, обратилась к ответчикам по вопросу приватизации спорной квартиры.

Согласно сообщения от 28.11.2011 г., поступившего истице из ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» («Востокрегионжилье» МО РФ, следует, что ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ согласно приказа МО РФ № 1280 от 30.10.2010 г. не наделено полномочиями по совершению сделок с недвижимым имуществом, а осуществляет учет военнослужащих, подлежащих обеспечению жильем.

Согласно сообщения от 14.07.2012 г., поступившего истице из Министерства обороны Российской Федерации, Минобороны России прорабатывается вопрос передачи жилых помещений по адресу <адрес> в муниципальную собственность. После завершения указанного мероприятия право на приобретение занимаемого истицей жилого помещения в собственность может быть реализовано при наличии оснований на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «и» п.2 постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, следующие функции: мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению имущества).

Механизм осуществления указанных полномочий до настоящего времени не разработан, что лишает истицу возможности реализовать свое право на получение квартиры в собственность в порядке приватизации.

В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Оценив в совокупности представленные доказательства и, учитывая, что истца занимает жилое помещение с 06.01.1999 года, право на приватизацию ранее не использовала, суд находит исковые требования истицы законными и обоснованным.

При признании за истицей права собственности на <адрес>, в порядке приватизации, право Российской Федерации на указанное жилое помещение не может быть сохранено и подлежит прекращению.

Согласно ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Российской Федерации на двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>.

Признать за Глушок Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности в порядке приватизации на <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца с подачей жалобы через Яковлевский районный суд.

Председательствующий