Гнатенко Рустам Николаевич

Д. № 5-78/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Губкинский ЯНАО 06 мая 2015 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Первухин Д.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Гнатенко Р.Н., инспектора ОУФМС России по ЯНАО в г. Губкинский Лукьянченко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Гнатенко Р. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

Гнатенко Р.Н., являясь иностранным гражданином, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. Поставлен на миграционный учет в <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Гнатенко Р.Н. пребывает на территории Российской Федерации в нарушение правил миграционного учета - уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, порядок и условия которого предусмотрены Федеральным Законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Гнатенко Р.Н. вину признал, при этом показал, что находится на территории РФ в нарушение миграционных правил, ошибочно полагая, что может обратиться за продлением срока пребывания его на территории РФ в удобное для него время после майских праздников.

Представитель ОУФМС пояснил, что иностранный гражданин Гнатенко Р.Н. выявлен ДД.ММ.ГГГГ в ОУФМС по г. Губкинский при постановке на миграционный учет. Пересек границу РФ Гнатенко Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет вставал, срок пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.Г...

...ГГГ. По истечении срока пребывания с территории РФ не выехал, срока пребывания не продлил.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, правонарушителю разъяснены.

Судья, изучив материалы дела, заслушав участников, полагает, что вина Гнатенко Р.Н. доказана материалами дела об административном правонарушении.

Как установлено в судебном заседании, Гнатенко Р.Н. пребывает на территории Российской Федерации в нарушение правил миграционного учета, уклоняется от выезда с территории РФ. Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением Гнатенко Р.Н., копией документов на имя лица, привлекаемого к административной ответственности и последним не отрицается.

Действия Гнатенко Р.Н. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении виновному вида и размера административного наказания, судья, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, его личность и имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Доказательств того, что Гнатенко Р.Н. имеет семью и иждивенцев на территории РФ в материалах дела не имеется, Гнатенко Р.Н. такие доказательства также не представлены.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются совершение правонарушения впервые, раскаяние привлекаемого лица в совершении административного правонарушения.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

При решении вопроса о назначении предусмотренного указанной санкцией статьи наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает следующее:

Наличие проводимых на территории Р. Украины военных действий, в случае выдворения за пределы РФ, может угрожать безопасности жизни данного лица.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Является общеизвестным фактом то, что на территории Р. Украина ведутся боевые действия, вследствие чего выдворение за пределы РФ в Р. Украина может угрожать безопасности жизни данного лица. Социально-экономическая ситуация в Украине является крайне тяжелой, въезд в страну закрыт.

Согласно письму начальника УФМС России по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, письму начальника УФМС России от ДД.ММ.ГГГГ, для законного пребывания граждан Украины допускается продление срока временного пребывания на территории РФ каждый раз до 90 суток, всего до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах дополнительное административное наказание в виде административного выдворения не подлежит назначению.

Учитывая изложенное, в конкретном случае судья считает, что достижение предусмотренных КоАП РФ целей административного наказания возможно при назначении наказания в виде административного штрафа, с учетом имущественного положения лица, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Гнатенко Р. Н. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель УФК по ЯНАО (УФМС России по ЯНАО), ИНН 8901017389, р/счет 40101810500000010001, РКЦ г. Салехард, БИК 047182000, КБК 19211640000016020140, ОКТМО 71952000.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Губкинский районный суд в течение 10 дней со дня его вручения.

Судья ________________________