Голобоков Андрей Сергеевич

№2а-2912/2022

УИД: 03RS0007-01-2022-003524-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года г.Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Касымовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Голобокова А. С. к Призывной комиссии ... Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и ...ов ... РБ об оспаривании решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Голобоков А.С. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии ... Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и ...ов ... РБ о признании незаконным решения Призывной комиссии ... Республики Башкортостан от < дата > о признании Голобокова А.С. годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории «Б-3», ПП-3 и призыве на военную службу, указав в обосновании своих требований, что оспариваемое решение является незаконным, нарушен порядок его принятия, Голобоков А.С. имеет заболевание: ..., надлежаще не учтенное военным комиссариатом, в связи с которым административный истец не подлежит призыву на военную службу. С учетом уточнения административный истец просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии ... городского округа ... от < дата >, обязав вынести решение о признании Голобокова А.С. ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»).

Административный истец Голобоков А.С. о времени, месте и дате извещены надлежащим образом, на судебное зас...

...едание не явились, от административного истца имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административные ответчики: Призывная комиссия ... ГО ... РБ, Военный комиссариат по Октябрьскому и ...м ..., ФКУ «Военный комиссариат в ...» извещены своевременно и надлежаще, представитель административных ответчиков возражал относительно предъявленных административных исковых требований.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Как следует из ст.31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Статьей 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации (Призывная комиссия Республики Башкортостан) организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ст.5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565.

Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Как следует из пункта 4 ст.5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 20 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.07.2013 №565 в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Судом установлено и следует из материалов дела, Голобоков А. С., < дата > года рождения принят на воинский учет в отдел РВК РБ по Октябрьскому и ...м ... < дата >

Решением Призывной комиссии ... РБ от < дата >. Голобокову А.С. предоставлялась отсрочка по пп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до < дата >.

Решением Призывной комиссии ... РБ от < дата >. Голобоков А.С. признан годным к военной службе с зачислением в К-65.

Решением Призывной комиссии Республики Башкортостан от < дата >. решение Призывной комиссии ... РБ от < дата > в отношении Голобокова А.С. отменено, как нереализованное.

Решением Призывной комиссии ... РБ от < дата > Голобоков А.С. признан «Б-3» годным к военной к военной службе с незначительными ограничениями, зачислен в войска К-65, на основании ст.59 «в», 34 «г» Графы I расписания болезней и таблицы дополнительных требований приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4.07.2013г. ..., выставлен диагноз: ..., призван на военную службу, предназначен в сухопутные войска с зачислением в К-65.

Судом по настоящему административному делу была назначена судебная военно-врачебная экспертиза и дополнительная судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан».

Заключением ... Центра (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата Республики Башкортостан от < дата > Голобокову А.С. установлен диагноз: Варикоцеле слева 3 степени. Поверхностный тромбоз вен семенного канатика. На основании статьи 45 «в» графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ ... от 2013 года признан «В» - ограниченно годен к военной службе.

Учитывая, что обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для освобождения Голобокова А.С. от призыва на военную службу в связи с наличием заболевания имели место при прохождении медицинского освидетельствования, то суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии о годности административного истца к военной службе Б-3 с незначительными ограничениями принято без надлежащего изучения и оценки фактического состояния здоровья и физического развития призывника, в связи с чем оспариваемое решение свидетельствует о нарушении порядка его принятия установленного названными требованиями Положения и основано на результатах медицинского освидетельствования состояния здоровья заявителя, не учитывающего заболеваний административного истца.

В соответствии с положениями подпункта "а" пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", граждане не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу, в том числе, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, зачисляются в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Голобокова А.С. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Голобокова А. С. к Призывной комиссии ... Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и ...ов ... РБ об оспаривании решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии ... Республики Башкортостан от < дата > о признании Голобокова А.С. годным к военной службе «Б-3» с незначительными ограничениями и призыве на военную службу.

Обязать Призывную комиссию ... Республики Башкортостан устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Хисматуллина Р.В. путем принятия решения в соответствии со ст.28 Федерального закона от < дата > ... "О воинской обязанности и военной службе" с учетом заключения Центра военно-врачебной экспертизы Военного комиссариата Республики Башкортостан ... от 14.06.2022г. о признании Голобокова А. С. - «В» ограниченно годным к военной службе.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова