Голофаст Галина Викторовна

32RS0015-01-2021-003847-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2021 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1942/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику ГКУ «ОСЗН <адрес>». В обоснование своих требований указала, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <адрес>, территория которого до ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес>, то есть в зоне проживания с правом на отселение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала во время обучения в общежитии <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она работает в ГКУ «ОСЗН <адрес>», работа протекает в <адрес>. Ответчиком ей предоставляются меры социальной поддержки, установленные ст. 18 Закона о ЧАЭС в размере, предусмотренном для граждан вновь прибывших на территорию с правом на отселение, с чем она не согласна. Просит суд признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся возд...

...ействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и обязать ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» предоставлять ей компенсации и меры социальной поддержки как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания с правом на отселение в полном объеме, с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия, поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН г. Клинцы» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, направил в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель ООО «Газпром энергосбыт Брянск», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не прибыл, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 18.06.1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей, со 2 декабря 1995 года - в размере 20 рублей;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней, со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей, со 2 декабря 1995 года - в размере 50 рублей;

- выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;

- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного трудового стажа,

- ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям инвалидам в зависимости от времени проживания.

Из справки выданной Гордеевским сельским поселением Гордеевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>.

Решением Красногорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», населенный пункт Гордеевка относился к зоне отселения с 26.04.1986 г. по 20.10.2015 г. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08 октября 2015 года № 1074 населенный пункт Гордеевка с 21.10.2015 г. по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение.

Из справки ООО «УК Гарант» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована в <адрес> по проспекту Ленина, <адрес>.

Территория г. Клинцы в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 с 26 апреля 1986 года относится к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно справке ФГБОУ ВО Брянский ГАУ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства на время учебы по адресу: <адрес>, общежитие 5, что подтверждается дипломом.

Из трудовой книжки серии ТК №, справки ГКУ <адрес> «ОСЗН <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, справки ООО «Газпром энергосбыт Брянск» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГКУ <адрес> «ОСЗН <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в филиале «Брянскэнергосбыт» ООО «Газпром энергосбыт Брянск». Работа протекает в населенном пункте <адрес>.

Согласно справке ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете и является получателем ЕДК за проживание в зоне, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС, согласно ст.18 Закона РФ от 15.05.1991г. №–1 РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, размер компенсации составляет 67 руб. 87 коп., в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом времени проживания в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена выплата ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне радиоактивного загрязнения в размере 169 руб. 64 коп., в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом времени проживания в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с примечанием к разделу 3 Федерального Закона о ЧАЭС, гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пенсий, пособий, стипендий и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производятся с учетом общего времени проживания на загрязненной территории.

Гражданам, которые постоянно проживали в зоне отселения и в зоне проживания с правом на отселение в период с 26 апреля 1986 года по 1 января 1991 года, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее при условии, что указанные граждане не получали благоустроенное жилье на новом месте жительства или ссуду на приобретение жилья, а так же в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС.

Из ответов на судебные запросы, полученные из Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области и Департамента строительства Брянской области усматривается, что ФИО1, не получала компенсацию материального ущерба в связи с утратой имущества в связи с выездом за пределы зоны радиоактивного загрязнения, а также не получала государственный жилищный сертификат на приобретение жилья на территории <адрес>.

Так как ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории зоны отселения, в настоящее время проживает и работает на территории зоны проживания с правом на отселение, то в соответствии с нормами Примечания к разделу III Чернобыльского закона, она приобрела право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как постоянно проживающая и работающая на территории зоны проживания с правом на отселение в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения города Клинцы» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное казенное учреждение <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» предоставлять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2021 года.

Судья Е.Н. Кобызь

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2019 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Ефимовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 3324/2019 по иску Голофаст Г.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Братске и Братском районе Иркутской области о восстановлении срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

Истец Голофаст Г.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту – УПФ РФ в г. Братске и Братском районе), в котором просит восстановить срок на обращение в УПФ РФ в г. Братске и Братском районе с заявлением о выплате ей средств пенсионных накоплений застрахованного лица – ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска Голофаст Г.В. указала, что на ее обращение в Пенсионный фонд с заявлением о выплате ей средств пенсионных накоплений умершего ФИО3 она получила отказ по причине пропуска ею шестимесячного срока для обращения. Считает, что срок пропущен ею по уважительной причине в связи с тем, что она не знала о своем праве на получение средств пенсионных накоплений за умершего ФИО3

В судебное заседание истец Голофаст Г.В. не явилась, будучи надлежаще извещена о месте, дате и времени его проведения, в заявлении просит рассматривать дело ...

...в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области, будучи извещенной в судебное заседание не явилась.

Изучив письменные материалы дела, предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 6).

В случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (ч. 7).

Как установлено п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, определяющие порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета их сумм (далее по тексту – Правила от 30.07.2014 № 711).

В соответствии с п. 2 Правил от 30.07.2014 № 711, под правопреемниками понимаются правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

К правопреемникам по закону данными Правилами отнесены: родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).Пунктом 3 названных Правил от 30.07.2014 № 711 определено, что правопреемники, за исключением лиц, указанных в пункте 4 настоящих Правил, имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Согласно п. 9 Правил от 30.07.2014 № 711, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

В силу п. 10 Правил от 30.07.2014 № 711, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к настоящим Правилам.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Согласно свидетельства о рождении серии *** Голофаст Г.В. является матерью ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии ***.

Страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования *** подтверждается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что истец приходиться матерью умершего ФИО3, который являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования, и имел на индивидуальном лицевом счете пенсионные накопления. При жизни заявления о распределении средств пенсионных накоплений не подавал, лиц, имеющих право на получение указанных накоплений, не определял. Таким образом, истец входит в круг лиц, которым предоставлено право на обращение в территориальный орган Пенсионного Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

Из письменного сообщения УПФ РФ в г. Братске и Братском районе от 27.08.2019 № СС-21/8320 в адрес истца усматривается, что ей было отказано в выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – ФИО3, поскольку шестимесячный срок для обращения с указанным заявлением им пропущен.

Вместе с тем, как следует из обоснования иска и ответчиком не опровергнуто, в установленный законом шестимесячный срок для подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о выплате средств пенсионных накоплений умершего, истец не обратилась, поскольку не знала о праве на получение указанной выплаты.

Отсутствие у ответчика сведений о наличии правопреемников умершего и об их месте жительства, отсутствие заявления наследодателя о распределении средств накоплений в пенсионном органе основанием к освобождению ГУ УПФ РФ от обязанности выплатить правопреемнику умершего, истцу пенсионных накоплений, не освобождает.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеназванных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что отсутствие у истца сведений о наличии причитающихся выплат, а также о праве на получение указанной выплаты является уважительной причиной пропуска срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений застрахованного лица.

Суд, признавая причину пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений уважительной, считает возможным восстановить истцу шестимесячный срок для обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате правопреемнику умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 средств пенсионных накоплений.

При этом, разрешая данный спор, суд исходит из того, что вопрос о праве Голофаст Г.В. на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица будет разрешаться территориальным органом Пенсионного фонда РФ при рассмотрении заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, в соответствии с Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.

Таким образом, исковые требования Голофаст Г.В. о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Голофаст Г.В. удовлетворить.

Восстановить Голофаст Г.В. шестимесячный срок на обращение в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ в г. Братске Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.М. Шаламова