Голощапова Даниэла Сергеевна

Дело № 2-2648/2024

УИД 23RS0002-01-2023-009521-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2024 г. г. Сочи

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Язвенко Р.В.,

при секретаре судебного заседания Сельвиян А.Л.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Сочи к Голощаповой Даниэле Сергеевне об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Сочи обратилась в суд с исковым заявлением к Голощаповой Даниэле Сергеевне об освобождении самовольно занятого земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее, отделом потребительского рынка и услуг администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на основании обращения домкома многоквартирного жилого дома <адрес> проведен визуальный осмотр нестационарного торгового объекта павильона площадью 16,35 кв.м., расположенного частично на земельном участке с кадастровым номером № частично на земельном участке из земель неразграниченной государственной собственности по адресу: <адрес> и установлено следующее.

Между администрацией города Сочи и ИП Голощаповой Д.С. заключен договор от 07.05.2009 № 4912001417 краткосрочной аренды земельного участка для размещения объекта мелкорозничной торговли (услуг) — павильона (торговля продовольственными товарами) по адресу: г<адрес> Дали, напротив почтового отделения, площадью 15,5 кв.м., для использования в целях размещения объекта мелкорозничной торговли (услуг) из сб...

...орно-разборных конструкций, не связанных со строительством и не являющегося объектом недвижимости.

Согласно пункту 2.1 договора от 07.05.2009 № 4912001417 краткосрочной аренды земельного участка для размещения объекта мелкорозничной торговли (услуг) срок действия Договора установлен с 01.01.2009 по 30.12.2013.

Согласно абзацу 7 пункта 4.2 Договора после окончания срока действия Договора арендатор обязан в добровольном порядке произвести демонтаж и вывоз объекта мелкорозничной торговли (услуг) и передать арендодателю участок в состоянии и качестве не хуже первоначального. В соответствии с письмом администрации города Сочи от 19.02.2013 № 1651/07-02-17-19.02.13 ИП Голощаповой Даниэле Сергеевне 27.06.2013 вручено уведомление от 04.04.2013 № 2410 о том, что срок действия Договора истек и что Договор пролонгирован не будет и по истечении срока действия считается расторгнутым.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 28.08.2023 № КУ ВИ-001/2023-195798291 земельный участок с кадастровым номером № площадью 6466 кв.м, имеет вид разрешенного использования «для размещения жилого дома».

При проведении визуального осмотра с общедоступного места установлено, что частично на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, частично на земельном участке из земель неразграниченной государственной собственности, гражданкой Голощаповой Д.С. размещен нестационарный торговый объект - павильон площадью 16,35 кв.м., в настоящее время данный объект не функционирует.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей индивидуальный предприниматель Голощапова Даниэла Сергеевна прекратила деятельность 26.11.2020 в связи с принятием ею соответствующего решения.

Истец просит суд признать незаконным размещение нестационарного торгового объекта - павильона площадью 16,35 кв.м., частично расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402012:727 по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Голубые Дали, 9, частично на земельном участке из земель неразграниченной государственной собственности. Обязать Голощапову Даниэлу Сергеевну за свой счет демонтировать нестационарный торговый объект - павильон площадью 16,35 кв.м., частично расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402012:727 по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Голубые Дали, 9, частично на земельном участке из земель неразграниченной государственной собственности, и привести земельный участок в первоначальное состояние путем вывоза отходов. Взыскать с Голощаповой Даниэлы Сергеевны в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Истец - представитель администрации г. Сочи в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен должным образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств не представил.

Ответчик Голощапова Д.С. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена должным образом, причины неявки суду не сообщила, возражений и ходатайств не представила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что отделом потребительского рынка и услуг администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на основании обращения домкома многоквартирного жилого дома № <адрес>, в соответствии с частью 2 пункта 10 постановления администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 24.01.2022 № 111 «О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности», частью 1 пункта 2 постановления администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 16.06.2022 № 1800 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края», проведен визуальный осмотр нестационарного торгового объекта павильона площадью 16,35 кв.м., расположенного частично на земельном участке с кадастровым номером №, частично на земельном участке из земель неразграниченной государственной собственности по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Голубые Дали, 9.

Судом установлено, согласно постановления Главы города Сочи от 16.01.2004 № 65 «О порядке размещения объектов мелкорозничной торговли (услуг) на территории города Сочи», согласно п. 45 дислокации объектов мелкорозничной торговли (услуг) на территории Адлерского внутригородского района города Сочи, подлежащих модернизации в 2009 году, утвержденной постановлением Главы города Сочи от 06.03.2009 № 86 «Об утверждении дислокации мелкорозничной торговой сети, расположенной на территории муниципального образования город-курорт Сочи, на 2009 - 2013 годы», городская межведомственная комиссия по размещению объектов мелкорозничной торговли (услуг) на территории города Сочи согласовала 1111 Голощаповой Даниэле Сергеевне размещение объекта мелкорозничной торговли (услуг) - павильона (торговля продовольственными товарами) площадью 15,5 кв.м, по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Голубые Дали, напротив почтового отделения.

В соответствии с указанным решением между администрацией города Сочи и ИП Голощаповой Д.С. заключен договор от 07.05.2009 № 4912001417 краткосрочной аренды земельного участка для размещения объекта мелкорозничной торговли (услуг) — павильона (торговля продовольственными товарами) по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Голубые Дали, напротив почтового отделения, площадью 15,5 кв.м., для использования в целях размещения объекта мелкорозничной торговли (услуг) из сборно-разборных конструкций, не связанных со строительством и не являющегося объектом недвижимости.

Согласно пункту 2.1 договора от 07.05.2009 № 4912001417 краткосрочной аренды земельного участка для размещения объекта мелкорозничной торговли (услуг) срок действия Договора установлен с 01.01.2009 по 30.12.2013.

Согласно пункту 1.1 статьи 1 постановления администрации города Сочи от 01.11.2013 № 2408 «О признании утратившими силу некоторых муниципальных правовых актов администрации города Сочи» с 01.01.2014 постановление Главы города Сочи от 06.03.2009 № 86 «Об утверждении дислокации мелкорозничной торговой сети, расположенной на территории муниципального образования город-курорт Сочи, на 2009 - 2013 годы» признано утратившим силу, следовательно, срок действия дислокации мелкорозничной торговой сети, расположенной на территории муниципального образования город-курорт Сочи, на 2009 - 2013 годы, истек 01.01.2014.

Согласно абзацу 7 пункта 4.2 Договора после окончания срока действия Договора арендатор обязан в добровольном порядке произвести демонтаж и вывоз объекта мелкорозничной торговли (услуг) и передать арендодателю участок в состоянии и качестве не хуже первоначального.

Также в соответствии с письмом администрации города Сочи от 19.02.2013 № 1651/07-02-17-19.02.13 ИП Голощаповой Д.С. 27.06.2013 вручено уведомление от 04.04.2013 № 2410 о том, что срок действия Договора истек и что Договор пролонгирован не будет и по истечении срока действия считается расторгнутым.

Согласно подпункту 1.2 статьи 1 постановления администрации города Сочи от 01.11.2013 № 2408 «О признании утратившими силу некоторых муниципальных правовых актов администрации города Сочи», постановление Главы города Сочи от 16.01.2004 № 65 «О порядке размещения объектов мелкорозничной торговли (услуг на территории города Сочи», в соответствии с которым был заключен Договор, признано утратившим силу.

В соответствии с пунктом 60 раздела 11 Положения об организации и проведении открытого конкурса на право заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена, утвержденного постановлением администрации города Сочи от 30.12.2013 № 2967 «О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Сочи, на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее — Положение), владелец нестационарного торгового объекта, размещенного на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена, обязан произвести демонтаж и вывоз нестационарного торгового объекта, а также приведение земельного участка в первоначальное состояние в течение семи календарных дней с момента прекращения договора о размещении нестационарного торгового объекта либо его расторжения.

Согласно пункту 61 раздела 11 Положения администрация внутригородского района города Сочи в случае неисполнения владельцем нестационарного торгового объекта обязанностей, указанных в п. 60 Положения, направляет в адрес владельца нестационарного торгового объекта соответствующее требование о демонтаже объекта в разумный срок.

Вышеуказанные требования о сносе (демонтаже и вывозе) указанного павильона в добровольном порядке своими силами и за свой счет ИП Голощаповой Д.С. выполнено не было.

Судом установлено, что в администрацию Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края поступило обращение домкома многоквартирного жилого дома № 9 по ул. Голубые Дали в Адлерском внутригородском районе муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о демонтаже незаконно размещенных нестационарных торговых объектов по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Голубые Дали, 9.

Согласно предоставленной письмом муниципального бюджетного учреждения г. Сочи «Муниципальный институт генплана» от 23.06.2023 № 849 схеме расположения нестационарных торговых объектов нестационарный торговый объект ИП Голощаповой Д.С. имеет площадь 16,35 кв.м., расположен частично на земельном участке с кадастровым номером 23.49.0402012.727 (5,92 кв.м.), частично на земельном участке из земель неразграниченной государственной собственности (10,43 кв.м.) по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Голубые Дали, 9.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 28.08.2023 № КУ ВИ-001/2023-195798291 земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402012:727 площадью 6466 кв.м, имеет вид разрешенного использования «для размещения жилого дома».

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно письму департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 14.06.2023 № 8913/02.01-42, в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края содержится информация о наличии в муниципальной собственности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края следующих помещений: квартира по адресу: г. <адрес> по адресу: <адрес>; квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Вышеуказанные объекты недвижимого имущества принадлежат муниципальному образованию Краснодарского края на основании постановления главы города Сочи от 20.05.1996 № 371.

Также судом установлено, что письмом от 14.06.2023 № 8913/02.01-42 департамент имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края указал на то, что в департаменте имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края отсутствует информация о согласовании размещения нестационарных торговых объектов на земельном участке с кадастровым номером №

Следовательно, администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, являясь собственником вышеуказанных помещений в многоквартирном жилом доме, не выражала согласия на использование собственником земельного участка с кадастровым номером № какими бы то ни было лицами для размещения нестационарных торговых объектов.

Также в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Размещение рассматриваемого нестационарного торгового объекта - павильона по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Голубые Дали, напротив почтового отделения, а также по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Голубые Дали, 9, схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, утвержденной постановлением администрации города Сочи от 16.06.2022 № 1800, не предусмотрено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей индивидуальный предприниматель Голощапова Д.С. прекратила деятельность 26.11.2020 в связи с принятием ею соответствующего решения.

Судом установлено, что частично на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> частично на земельном участке из земель неразграниченной государственной собственности, ответчиком Голощаповой Д.С. размещен нестационарный торговый объект - павильон площадью 16,35 кв.м., который в настоящее время не функционирует.

Согласно ст. 25 ЗК РФ. права на земельные участки, приобретение которых предусмотрено ЗК РФ (на основании которых может осуществить их использование), возникают по законодательством, федеральными регистрации в соответствии регистрации недвижимости».

Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушении его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Самовольно занятый ответчиком земельный участок является собственностью муниципального образования город-курорт Сочи в силу закона и не предоставлялся ответчику в пользование.

Согласно п. 11 Федерального закона от 03.12.2008 №244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» к собственности городских округов, к которому относится муниципальное образование город-курорт Сочи в силу Закона Краснодарского края от 01.04.2004 №679-КЗ «Об установлении границ муниципального образования город-курорт Сочи и наделении его статусом городского округа» относятся земельные участки, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Учитывая, что права федеральной собственности, а также права иных лиц на данные участки не зарегистрированы, то в силу указанной правовой нормы они отнесены к собственности муниципального образования город-курорт Сочи.

Согласно п. 2 ст. 3.3. Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Ответчиком не предоставлены документы, подтверждающие выраженную в установленном порядке волю собственника или лица им уполномоченного на решение о предоставлении определенного действующим законодательством вещного или обязательственного права на использование земельного участка.

Согласно пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

При таких обстоятельствах требования истца об освобождении земельного участка, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

При этом, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Суд, принимая во внимание, что судебная неустойка выполняет обеспечительную функцию, направленную на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий, полагает что неустойка соразмерна допущенным нарушениям и в соответствии со ст. 333 ГК РФ и не подлежит снижению.

Таким образом, требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Сочи к Голощаповой Даниэле Сергеевне об освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить.

Признать незаконным размещение нестационарного торгового объекта - павильона площадью 16,35 кв.м., частично расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, частично на земельном участке из земель неразграниченной государственной собственности.

Обязать Голощапову Даниэлу Сергеевну за свой счет демонтировать нестационарный торговый объект - павильон площадью 16,35 кв.м., частично расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, частично на земельном участке из земель неразграниченной государственной собственности, и привести земельный участок в первоначальное состояние путем вывоза отходов.

Взыскать с Голощаповой Даниэлы Сергеевны в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Язвенко Р.В.

Копия верна: судья секретарь