Гончарову Николаю Егоровичу

Дело № 2-259/2024 Председательствующий судья – Гущина Н.И.

УИД 32RS0016-01-2024-000373-79

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 33а-182/2025 (33а-4067/2024)

г. Брянск 15 января 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Наливаного А.Н., Богданова А.А., Парахиной А.Н., Гончарова А.М., Сиваева Г.С., Кочановой В.М., Землянской Л.А., Ходановой О.В., Садовской Е.В., Володченко О.В., Тимошенко Н.С., Козлова Н.Е., Остапенко А.Л., Колеченко Т.Н., Богдановой Н.В. на решение Клинцовского районного суда Брянской области от 31 мая 2024 года по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Клинцовского района Брянской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области о понуждении к совершению действий.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Клинцовского района Брянской области обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в результате проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в пос.Ивановщина Клинцовского района Брянской области выявлено, что в нарушение п.5.2.4 Требований к эксплуатационном состоянию, на дорожном покрытии грунтовой дороги по ул.Полевая имеются просадки, выбоины и ямочность, способствующие застою воды и образованию колейности.

Указывая, что в данном случае защищаются личные неимущественные права граждан, интересы и права неопределенного круга лиц, с учетом уточнения требований, просил обязать администрацию Первомайского сельского пос...

...еления привести дорожное полотно грунтовой дороги местного значения по ул.Полевой в пос.Ивановщина Клинцовского района Брянской области в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Клинцовского районного суда Брянской области от 31 мая 2024 года исковое заявление прокурора Клинцовского района Брянской области удовлетворено.

Постановлено:

Обязать администрацию Первомайского сельского поселения привести дорожное полотно грунтовой дороги местного значения по ул.Полевая в пос.Ивановщина Клинцовского района Брянской области в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017«Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе Наливанный А.Н., Богданов А.А., Парахина А.Н., Гончаров А.М., Сиваев Г.С., Кочанова В.М., Землянская Л.А., Ходанова О.В., Садовский Е.В., Володченко О.В., Тимошенко Н.С., Козлов Н.Е., Остапенко А.Л., Колеченко Т.Н., Богданова Н.В. просят решение суда отменить, привлечь их к участию в деле, а также Кадастровую палату Росреестра, Администрации Клинцовского района, Администрацию Брянской области, Министерство строительства и ЖКХ России, Федеральный дорожный фонд, ООО «Ан-интехгарант», Следственный комитет РФ, объединить настоящее дело с делом № 2-260/2024 в одно производства, истребовать дополнительные доказательства, признать часть документов подложными, назначить строительную экспертизу.

Указывают, что являются жителями поселка Ивановщина и пользуются спорной дорогой, которая фактически отсутствует. Не согласны с заявленными прокурором требованиями, считают, что они должны быть дополнены, однако без отмены решения это невозможно.

Кроме того, просили о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие.

В возражениях на апелляционную жалобу глава Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области Медведев С.А. Глава Первомайского сельского поселения Костюченко Н.В., прокурор Клинцовского района Брянской области Родин В.И. просят оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением судьи судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 6 декабря 2024 года осуществлен переход к рассмотрению настоящего дела по правилам административного судопроизводства. Настоящее дело передано для рассмотрения в судебную коллегию по административным делам Брянского областного суд.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, с учетом, что информация о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Брянского областного суда в сети Интернет.

Исследовав материалы административного дела, проверив решение, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Судебная коллегия, изучив доводы апелляционной жалобы, считает, что имеются основания для оставления апелляционной жалобы без рассмотрения по существу в соответствии со статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Разрешение судом вопроса о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, подразумевает, что в решении суда сделан вывод о том, что такие лица лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности.

Из материалов настоящего административного дела усматривается, что районным судом инстанции по результатам рассмотрения дела вопрос о правах и об обязанностях подателей жалобы разрешен не был, при этом, как указано в апелляционной жалобе, она подана лицами, не привлеченным к участию в деле.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении их прав принятым решением, которым удовлетворены требования прокурора заявленные в интересах неопределенного круга лиц не нашли своего подтверждения.

Так, суд обязал администрацию Первомайского сельского поселения привести дорожное полотно грунтовой дороги местного значения в соответствие с требованиями ГОСТ, подателями жалобы не представлено сведений о том, что принятым решением они лишается прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности в связи с принятым решением.

Таким образом, апелляционная жалоба по смыслу пункта 1 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подана лицами, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции, что в силу пункта 5 статьи 309 Кодекса является основанием для оставления апелляционной жалобы без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Наливаного А.Н., Богданова А.А., Парахиной А.Н., Гончарова А.М., Сиваева Г.С., Кочановой В.М., Землянской Л.А., Ходановой О.В., Садовской Е.В., Володченко О.В., Тимошенко Н.С., Козлова Н.Е., Остапенко А.Л., Колеченко Т.Н., Богдановой Н.В. на решение Клинцовского районного суда Брянской области от 31 мая 2024 года оставить без рассмотрения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 января 2025 года.