Гончарук Валентин Петрович

УИД 65RS0018-01-2021-000659-85 Дело № 5-289/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

18 ноября 2021 года пгт.Южно-Курильск

Судья Южно-Курильского районного суда Сахалинской области Юхно Н.В., при секретаре Теряговой В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, проживающего по адресу: ФИО1 <адрес>, <адрес>, <адрес>, работающего водителем в КП «Аэропорты Курильских островов»,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному сотрудником ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу, ДД.ММ.ГГГГг. в 15 час. 30 мин. гр.Гончарук В.П. находился в общественном месте по адресу: ФИО1 <адрес>, пгт.Южно-Курильск, <адрес> магазине «Коралл», без средств защиты органов дыхания (маски, респиратора и т.п.), чем нарушил п.4.1 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в ФИО1 <адрес> режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств ФИО1 территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории ФИО1 <адрес>».

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6....

...3 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности. К такому региону относится и территория ФИО1 <адрес>.

В силу п.2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего ФИО1, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Во исполнение данного ФИО1 Президента РФ, ФИО1 <адрес> принят ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении в ФИО1 <адрес> режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств ФИО1 территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории ФИО1 <адрес>", в соответствии с пунктом 4.1 которого граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в общественных местах, в том числе на объектах розничной и оптовой торговли, в организациях, оказывающих услуги и выполняющих работы, в общественном транспорте, аптеках, медицинских организациях, на парковках, в лифтах.

Граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение "Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (раздел V "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №", утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. в 15 час. 30 мин. гр.ФИО2 находился в общественном месте по адресу: ФИО1 <адрес>, пгт.Южно-Курильск, <адрес> магазине «Коралл», без средств защиты органов дыхания (маски, респиратора и т.п.).

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО2 собственноручно зафиксировал согласие с вмененным правонарушением, рапортом, оцененными в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

п о с т а н о в и л:

Гончарука В.П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в ФИО1 областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Юхно

Дело №2-360/2022 УИД 65RS0018-01-2022-000618-30

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2022 года пгт. Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при секретаре Теряговой В.В.,

с участием помощника прокурора Южно-Курильского района Брандта Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2 к закрытому акционерному обществу «Энергия Южно-Курильская» об установлении факта трудовых отношений,

у с т а н о в и л:

прокурор Южно-Курильского района, действующий в интересах Гончарука В.П. обратился в суд с иском к закрытому акционерному обществу «Энергия Южно-Курильская» (далее ЗАО «Энергия Южно-Курильская») об установлении факта трудовых отношений. В обоснование заявленных требований указал, что Гончарук В.П. осуществлял работу в помещении ЗАО «Энергия Южно-Курильская» по адресу: Сахалинская область, пгт.Южно-Курильск, ул.5-е Октября, д.19-А, по договорам гражданско-правового характера с 01 декабря 2020 года по 31 августа 2021 года, в его обязанности входило осуществление услуг по сохранности имущества объекта, в течение дежурства пресекать появление посторонних лиц на вверенной исполнителю территории, сохранять имущество в надлежащем состоянии, обо всех происшествиях за время дежурства, авариях принимать меры к немедленной ликвидации аварий и их последствий – докладывать ответчику или его уполномоченному лицу в письменной форме. Истец был ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка и положением об оплате труда работников ЗАО «Энергия Южно-Курильская», положением о компенсационных выплатах. Ответчик выплачивал Гончаруку В.П. денежное вознаграждение. В штатном расписании отве...

...тчика присутствует должность, которую занимал Гончарук В.П. Вместе с тем, трудовые отношения должным образом оформлены не были. В связи с чем в иске заявлено требование о признании отношений, возникших между Гончаруком В.П. и ЗАО «Энергия Южно-Курильская» в период с 01 декабря 2020 года по 31 августа 2021 года трудовыми в должности сторожа (охранника).

В судебном заседании помощник прокурора Южно-Курильского района Брандт Н.Г. заявленные требования поддержал.

Истец Гончарук В.П., ЗАО «Энергия Южно-Курильская», конкурсный управляющий ЗАО «Энергия Южно-Курильская» НиконовС.И., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав объяснения помощника прокурора Южно-Курильского района Брандта Н.Г., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу статьи 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Частью 2 статьи 58 Трудового кодекса РФ определено, что срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 ТК РФ. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 ТК РФ, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

Срочный трудовой договор заключается для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона), (абзац 4 части 1 статьи 59 Трудового кодекса РФ).

Часть вторая статьи 67 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя; при фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части 4 статьи 11 Трудового кодекса РФ должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Таким образом, к характерным признакам трудового правоотношения, позволяющим отграничить его от других видов правоотношений, в том числе гражданско-правового характера относятся: личный характер прав и обязанностей работника, обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию, выполнение трудовой функции в условиях общего труда с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, возмездный характер трудового отношения (оплата производится за живой затраченный труд); выполнение работы по трудовому договору предполагает включение работника в производственную деятельность; выполнение в процессе труда распоряжений работодателя. Согласно трудовому договору работник осуществляет выполнение работ определенного рода, а не разового задания заказчика.

По смыслу положений статей 702 - 729 Гражданского кодекса РФ договор подряда заключается для выполнения подрядчиком определенной работы по заданию заказчика, согласованной сторонами при заключении договора. Целью договора подряда является не выполнение работы как таковой, а осуществление подрядчиком действий или деятельности на основании индивидуально-конкретного задания к оговоренному сроку за обусловленную в договоре плату. При этом подрядчик, если иное не предусмотрено договором, самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика, вправе привлечь к исполнению своих обязанностей других лиц, в договоре указываются начальный и конечный сроки выполнения работы, а также промежуточные сроки без подчинения режиму работы заказчика, то есть подрядчик сохраняет положение самостоятельно хозяйствующего субъекта. Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи работы.

В отличие от договора подряда, предметом трудового договора является выполнение не какой-то конкретной разовой работы, а исполнение определенных трудовых функций, входящих в обязанности работника, при этом важен сам процесс исполнения им этой трудовой функции. По трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 19 мая 2009 года №597-0-0 суды общей юрисдикции, разрешая подобного рода споры и признавая сложившиеся отношения между работодателем и работником либо трудовыми, либо гражданско-правовыми, должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 Трудового кодекса РФ.

В силу части 3 статьи 19.1 Трудового кодекса РФ неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

Из материалов дела следует, что между ЗАО «Энергия Южно-Курильская» (Заказчик) и Гончаруком В.П. (Подрядчик) были заключены договоры возмездного оказания услуг: от 01 декабря 2020 года, от 11 января 2021 года, от 01 февраля 2021 года, 01 марта 2021 года, от 01 апреля 2021 года, от 11 мая 2021 года, от 01 июня 2021 года, от 01 июля 2021 года, от 01 августа 2021 года.

В соответствии с указанными договорами исполнитель обязался выполнить по заданию заказчика, а заказчик обязался принять и оплатить работу: оказание сторожевых услуг объекта, принадлежащего ЗАО «Энергия Южно-Курильская», расположенного по адресу: пгт.Южно-Курильск, ул.5-е Октября, 19А.

Впоследствии были составлены акты о приемке работ, выполненных по указанным выше договорам, в соответствии с которыми работы указанные в договорах подряда выполнены качественно и сроки, оговоренные договором. Оплата составила: за декабрь 2020 года 44 413 рублей 43 копейки, за январь 2021 года – 49 356 рублей 05 копеек, февраль 2021 года – 37 940 рублей 18 копеек, март 2021 года – 45 139 рублей 58 копеек, апрель 2021 года – 41 415 рублей 05 копеек, май 2021 года – 45 701 рубль 20 копеек, июнь 2021 года – 42 258 рублей 33 копейки, июль 2021 года – 41 297 рублей 93 копейки, август 2021 года – 34 364 рубля 18 копеек.

12 мая 2020 года Гончарук В.П. ознакомлен по роспись с правилами внутреннего трудового распорядка и положением об оплате труда работников ЗАО «Энергия Южно-Курильская».

В штатном расписании ЗАО «Энергия Южно-Курильская» на 15 октября 2020 года имеется должность – сторож (вахтер).

Из объяснений директора ЗАО «Энергия Южно-Курильская» Добрусина Г.В. от 28 сентября 2022 года видно, что на протяжении длительного времени с Гончаруком В.П., который исполнял обязанности охранника, заключались договоры подряда. Данный сотрудник придерживался правил внутреннего трудового распорядка, ознакомлен с локальными нормативными актами. Заработная плата платилась согласно указанным в договорах подряда суммам. Все предусмотренные выплаты и отчисления производились согласно законодательству РФ.

Из объяснений Гончарука В.П. от 28 сентября 2022 года видно, что при осуществлении работы по договорам подряда он придерживался правил внутреннего трудового распорядка, ознакомлен с локальными нормативными актами организации, рабочий день был установлен с 09.00 часов до 18.00 часов с двумя выходными, также отдыхал в праздничные дни. Заработная плата выплачивалась регулярно.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, исследовав условия заключенных между сторонами гражданско-правовых договоров, суд приходит к выводу о доказанности наличия между сторонами трудовых отношений, поскольку Гончарук В.П. фактически исполнял трудовые обязанности сторожа, был обеспечен рабочим местом, то есть местом где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой, и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (статья 209 Трудового кодекса РФ), подчинялся правилам внутреннего трудового распорядка.

Ответчиком не оспаривалось, что истец подчинялся режиму работы организации.

При этом, оплата труда производилась за исполнение трудовых обязанностей, а не за выполненный объем работы, удерживался подоходный налог. Выполнение обязанностей не имело разовый характер, не ограничивалось определенным объемом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Южно-Курильского района, заявленных в интересах Гончарука В.П., в связи с чем удовлетворяет их в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Южно-Курильского района в интересах Гончарука Валентина Петровича к закрытому акционерному обществу «Энергия Южно-Курильская» об установлении факта трудовых отношений – удовлетворить.

Признать факт трудовых отношений, возникших между Гончаруком Валентином Петровичем и закрытым акционерным обществом «Энергия Южно-Курильская» в период с 01 декабря 2020 года по 31 августа 2021 года в должности сторожа (охранника).

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательном виде решение составлено 24 ноября 2022 года.

Судья Н.В. Юхно