Гонтовой Александр Николаевич

Дело № 2-1258/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2015 г. <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО3, с участием прокурора, истца и его представителя, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Черноморнефтегаз» о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Черноморнефтегаз» о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в Крымское республиканское предприятие «Черноморнефтегаз» на должность оператора газораспределительной станции 4 разряда ГРС Краснокаменка участка службы газораспределительных станций Феодосийской промышленной площадки Управления магистральных трубопроводов. Приказом № 77-км от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с занимаемой должности по п. 9 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ – «в связи с истечением срока действия специального права (переходного периода), влекущим за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору». В приказе указано основание увольнения: «ст. 6 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ г». Истец считает, что ответчиком нарушены его трудовые права, увольнение проведено незаконно, у ответчика не было оснований для расторжения трудового договора по п. 9 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ. При этом истец ссылается на то, что каким-либо специальным правом, которое было им утрачено, он не обладал, по этому и утратить его не мог. Указания ответчика по поводу необходимости предоставления истцом документов, подтверждающих право иностранного гражданина на осуществление трудовой деятельности на территории РФ в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных гражд...

...ан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, истец считает необоснованным, так как окончание переходного периода в Крыму не является основанием для расторжения трудовых договоров с работниками предприятий, находящихся на территории Республики Крым. О желании сохранить гражданство Украины истец не заявлял, с 2009 года он постоянно проживает и работает на территории Республики Крым, в связи с чем обращался в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания. По мнению истца, у ответчика нет оснований считать его иностранным гражданином и требовать оформления специального права – патента на осуществление трудовой деятельности иностранного гражданина на территории РФ. На основании изложенного истец обратился в суд с настоящим иском и просит восстановить его на работе и взыскать средний заработок за время вынужденного прогула.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат ФИО4 поддержали заявленные требования, просили иск удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям. При этом представитель истца пояснила, что истец имел паспорт гражданина Украины, однако на момент рассмотрения дела Феодосийским городским судом об установлении факта его проживания он его потерял, в связи с чем судом было отказано в удовлетворении его заявления. Но вскоре его паспорт был найден неизвестными лицами и отправлен почтой в <адрес>, где он был найден в почтовом ящике по месту регистрации истца: <адрес>. В настоящее время свой паспорт истец ещё не забрал, однако на решение суда первой инстанции подана апелляция, и дело будет пересмотрено судом апелляционной инстанции. Основания, по которым истец был уволен, представитель считает необоснованными, так как каким-либо специальным правом, которое было утрачено истцом, он не обладал, по этому и утратить его не мог. В связи с этим, требования ответчика по поводу необходимости предоставления истцом документов, подтверждающих право иностранного гражданина на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, являются неправомерными. Окончание переходного периода в Крыму не является основанием для расторжения трудовых договоров с работниками предприятий, находящихся на территории Республики Крым. О желании сохранить гражданство Украины истец не заявлял, с 2009 года он постоянно проживает и работает на территории Республики Крым. Просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, против заявленных требований возражал, при этом суду пояснил, что по окончанию переходного периода в Крыму истцом не были предоставлены документы о получении гражданства Российской Федерации, в связи с чем он был уволен по п. 9 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ. Вакансий, которые истец мог бы замещать с учетом отсутствия у него документов, подтверждающих право иностранного гражданина на осуществление трудовой деятельности на территории РФ в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в ГУП РК «Черноморнефтегаз» не имелось, а если бы истец продолжал свою трудовую деятельность на предприятии, то ответчик подвергнулся бы взысканию значительных штрафов. Просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Прокурор в своем заключении считал исковые требования ФИО1 необоснованными, так как истец был правомерно уволен ответчиком, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, который против исковых требований возражал, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как усматривается с материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на должность оператора газораспределительной станции 4 разряда ГРС Краснокаменка участка службы газораспределительных станций Феодосийской промышленной площадки Управления магистральных трубопроводов в Крымское республиканское предприятие «Черноморнефтегаз» (л.д.7-9). Приказом № 77-км от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с занимаемой должности по п. 9 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ в связи с истечением срока действия специального права (переходного периода), влекущим за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору (л.д.4-5). Основанием увольнения указана статья 6 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанного уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истца было направлено письмо о прекращении заключенного с ним трудового договора по п.9 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ в связи с истечением срока действия переходного периода в Крыму и отсутствием вакансий, которые истец мог бы замещать с учетом отсутствия у него документов, подтверждающих право иностранного гражданина на осуществление трудовой деятельности на территории РФ в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принята в состав Российской Федерации в результате ратификации ДД.ММ.ГГГГ Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

ДД.ММ.ГГГГ ратифицирован Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее Закон).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Таким образом, указанные нормы Договора и Закона предполагают право на признание гражданами РФ лиц, которые постоянно проживают на территории Республики Крым на день принятия в РФ Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов.

Согласно ст. 6 Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Частью 1 ст. 23 указанного Закона предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ трудовой договор подлежит прекращению по истечению срока действия, приостановления действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

Частью 2 ст. 83 Трудового кодекса РФ установлено, что прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 8, 9, 10 или 13 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается с материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на должность оператора газораспределительной станции 4 разряда ГРС Краснокаменка участка службы газораспределительных станций Феодосийской промышленной площадки Управления магистральных трубопроводов в Крымское республиканское предприятие «Черноморнефтегаз» как гражданин Украины. На момент принятия истца на работу по настоящее время истец имеет место регистрации: <адрес>, <адрес>, что не оспаривается сторонами. После окончания переходного периода в Крыму по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 гражданство Российской Федерации не получил. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ (не вступившим в законную силу) в удовлетворении заявления ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым отказано.

Применение Трудового кодекса РФ нормативно закреплено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об особенностях применения отдельных положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Особенности применения отдельных положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, к трудовым отношениям и иным непосредственно связанным с ними отношениям на территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя закреплены в ст. 2 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ

Так, согласно ч. 1 ст. 2 указанного Закона на территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя к трудовым отношениям и иным непосредственно связанным с ними отношениям применяются федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права.

До ДД.ММ.ГГГГ к трудовым отношениям и иным непосредственно связанным с ними отношениям, которые возникли до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, наряду с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, применялись законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, которые действовали на территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, содержащим нормы трудового права, если иное не установлено федеральным законом.

Трудовые договора, заключенные с работниками, осуществляющими трудовую деятельность на территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя, до дня вступления в силу указанного Федерального закона, подлежали приведению в соответствие с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права. Условия указанных трудовых договоров, не соответствующие требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, прекращают действие с ДД.ММ.ГГГГ (ч. 3 ст. 2 ФЗ № 299).

Если в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, для целей возникновения трудовых отношений или продолжения ранее возникших трудовых отношений требуется документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний, либо документ о наличии у работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права), либо другой документ, соответствующие документы, выданные в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, которые действовали на территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, признаются в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 5 ст. 2 ФЗ № 299).

Согласно ч. 6 ст. 2 ФЗ № после дня вступления в силу настоящего Федерального закона расторжение трудовых договоров, заключенных с работниками, осуществляющими трудовую деятельность на территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя, осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что на момент окончания переходного периода в <адрес> ФИО1 не получил гражданство Российской Федерации, документов, подтверждающих право иностранного гражданина на осуществление трудовой деятельности на территории РФ в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ» истец также не получал, вакансий, которые истец мог бы замещать с учетом отсутствия у него документов, подтверждающих право иностранного гражданина на осуществление трудовой деятельности на территории РФ в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в ГУП РК «Черноморнефтегаз» не имелось, суд считает, что его увольнение по п. 9 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ является правомерным, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Пояснения истца и его представителя о том, что после обращения в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания истцом был потерян паспорт гражданина Украины, что послужило основанием для отказа в удовлетворении его заявления, однако в настоящее время паспорт им найден и дело находится на рассмотрении в суде апелляционной инстанции, не имеют правого значения для рассмотрения настоящего спора по существу заявленных требований.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены. В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ 2 по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, истцы освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а в удовлетворении исковых требований суд отказывает, судебные издержки по делу возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Черноморнефтегаз» о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья З.А. Бойко