Хотин Сергей Николаевич

Дело № г. Дзержинск

именем Российской Федерации

5 ноября 2015 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Свешниковой М.В.,

при секретаре Пяшиной Е.А.,

с участием прокурора Чуплановой О.В.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика Хотина С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области к Хотину С.Н. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Хотину С.Н. об установлении в отношении него административного надзора, мотивируя тем, что он был осужден 15.06.2010г. Нижегородским районным судом г. Нижнего Новгорода по ст. 158 ч. 4 п. «б», ст. 158 ч. 3 п. «в», ст. 158 ч. 2 п. «а, в», ст. 158 ч. 2 п. «а», ст. 30 ч. 3, ст. 158 ч. 2 п. «а», ст. 69 ч. 3, 5 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима без штрафа. 08.08.2012г. Дзержинским городским судом Нижегородской области приговор от 15.06.2010г. приведен в соответствие с действующим законодательством, срок наказания Хотину С.Н. снижен до 8 лет лишения свободы. 31.10.2012г. Дзержинским городским судом Нижегородской области Хотин С.Н. переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания. 16.01.2014г. Дзержинским городским судом Хотин С.Н. переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию общего режима. Ранее был судим. Хотин С.Н. подлежит освобождению из мест лишения свободы 25.01.2016г. в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес> В период отбывания наказания Хотин С.Н. допускал нарушения установленного поряд...

...ка отбывания наказания, 22.11.2013г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Добросовестно трудится в промышленной зоне учреждения. Выполняет работы по благоустройству территории колонии. К общественно полезному труду относится положительно. Участвует в общественной жизни отряда. По характеру покойный, уравновешенный, в общении с представителями администрации ИК ведет себя корректно.

В соответствии со ст. 3 ч. 3 п. 1, ст. 3 ч. 1, п. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд установить административный надзор в отношении Хотина С.Н. сроком на 1 год 6 месяцев, установив ему следующие ограничения:

1. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2. Запретить пребывание вне места проживания в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

3. Запретить выезд за пределы <адрес>, без разрешения ОВД по месту жительства;

4. Обязать Хотина С.Н. являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснил, что поддерживает административное исковое заявление, просит его удовлетворить в полном объеме.

Судом была признана явка административного ответчика Хотина С.Н. обязательной, в связи с чем он был этапирован из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области в Дзержинский городской суд Нижегородской области для рассмотрения настоящего иска.

Административный ответчик Хотин С.Н. в судебном заседании сообщил, что заявленные исковые требования ему понятны, с ними согласен. Просит суд учесть то обстоятельство, что работа у него может быть и в сменах, и в ночное время.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного и личного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично, суд пришел к следующему.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее - Закон).

Согласно ст. 1 Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления и наличие факта признания злостным нарушителем порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора, или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - является обязательным.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №22 от 27.06.2013г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» (далее - Постановление) выбор конкретных административных ограничений, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно п. 25 Постановления при обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора суду надлежит учитывать характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства.

Согласно ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что Хотин С.Н. был осужден 15.06.2010г. Нижегородским районным судом г. Нижнего Новгорода по ст. 158 ч. 4 п. «б», ст. 158 ч. 3 п. «в», ст. 158 ч. 2 п. «а, в», ст. 158 ч. 2 п. «а», ст. 30 ч. 3, ст. 158 ч. 2 п. «а», ст. 69 ч. 3, 5 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима без штрафа. 08.08.2012г. Дзержинским городским судом Нижегородской области приговор от 15.06.2010г. приведен в соответствие с действующим законодательством, срок наказания Хотину С.Н. снижен до 8 лет лишения свободы.

ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось с административным иском в суд к Хотину С.Н. об установлении в отношении него административного надзора.

Хотин С.Н. подлежит освобождению из мест лишения свободы 25.01.2016г. в связи с отбытием срока наказания.

В материалах дела имеется характеристика из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, где отмечено, что осужденный Хотин С.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области с 27.07.2010г., прибыв из <данные изъяты>, где по материалам личного дела характеризовался удовлетворительно, взысканий не имел. По прибытии был распределён в отряд №. В промышленной зоне учреждения трудоустроен не был, в связи с отсутствием востребованной специальности. Добросовестно выполнял работы по благоустройству административных зданий на территории учреждения. Принимал участие в культурно-массовых мероприятиях, проводимых в колонии. Режим содержания соблюдал. Зарекомендовал себя с положительной стороны.

12.11.2012г. прибыл в отряд участка колонии-поселения при ФКУ ИК-9. Добросовестно трудился разнорабочим в хозяйственном дворе учреждения, за что поощрялся. Участия в общественной жизни отряда не принимал. В спортивных и культурно-массовых мероприятиях не участвовал. Продолжительное время демонстрировал положительное поведение, но впоследствии пересмотрел свои взгляды на дальнейшее отбывание наказания в отрицательную сторону, стал допускать нарушения режима содержания, на воспитательные и психолого-педагогические меры не реагировал. За допущенные нарушения, привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе и виде водворения в штрафной изолятор. Должных выводов для себя не делал и 22.11.2013г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 28.01.2014г. вновь был переведен в колонию общего режима, распределен в отряд №. Трудоустроен в промышленной зоне учреждения, где и трудится по настоящее время добросовестно. Выполняет работы по благоустройству территории колонии. К общественно-полезному труду относится положительно. Принимает участие в общественной жизни отряда. К администрации учреждения относится корректно.

Учитывая, что Хотин С.Н. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, освобождается 25.01.2016г. из мест лишения свободы, за период отбывания наказания получил 31 поощрение, 3 взыскания (одно из которых погашено), был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, характер его поведения в период отбывания наказания является нестабильным, - суд полагает, что требования об установления над ним административного надзора являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд полагает установить Хотину С.Н. административный надзор сроком на один год шесть месяцев (с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения в период отбывания наказания - поощрений значительно больше, чем взысканий) со следующими ограничениями:

- Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- Запрещение пребывания вне места проживания по адресу: <адрес> или места пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, - кроме работы в указанное время, - без уведомления об этом начальника отдела полиции по месту жительства или по месту пребывания;

- Запрещение выезда за пределы <адрес> без уведомления об этом начальника отдела полиции по месту жительства или пребывания.

- С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд полагает возможным обязать Хотина С.Н. явкой на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки Хотина С.Н. на учет в органе внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

На основании вышеизложенного,

руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 270-273 КАС РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области к Хотину С.Н. об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении освобождаемого 25.01.2016г. из мест лишения свободы Хотина С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, сроком на один год шесть месяцев.

Установить Хотину С.Н. после освобождения из мест лишения свободы в течение срока административного надзора следующие ограничения:

- Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- Запрещение пребывания вне места проживания по адресу: <адрес> или места пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, - кроме работы в указанное время, - без уведомления об этом начальника отдела полиции по месту жительства или по месту пребывания;

- Запрещение выезда за пределы <адрес> без уведомления об этом начальника отдела полиции по месту жительства или пребывания.

- Обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

В удовлетворении остальной части административного иска ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области - отказать.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет Хотина С.Н. в органе внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья п/п М.В. Свешникова

Копия верна. Судья - Секретарь -