Гопиенко Лидия Николаевна

Дело № 2-4000/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 декабря 2013 года

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,

С участием:

Истца – Гопиенко Л.Н.,

Представителя ответчика ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области по доверенности - Поповой Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гопиенко Л.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Гопиенко Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области и просила обязать включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в должности операционной медсестры акушерско-гинекологического отделения "П" в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – период профилактической мойки в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – отпуск за сдачу крови в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с <дата> по <дата> – нахождение в дородовом и послеродовом отпусках в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с <дата> по <...

...дата> - курсы повышения квалификации в календарном исчислении, и засчитать эти периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также назначить досрочную пенсию с даты обращения в ГУ УП РФ № 11 по г.Москве и Московской области с 22 августа 2013 года.

Свои требования мотивировала тем, что 22.08.2013 года она обратилась в Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ № 11 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях РФ». Решением комиссии от 21.11.2013 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету следующие периоды: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> ошибочно засчитана работа в должности операционной медсестры аушерско-гинекологического отделения "П" в календарном исчислении, а должно быть рассчитано - один год работы за 1 год и 6 месяцев. Отказ мотивируется тем, что название отделения не соответствует перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения. С 01.07.1998 года акушерское и гинекологическое отделение "П" объединили в акушерско-гинекологическое отделение. Несмотря на это истец осуществляла медицинскую деятельность в должности операционной медсестры акушерско-гинекологического отделения и принимала участие в хирургических операциях. Период с <дата> по <дата> - нахождение в дородовом и послеродовом отпусках ошибочно рассчитан в календарном варианте, а должен быть рассчитан в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку предоставление данного отпуска предусмотрено ст.255 ТК РФ и является социальной гарантией. Ошибочно исключены периоды профилактической мойки с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так как в эти периоды истцу выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Ошибочно исключен отпуск за сдачу крови с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так как в этот период сохраняется средняя заработная плата за работником, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд. Ошибочно исключен период обучения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, на которые истец была направлена работодателем. С данным решением истец Гопиенко Л.Н. не согласна, так как считает, что необходимый специальный стаж имела уже на день подачи заявления в Пенсионный фонд.

Истец Гопиенко Л.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области по доверенности - Попова Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в связи с тем, что в силу подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Пункт 2 статьи 27 данного Закона сохраняет право за Правительством РФ утверждать Списки работ, профессий и учреждений, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению. В настоящее время применяются Списки и Правила, действующие на период работы. Врачам и среднему медперсоналу, указанных в Списках и Правилах, работавшим в должностях и структурных подразделениях один год работы зачитывается за 1год 6 месяцев при условии занятости в течение полного рабочего дня, согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения. В соответствии со Списками при досрочном назначении трудовой пенсии по старости указанным выше лицам, обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях с учетом условий, предусмотренных в Правилах. Периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности операционной медсестры акушерско-гинекологическом отделении стационара "П" и период с <дата> по <дата> дородового и послеродового отпуска включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении. Невозможно включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения не предусмотрено такое отделение (структурное подразделение) как «акушерско-гинекологическое». У Управления нет права самим расширять Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ, а также и устанавливать тождественность учреждения, не предусмотренных в данных Списках. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <дата> по <дата>; профилактической мойки с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; отпуск за сдачу крови <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не могут быть приняты к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами законодательства. В соответствии с п.4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Учеба на курсах повышения квалификации и нахождение на военных сборах нормами не предусмотрены (л.д.74-75).

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, спорными являются период работы истца с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в должности операционной медсестры акушерско-гинекологического отделения Протвинской городской больницы; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – периоды профилактической обработки; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – отпуск за сдачу крови; с <дата> по <дата> – нахождение в дородовом и послеродовом; с <дата> по <дата> - период учебы на курсах повышения квалификации.

<дата> Гопиенко Л.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности (л.д.76). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д.7-8).

Как усматривается из копии трудовой книжки <номер> Гопиенко (ранее Долженко) Л.Н. с <дата> по <дата> работала в "С" в должности медсестры операционной операционного отделения, с <дата> принята в "М" на должность медсестры акушерского отделения. <дата> переведена на должность операционной медсестры гинекологического отделения. <дата> в связи с реорганизацией переведена на работу в "П", с <дата> продолжает работу в прежней должности в "П". В соответствии с записью № 7 от <дата> считать работающей операционной медсестрой акушерско-гинекологического отделения, <дата> уволена по собственному желанию. <дата> принята на должность медсестры операционной акушерско-гинекологического оперблока "Р" (л.д.9-14).

Приказом "П" <номер> от <дата> подтверждается направление Гопиенко Л.Н. в период с <дата> по <дата> на курсы повышения квалификации по специальности «Операционная медсестра» (л.д. 73). Прохождение указанных курсов подтверждается свидетельством и сертификатом о повышении квалификации в О. (л.д.68,69).

Как усматривается из свидетельства о рождении серии <номер> Гопиенко Л.Н. является матерью Г., <дата> рождения (л.д.72).

Архивными справками и актами проверки подтверждается, что приказом <номер> от <дата> Гопиенко Л.Н. с <дата> была принята в операционный блок на должность медицинской сестры с окладом 9 разряда ЕТС + 15% вредность + 30% за стаж. Приказом <номер> от <дата> операционной медсестре Гопиенко Л.Н. с <дата> по <дата> предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Приказом <номер> от <дата> операционной медсестре оперблока Гопиенко Л.Н. с <дата> по <дата> предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Приказом <номер> от <дата> операционную медсестру оперблока Гопиенко л.Н. с <дата> считать приступившей к работе в связи с выходом из отпуска по уходу за ребенком. Приказом <номер> от <дата> операционной медсестре оперблока Гопиенко Л.Н. с <дата> по <дата> предоставлены дополнительные дни отдыха с сохранением среднего заработка за сдачу крови <дата>. Приказом <номер> от <дата> операционной медсестре оперблока Гопиенко Л.Н. с <дата> по <дата> предоставлены дополнительные дни отдыха с сохранением среднего заработка за сдачу крови <дата>. Приказами <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, №103 от <дата>, №90 от <дата> подтверждается закрытие "С" на профилактическую мойку в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (л.д.78-88).

В материалы дела представлены должностная инструкция операционной медицинской сестры по оказанию экстренной помощи акушерско-гинекологического отделения стационара, копия журнала оперативных вмешательств в стационаре за 1998-2000гг., подтверждающие осуществление истцом лечебной деятельности по охране здоровья в качестве операционной медицинской сестры (л.д.42-45, 47-67). Согласно справке "П" должностные инструкции на медсестру операционную и медсестру операционную по оказанию экстренной помощи акушерского отделения стационара не менялись в связи с переименованием акушерского отделения в акушерско-гинекологическое отделение стационара (л.д.46).

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсий в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 г. - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья от 22 сентября 1999 г.

В соответствии с действовавшим в спорный период Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится с применением льготного порядка (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев).

В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, действовавшего в спорные периоды, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В данном приложении в графе наименование должностей имеется должность операционной медицинской сестры, в графе наименование структурных подразделений - отделения хирургического профиля стационаров.

Пунктом 1 раздела "Наименование учреждений" Списка N 1066 были предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, дающие право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях: акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

В числе должностей указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе, оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших, медицинские сестры перевязочных.

Приказом Минздрава РФ от 23 ноября 1992 года N 301, Приказом Минздравмедпрома РФ от 20 февраля 1995 года N 35 (утратили силу с 19 февраля 1995 года и с 1 декабря 2008 года соответственно) в перечень хирургических отделений стационаров были включены акушерское и гинекологические отделения.

Действующие в настоящее время Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, также предусматривают, что работа операционной медицинской сестрой в отделении хирургического профиля стационара засчитывается в стаж работы как год и 6 месяцев

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, предусмотрены должность: медицинской сестры операционной и структурное подразделение учреждения здравоохранения: хирургическое отделение стационара - акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

Таким образом, в соответствии с п. 1 Перечня Списка N 1066, и действующими в настоящее время Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 работа в должности операционной медицинской сестры в отделении хирургического профиля стационара государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных, в том числе пунктом раздела - акушерское и гинекологическое отделение стационара подлежала включению в специальный стаж в соотношении 1:1,6.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в разделе «Наименование структурных подразделений» не предусмотрено такое наименование как «акушерско-гинекологическое отделение».

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п.16 Постановления).

Как видно из анализа представленных письменных документов о направлении деятельности лечебного учреждения, в котором работала истец в спорный период, должностные обязанности истца отвечают требованиям лечебно-профилактической деятельности, так как работала в учреждении здравоохранения в должности операционной медицинской сестры акушерско-гинекологического отделения стационара МЛПУ «Протвинская горбольница» и имеет специальное образование.

Судом установлено, что истец работала медсестрой в учре­ждении здравоохранения, занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населе­ния и исполняла обязанности, дающие право на получение пенсии по выслуге лет, работая при этом на полную ставку, полный рабочий день. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными справками, записями в трудовой книжке истца, а также должностными обязанностями. Отсутствие в действующем Списке «Наименования структурных подразделений» такого подразделения как «акушерско-гинекологическое отделение» не может служить основанием для отказа в назначении пенсии. Периоды работы истца с 01.07.1998 года по 16.05.1999 года; с 12.06.1999 года по 07.08.1999 года в должности операционной медсестры акушерско-гинекологического отделения Протвинской городской больницы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Видоизменение наименования подразделения медицинского учреждения не может служить основанием для отказа во включении оспариваемого периода в специальный трудовой стаж, поскольку в указанный период Гопиенко Л.Н. занималась медицинской деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

При удовлетворении требований истца, суд не расширяет список учреждений, работа по которых дает право для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, а устанавливает фактические обстоятельства по конкретному спору, что находится в полном соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 4 которых предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени). При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Поскольку в периоды профилактической санитарной обработки с истицей трудовой договор не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд пришел к выводу, что спорные периоды - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - следует зачесть в льготный стаж в льготном исчислении.

Ответчиком не включены в специальный стаж истца дни отпуска за сдачу крови.

Согласно ст.6 Закон РФ от 09.06.1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

Согласно положениям, закрепленным в статьей 165 Трудового кодекса Российской Федерации, при исполнении государственных или общественных обязанностей работнику предоставляются гарантии, которые обеспечивают осуществление предоставленных работнику прав в области социально-трудовых отношений.

В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Из разъяснений, данных в письме Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-28/10740 от 7 декабря 1998 года "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней" работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

В силу правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении N 59-О-О от 26 января 2010 года, в соответствии с Законом Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В связи с чем, суд считает, что периоды нахождения в отпуске за сдачу крови с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, то есть в том же порядке, что и работа, в период которой они были предоставлены, так как у в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

Ответчиком засчитан в специальный стаж истица в календарном порядке отпуск по беременности и родам с <дата> по <дата>.

В соответствии со ст.255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Согласно совместному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 7392-юл и Пенсионного фонда Российской Федерации N лч-25-25/10067 от 04.11.2002 период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Основанием для предоставления данных отпусков служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, его оплата производится через пособие по государственному социальному страхованию, основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, что свидетельствует о сохранении за работником в данный период трудовых отношений по занимаемой должности, а значит и сохранении всех гарантий, в том числе, включении периодов нахождения в указанных отпусках в стаж для досрочного назначения пенсии как периодов работы, то есть в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Истец просит включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> в календарном исчислении.

В соответствии со ст.166 Трудового Кодекса РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Истец направлялась на курсы повышения квалификации, оформлялось командировочное удостоверение.

В силу ст.187 ТК РФ периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Суд считает ошибочной ссылку ответчика в обоснование своего отказа на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку данный пункт не предусматривает не включение периода нахождения работника в командировке в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, а устанавливает, в каком порядке засчитываются периоды работы. Имеется оговорка, что включаются и периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, дополнительных отпусков. Отсутствие в данном перечне периода нахождения в командировке не свидетельствует о том, что этот период не включается в стаж для назначения пенсии, так как, находясь в командировке, работник выполняет поручение работодателя, т.е. работает.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность. Однако истец просила включить указанный период в стаж в календарном исчислении, а в соответствии с положениями ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлены обязательные условия для включения спорных периодов в стаж работы, дающий право на трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Таким образом, суд находит требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась к ответчику 22.08.2013 года. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенных периодов обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с 22.08.2013г. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, у истца имелся.

Руководствуясь ст. 8,12 ГК РФ, Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии со ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Включить Гопиенко Л.Н. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы:

- с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в должности операционной медсестры акушерско-гинекологического отделения "П" в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – период профилактической обработки в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – отпуск за сдачу крови в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- с <дата> по <дата> – нахождение в дородовом и послеродовом отпуске в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- с <дата> по <дата> - период учебы на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Гопиенко Л.Н. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 22 августа 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий: И.С. Фетисова

Мотивированное решение составлено 09 января 2014 года.