Горбатко Александр Филиппович

Дело №2-4675/2016

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Батайск 20 декабря 2016 года

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Богомолова Р.В.,

при секретаре судебного заседания Татаркиной К.Ю.,

с участием:

от истца - представитель Литвиненко Н.В., доверенность ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес> об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на жилой дом и земельный участок, в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Горбатко Г.М., Горбатко А.Ф. обратились в <адрес> городской суд с иском к Администрации <адрес> об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на жилой дом и земельный участок, в порядке приватизации. В обоснование исковых требований, указав, что согласно договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Поповой А.Н. собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> является Горбатко Ф.И. Согласно решения Батайского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, Горбатко Ф.И. было разрешено старый жилой дом разобрать и построить новый площадью 42,5 кв.м. и Управлением главного архитектора выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на разборку старого дома и постройку нового на земельном участке, находящемся в его пользовании. При жизни, Горбатко Ф.И. самовольно, без разрешения в установленном законом порядке в границах земельного участка возвел жилой дом литер «А2,А3», общей площадью 25,3 кв.м. Однако, в установленном законом порядке, зарегистрировать право собственности на самовольно возведенные строения не успел, так как, ДД.ММ.ГГГГ, умер. Истцы в установленный законом срок не обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Однако, фактически приняли наследство, так как проживают в наследственном домовладении, несут бремя содержания и оплачивают налоги. В ответ на заявление истцов, нотариусом отказано в выдаче свидетельства, так как старый жилой дом общей площадью 37,33 кв.м., снесен, а возведенный по разрешению жилой дом литер «А, А1», не сдан в эксплуатацию, а литер «А2,А3» возведены без разрешения. Свидетельство о праве на наследство на дом...

...овладение истцы получить не могут, так как по данным МП БТИ <адрес> домовладение является самовольно возведенным. Согласно отказа Управления по архитектуре и градостроительству <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг., отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию названного объекта. Истцы просят установить факт принятия наследства после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ; а также, признать в порядке наследования, после смерти Горбатко Ф.И. право собственности за Горбатко Г.М., Горбатко А.Ф. по 1/ 2 доле в праве общедолевой собственности на вышеуказанное домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Признать право собственности по 1/2 доле в праве общедолевой собственности Горбатко Г.М., Горбатко А.Ф., в порядке приватизации на земельный участок площадью 543 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Горбатко Г.М., Горбатко А.Ф. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, однако в судебное заседание не явились, заявили о рассмотрении дела с участием представителя.

Представитель истцов Литвиненко Н.В., в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила исковое заявление удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель Администрации <адрес> о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, полагала возможным принять решение на усмотрение суда.

В отношении представителя ответчика дело рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, выслушав мнение истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Как указано в ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя в равных долях.

В соответствии со ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как указано в п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитающиеся наследодателю денежные средства. Суд отмечает, что перечень оснований, указанный в данной статье, не является исчерпывающим.

В соответствии со п. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет признание права.

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью, суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, законом закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой. Так, строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольными, если они возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ умер Горбатко Ф.И., о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается свидетельством Отдела ЗАГС <адрес>, серия №.

При жизни Горбатко Ф.И., являлся собственником домовладения, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Поповой А.Н. в реестре №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге под №, расположенного на земельном участке площадью 543 кв.м., по адресу: <адрес>.

Согласно решения Батайского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, Горбатко Ф.И. было разрешено старый жилой дом разобрать и построить новое домовладение, площадью 42,5 кв.м. и Управлением главного архитектора выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на разборку старого дома и постройку нового на земельном участке, находящемся в его пользовании.

При жизни, Гобатко Ф.И. самовольно, без разрешения в установленном законом порядке в границах земельного участка возвел жилой дом литер «А2», общей площадью 5,8 кв.м., литер «А3», общей площадью 19,5 кв.м., без получения у Администрации <адрес> соответствующего разрешения.

Своевременно узаконить данный объект недвижимости Гобатко Ф.И. не успел, в связи с чем, литер «А2, А3», является самовольно возведенным строением, в этой связи, нотариус в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, отказал.

Истцы Горбатко Г.М., Горбатко А.Ф. являются наследниками первой очереди после смерти Горбатко Ф.И., однако, в установленный законом срок не обратилась к нотариусу с соответствующим заявлением о принятии наследства, но фактически приняли наследство, так как проживают в наследственном домовладении, несут расходы по оплате коммунальных услуг, несут бремя содержания наследственного домовладения.

В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии санитарно-гигиеническим требованиям условий проживания в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>. условия проживания соответствуют требованиям п. 2.1, п.4.2., п.4.7., п. 4.9., п. 5.4., п. 8.1.1., п. 9.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Кроме того, согласно акта обследования, выполненного Муниципальным предприятием «Архитектурно - планировочным бюро» <адрес>, при визуальном обследовании в доступных местах строительных конструкций строения (лит. А, А1, А2,А3), расположенное по адресу: <адрес> изучения предоставленной заказчиком документации установлено, что состояние основных несущих строительных конструкций работоспособное. Жилой дом (лит. А,А1,А2,А3) расположен на земельном участке в соответствии с ПЗЗ <адрес>. Основные несущие конструкции на момент обследования находятся в работоспособном состоянии и не нарушают прав и охраняемых законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация жилого дома (лит. А,А1, А2,А3), возможна. Площади помещений соответствуют требованиям СП 55.13330.2011.

Данные обстоятельства подтверждаются технической документацией, из которой следует, что жилой дом лит. «А2, А3», общей площадью -5,8 кв.м, жилой -19,5 кв.м., расположен по адресу: <адрес>.

В ответ на обращение истцов в Управление по архитектуре и градостроительству <адрес> по вопросу ввода в эксплуатацию возведенного жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ №, истцам было разъяснено, что для ввода объекта в эксплуатацию требуется ряд документов - разрешение на строительство. Поскольку разрешение на строительство уполномоченным органом не выдавалось, возведенное строение является самовольным, поэтому в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Горбатко А.Ф., отказано.

В соответствии с экспертным заключением №, выполненным Муниципальным предприятием «БТИ <адрес>», конструктивные решения, техническое состояние, объемно-планировочные решения, а также расположение на земельном участке жилого дома лит. «А,А1,А2,А3» - жизни и здоровью граждан не угрожает, строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила не нарушает. Жилой дом лит. «А,А1,А2,А3», соответствует параметрам, установленным документацией, правилам землепользования и застройки, предусмотренным ФЗ РФ № «О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие части Гражданского кодекса, принят государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ, права и охраняемые законом интересы других лиц- не нарушает, угрозу жизни и здоровья граждан не создает.

Таким образом, из экспертного исследования не усматривается, что спорный объект недвижимости нарушает градостроительные и иные нормы, права и законные интересы других лиц.

Закон не определяет точного перечня органов, разрешения и заключения которых являются обязательным и необходимым для вынесения решения о признании права собственности на самовольную постройку. Из содержания положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательным исключительным условием для признания судом права собственности на строение является отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью людей.

Основываясь на положениях вышеприведенных норм права, оценив доказательства по делу, учитывая наличие в материалах дела акта обследования строительных конструкций, об отсутствии нарушений требований законодательства в результате возведения названных строений к жилому дому, а также отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, и угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за наследниками право собственности на указанное наследственное имущество.

Что касается исковых требований о признании за истцами права собственности на земельный участок, то суд исходит из следующего:

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Согласно ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на строение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельном участком.

Аналогичное положение содержится и в ст. 552 п. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В соответствии с п. 9.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, может зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или ином документе, устанавливающих или удостоверяющих права гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введение в действие ЗК РФ для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 ФЗ № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие ЗК РФ» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных законодательством случаях сроком не ограничивается.

В судебном заседании установлено, что собственником домовладения по <адрес> являлся ФИО3.

Первоначальным документом, подтверждающим право собственности на домовладение являлся договор застройки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО4.

<адрес> земельного участка составляла 580 кв.м.

После смерти ФИО4 наследником к его имуществу в виде целого домовладения являлась жена ФИО5 на основании свидетельства о праве наследования по завещанию от ДД.ММ.ГГГГг., удостоверенного нотариусом БГНК в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГг. в реестровой книге под №.

После смерти ФИО5 наследниками к ее имуществу в виде целого домовладения являлись в равных долях, каждый по 1/3 доле сын ФИО6 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГг., удостоверенного нотариусом БГНК в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГг. в реестровой книге под №; ФИО7 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГг., удостоверенного нотариусом БГНК в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГг. в реестровой книге под №; наследниками к 1/3 доле в равных долях, каждый по 1/9 доле являлись ФИО8, ФИО9, ФИО10 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГг., удостоверенного нотариусом БГНК в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГг. в реестровой книге под №.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг., удостоверенного нотариусом БГНК ФИО15 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГг. в реестровой книге под №, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 продали целое домовладение в равных долях, каждому по 1/2 доле ФИО11 и ФИО12.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг., удостоверенного нотариусом БГНК Поповой А.Н. в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГг. в реестровой книге под №, ФИО11 и ФИО12 продали целое домовладение ФИО3.

Иных сведений о наличии зарегистрированных прав собственности и об объекте недвижимого имущества, находящегося по адресу: адресу: <адрес>, в Муниципальном предприятии «БТИ», не имеется.

Данный договор подтверждает предоставление земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование для строительства жилого дома. Это положение основано на нормах ст.104 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года.

Таким образом, гражданин, обладающий земельным участком, предоставленным ему в постоянное (бессрочное) пользование до введения в действие Земельного кодекса РФ, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок в порядке, установленном ст. 25.2 ФЗ № 122-ФЗ.

Поскольку земельный участок был предоставлен изначально в постоянное личное пользование и на протяжении всего периода времени использовался всеми собственниками домовладения на праве постоянного (бессрочного) пользования, то в силу ст. 35 п. 1 Земельного кодекса РФ, п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцу в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся прежним владельцем в собственность, то право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность также перешло к истцам, как к лицу, обладающему правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не содержится положений о принадлежности права на регистрацию права собственности на земельный участок в упрощенном порядке только лицу, которому он был первоначально предоставлен и об отсутствии такого права у лица, к которому право бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком в силу пп. 5 п. 1 ст 1 Земельного кодекса РФ и п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ перешло при покупке недвижимости, находящейся на этом земельном участке.

Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен прежнему собственнику дома до введения в действие Земельного кодекса РФ и права на этот участок перешли к истцам в порядке правопреемства, они имеют право на приобретение в собственность данного земельного участка бесплатно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес> об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на жилой дом и земельный участок, в порядке приватизации, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. «А,А1,А2,А3» общей площадью 97,3 кв.м, в том числе жилой 60,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, в порядке наследования, после смерти ФИО3, право на 1/2 долю в праве общедолевой собственности на домовладение, состоящее из жилого дома лит. «А,А1,А2,А3» общей площадью 97,3 кв.м, в том числе жилой 60,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, в порядке наследования, после смерти ФИО3, право на 1/2 долю в праве общедолевой собственности на домовладение, состоящее из жилого дома лит. «А,А1,А2,А3» общей площадью 97,3 кв.м, в том числе жилой 60,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, право на 1/2 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок общей площадью 543 кв. м, кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес>.

Признать за ФИО2, право на 1/2 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок общей площадью 543 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: