Горбатов Алексей Леонидович

УИД: 78RS0009-01-2023-001378-52

Дело № 2-534/2024 23 января 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Христосовой А.И.,

при секретаре Хрусталева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 января 2024 года гражданское дело № 2-534/2024 по иску Бузук Виктории Анатольевны к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о передаче в собственность бесплатно земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бузук В.А. обратилась в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, в котором уточнив исковые требования, просила обязать ответчика бесплатно предоставить в собственность земельный участок № <№> общей площадью 1800 кв.м, кадастровый номер <№>, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> находящийся во владении СК «Железнодорожник» на праве аренды, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (далее – Закон).

В обоснование заявленных требований истец указала на то, что пользуется земельным участком, предоставленным ей как члену садоводческого кооператива, земельный участок сформирован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу закона, не ограничен в обороте, не предназначен для государственных и муниципальных нужд, в связи с чем имеет право на получение занимаемого земельного участка в собственность бесплатно. Истица обратилась к ответчику с соответствующим заявлением о предоставлении в собстве...

...нность бесплатно земельного участка, получила отказ.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица - СК «Железнодорожник», третьи лица – Чумаков В.С., Горбатов А.Л. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

Истец, представитель ответчика, представители третьих лиц - Комитета по градостроительству и архитектуре СПб, Управления Росреестра по СПб в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица, третьих лиц, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец является членом СК "Железнодорожник", пользуется земельным участком, предоставленным ей, как члену садоводческого кооператива земельным участком № <№>, общей площадью 1800 кв.м, кадастровый номер <№>, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

Распоряжением Главы администрации Красносельского района Санкт-Петербурга N 284/4 05.11.1992 года осуществлен отвод земельного участка площадью 23,2 га на территории микрорайонов Горелово - Красное Село под коллективное огородничество добровольному товариществу "Железнодорожник".

11 ноября 1992 года администрация Красносельского района и Товарищество огородников "Железнодорожник" заключили договор на использование указанного земельного участка под огородничество сроком на три года. Данный земельный участок использовался огородничеством "Железнодорожник" до момента его реорганизации. 20 июля 2000 года произошла реорганизация Товарищества огородников "Железнодорожник" в Садоводческий Кооператив "Железнодорожник" (пункт 1.9. Устава СК "Железнодорожник").

В связи с реорганизацией, с целью перевода прав на аренду и благоустройство занимаемого земельного участка Товарищество огородников "Железнодорожник" передало их по передаточному Акту от 20.07.2000.

После проведения кадастровых работ границы территории ведения садоводства членами СК "Железнодорожник" определились границами девяти земельных участков со своими кадастровыми номерами и площадью (пункт 1.7. Устава СК "Железнодорожник").

В 2006 году между КУГИ Санкт-Петербурга и СК "Железнодорожник" были заключены девять договоров аренды на участки, находившихся с 1992 года в пользовании под цели коллективного огородничества.

Своим письмом N ОБ-3804-6803/19-0-1 от 02.12.2019 ответчик подтверждает, что все земельные участки, предоставленные в аренду СК "Железнодорожник" имеют вид разрешенного использования: для огородничества, сформированы из земельного участка, предоставленного по Распоряжению Главы администрации Красносельского района Санкт-Петербурга N 284/4 05.11.1992 года и находятся в настоящее время в режиме неопределенного срока.

Длительный характер арендных отношений указывает на отсутствие признаков того, что указанный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

Истец обратилась в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении занимаемого земельного участка в собственность бесплатно, предоставив имеющиеся у нее документы.

Ответчик отказал в оформлении и передаче в собственность истице - члену СК "Железнодорожник" земельного участка, находящийся в ее пользовании, что подтверждается письмом.

Представленными в материалы дела доказательствами не подтверждено то, что предоставленный истцу земельный участок относятся к землям, изъятым или ограниченным в обороте, при этом требований об изменении статуса участка истца не заявлялось.

Как установлено п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Запрет на предоставление земельного участка в частную собственность установлен в п. 1, 2 ст. 27 ЗК РФ, где указано, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные в дело доказательства, суд, руководствуясь положениями статей 58, 213 Гражданского кодекса РФ, статей 15 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором данного пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом данного пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Пунктом 2.8. указанной статьи предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 указанной статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

При таком положении, именно разрешение вопроса о наличии или отсутствии у истца права на предоставление в собственность испрашиваемого земельного участка в силу прямого указания закона является существенным обстоятельством для разрешения заявленных требований.

Вместе с тем, представленными в материалы дела доказательствами, не подтверждается наличие у истца права на обращение с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 67, 68, 71, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Бузук Виктории Анатольевны к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о передаче в собственность бесплатно земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 30 января 2024 года.