Горбов Юрий Олегович

Дело 5-169/2024

В отношении Горбова Ю.О. рассматривалось судебное дело № 5-169/2024 в рамках административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в ходе рассмотрения было вынесено постановление о назначении административного наказания. Рассмотрение проходило в Первомайском районном суде г. Мурманска в Мурманской области РФ судьей Дурягиной М.С. в первой инстанции.

Судебный процесс проходил с участием привлекаемого лица, а окончательное решение было вынесено 24 июня 2024 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Горбовым Ю.О., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 5-169/2024 смотреть на сайте суда

Дата поступления

13.05.2024

Вид судопроизводства

Дела об административных правонарушениях

Инстанция

Первая инстанция

Округ РФ

Северо-Западный федеральный округ

Регион РФ

Мурманская область

Название суда

Первомайский районный суд г. Мурманска

Уровень суда

Районный суд, городской суд

Судья

Дурягина Маргарита Сергеевна

Результат рассмотрения

Вынесено постановление о назначении административного наказания

Дата решения

24.06.2024

Стороны по делу

Горбов Юрий Олегович

Вид лица, участвующего в деле:: Привлекаемое Лицо

Перечень статей:: ст.16.2 ч.1 КоАП РФ

Судебные акты

Дело № 5-169/2024, 51RS0002-01-2024-002405-70

Постановление в окончательной форме составлено 24.06.2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июня 2024 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С., рассмотрев в помещении суда (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2) дело об административном правонарушении в отношении:

Горбова Ю.О., ***,

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

*** в *** (время московское) из *** на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) на таможенный пост *** на транспортном средстве *** в качестве водителя прибыл *** Горбов Ю.О., ***.

Для совершения таможенных операций проследовал по зеленому коридору, пассажирскую таможенную декларацию не подавал. О товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, Горбов Ю.О., не заявлял.

При проведении визуального осмотра транспортного средства, на котором пересекал таможенную границу ЕАЭС Горбов Ю.О., было установлено, что в транспортном средстве *** находятся товары, превышающие установленные нормы ввоза.

В результате таможенного досмотра товаров (акт №***) перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже Горбовым Ю.О., а также результатов осмотра зафиксированных в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов было установлено, что Горбов Ю.О. вве...

...з на таможенную территорию ЕАЭС, без декларирования следующие товары:

******

***

Согласно пункту 1 и абзацу второму пункта 5 статьи 266 ТК ЕАЭС, при не подтверждении таможенному органу того, что товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза после их временного вывоза с таможенной территории Союза, в отношении таких товаров подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда статьей 266 ТК ЕАЭС в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

По результатам таможенного контроля таможенным органом было установлено, общая стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС Горбовым Ю.О. превышает сумму 1000 евро, вес товаров, составил согласно акту таможенного досмотра №*** - ***).

Таким образом, по результатам таможенного контроля, ввозимые гражданином Горбовым Ю.О. на таможенную территорию ЕАЭС и подлежащие таможенному декларированию по установленной форме товары, были идентифицированы таможенным органом, как товары для личного пользования, ввезенные с превышением норм ввоза.

По данному факту *** в отношении Горбова Ю.О. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

По результатам административного расследования *** в отношении Горбова Ю.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Административное дело в отношении Горбова Ю.О. поступило в Первомайский районный суд города Мурманска ***.

В судебное заседание Горбов Ю.О., являясь лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в случае признания виновным, ограничиться конфискацией предметов административного правонарушения (л.д.51).

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Горбова Ю.О.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы административного расследования по настоящему делу, прихожу к выводу, что Горбов Ю.О. своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-12);

- актом таможенного осмотра №*** от ***, согласно которому Горбов Ю.О. перемещает через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже без декларирования следующие товары: *** (л.д. 25-37);

- объяснениями Горбова Ю.О. от ***, согласно которым он для личного пользования из *** ввозит вышеуказанные товары. Товары не задекларировал, так как не знал, что их нужно декларировать на территории ЕАЭС. (л.д. 38,39,44);

- протоколом изъятия вещей и документов и актом приема-передачи вещественных доказательств №*** от ***, из которых следует, что товары:

***

*** изъяты у Горбова Ю.О. и помещен в камеру хранения вещественных доказательств *** (л.д. 13-24);

- протоколами опроса свидетеля ФИО1 от ***, ***, *** в котором он подтвердил обстоятельства выявления данного административного правонарушения (л.д. 61-66, 68-70);

- протоколом осмотра принадлежащий юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ***, согласно которому в помещении *** осмотрены предметы об административном правонарушении (л.д. 71-93);

- служебной запиской отделения контроля таможенной стоимости и таможенных платежей (ОКТСиТП) *** от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товаров явившихся предметом административного правонарушения по делу об АП №*** по состоянию на *** составляет 314329 рублей 84 копеек, что составляет 3157,22 евро по курсу валюты на указанную дату (л.д. 119-120);

- служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры (далее – ОЗОиТН) Мурманской таможни от *** №***), согласно которой по состоянию на *** товары, классифицируются следующим образом: Зарядные ***. В отношении ввоза на таможенную территорию ЕАЭС данных товаров, идентифицированных таможенным органом как товары для личного потребления, законодательством Российской Федерации и международным законодательством запреты и ограничения не установлены (л.д. 124-125);

- служебной запиской отделения контроля таможенной стоимости и таможенных платежей (ОКТСиТП) *** от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товаров, в отношении которых подлежит уплата таможенных платежей составляет 215439 рублей 48 копеек, гражданином Горбовым Ю.О. при ввозе *** на таможенную территорию ЕАЭС подлежали уплате таможенные платежи в размере 64631 рубль 84 копейки, что в соответствии с курсом ЦБ РФ на *** составляет сумму 2163,94 евро (л.д. 126-128);

- протоколом об административном правонарушении №*** в отношении гражданки Горбова Ю.О., в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования (л.д. 130-134);

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Изучив материалы дела, считаю вину Горбова Ю.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей ТК ЕАЭС:

пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

пункт 7: «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 16: «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 32: «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

пункт 35: «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 37: «таможенные операции» – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств–членов о таможенном регулировании;

пункт 41: «таможенный контроль» – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств–членов о таможенном регулировании;

пункт 45: «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

пункт 46: «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно статье 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно пунктам 3,6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение Совета от 20.12.2017 № 107) установлены, в том числе, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на территорию Союза без уплаты таможенных пошлин налогов, единые ставки таможенных пошлин налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.

Приложением № 2 к Решению Совета от 20.12.2017 № 107 установлены единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа. Одной из категорий товаров являются: товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и(или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке - стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и (или) вес превышает 31 кг.

Таким образом, по результатам таможенного контроля таможенным органом было установлено, что стоимость перемещаемых гражданином Горбовым Ю.О. товаров превышает 1000 евро, а значит, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в части такого превышения.

С учетом вышеизложенного, в бездействии Горбова Ю.О. установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов (пункт 8 статьи 258 ТК ЕАЭС).

В отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, пассажирская таможенная декларация подается таможенному органу, расположенному в месте перемещения товаров через таможенную границу Союза, в том числе для помещения товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. (пункт 12 статьи 260 ТК ЕАЭС)

В силу п. 4 ст. 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа (п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС)

Положениями пункта 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Частью 1 статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, прихожу к выводу о признании Горбова Ю.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что гражданин Горбов Ю.О. ввез в Российскую Федерацию товары общей стоимостью 3157,22 евро, то есть свыше 1000 евро, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в связи, с чем обязан был задекларировать данный товар по установленной форме.

Данные обстоятельства дают основания считать, что Горбов Ю.О. не предприняла всех возможных и зависящих от нее мер для обеспечения соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Вступая в таможенные правоотношения, Горбов Ю.О. должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у него отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Горбову Ю.О. признаю: совершение правонарушения впервые; признание вины в совершении административного правонарушения; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание Горбову Ю.О., не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ для физических лиц, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, а также тот факт, что совершенное правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, считаю возможным назначить Горбову Ю.О. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по настоящему делу – отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Горбова Ю.О. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

***

изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** по делу об административном правонарушении №***, помещенные в камеру хранения вещественных доказательств *** – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.С. Дурягина

Свернуть

Дело 5-271/2020

В отношении Горбова Ю.О. рассматривалось судебное дело № 5-271/2020 в рамках административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в ходе рассмотрения было вынесено постановление о назначении административного наказания. Рассмотрение проходило в Первомайском районном суде г. Мурманска в Мурманской области РФ судьей Дурягиной М.С. в первой инстанции.

Судебный процесс проходил с участием привлекаемого лица, а окончательное решение было вынесено 20 апреля 2020 года.

Судебное дело: 5-271/2020 смотреть на сайте суда

Дата поступления

19.03.2020

Вид судопроизводства

Дела об административных правонарушениях

Инстанция

Первая инстанция

Округ РФ

Северо-Западный федеральный округ

Регион РФ

Мурманская область

Название суда

Первомайский районный суд г. Мурманска

Уровень суда

Районный суд, городской суд

Судья

Дурягина Маргарита Сергеевна

Результат рассмотрения

Вынесено постановление о назначении административного наказания

Дата решения

20.04.2020

Стороны по делу

Горбов Юрий Олегович

Вид лица, участвующего в деле:: Привлекаемое Лицо

Перечень статей:: ст.16.2 ч.1 КоАП РФ

Судебные акты

Дело № 5-271/2020, 51RS0002-01-2020-001163-46

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 апреля 2020 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С., рассмотрев в помещении суда (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Горбова Ю.О., *** к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

*** в *** из *** на таможенную территорию Евразийского экономического союза на таможенный пост *** (адрес***), на транспортном средстве «***», регистрационный номер *** в качестве водителя прибыл Горбов Ю.О.

Для совершения таможенных операций Горбов Ю.О. проследовал по «красному» коридору, пассажирскую таможенную декларацию подавал на временно возимое транспортное средство. Об иных товарах, подлежащих таможенному декларированию по установленной форме, не заявлял.

При проведении визуального осмотра транспортного средства, на котором прибыл Горбов Ю.О., было установлено, что в указанном транспортном средстве находятся товары, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС могут быть установлены запреты и ограничения.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, в сопровождаемом Горбовым Ю.О. багаже, установлено, что он ввозит на таможенную территор...

...ию ЕАЭС без декларирования продукцию животного происхождения в ассортименте: ***.

Разрешительных документов: разрешения и ветеринарных сопроводительных документов Россельхознадзора, дающих право на ввоз указанных товаров, гражданином Горбовым Ю.О. представлено не было.

В связи с тем, что готовая продукция животного происхождения, а именно: ***, в соответствии с актом ветеринарно–санитарного досмотра разрешена к ввозу на территорию ЕАЭС, в соответствии с волеизъявлением Горбова Ю.О. *** были выпущены ему для личного пользования.

В отношении сырой продукции животного происхождения, общим весом нетто ***, в количестве ***, явившегося предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения производства по делу в виде изъятия вещей и документов. Изъятый товар, помещен на ответственное хранение на склад временного хранения таможенного поста *** Мурманской таможни.

*** по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, в отношении гражданина Горбова Ю.О. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

*** по результатам административного расследования в отношении гражданина Горбова Ю.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

*** административное дело в отношении гражданина Горбова Ю.О. поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание Горбов Ю.О., являясь лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, представил устное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

- актом таможенного осмотра от ***, согласно которому Горбовым Ю.О. к таможенному осмотру предъявлен багаж из ***, весом брутто ***, в том числе без Разрешения Россельхознадзора на ввоз и ветеринарно-сопроводительных документов следующую продукцию животного происхождения без предоставления документов Россельхознадзора, дающих право на ввоз продукции животного происхождения весом брутто ***, а именно:

- ***; (л.д. 9);

- фото-таблицей к акту таможенного осмотра от ***, на которой отображен предъявленный Горбовым Ю.О. товар (л.д. 10-11);

- письменными объяснениями Горбова Ю.О. от ***, в которых он пояснил, что он ввозит для личного пользования товары животного происхождения – ***, разрешительных документов не имеет. О порядке ввоза продукции животного происхождения он не знал. Просил выпуститьему для внутреннего потребления продукция животного происхождения общим весом ***; (л.д. 13, 16);

- копией таможенной декларации на транспортное средство; (л.д. 14, 28)

- протоколом изъятия вещей и документов от *** и актом приема-передачи вещественных доказательств от ***, из которых следует, что сырая продукция животного происхождения изъята у Горбова Ю.О. и помещена на склад временного хранения таможенного поста *** Мурманской таможни; (л.д. 18-21, 22)

- актом о нарушении Единых ветеринарно–санитарных требований при перевозке товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от *** №***, из которого следует, что *** продукция – ***, код ТН ВЭД ***, запрещена к ввозу на территорию Российской Федерации, в связи с отсутствием разрешения Россельхознадзора на ввоз и ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих безопасность сырой продукции животного происхождения ввозимой на таможенную территорию ЕАЭС (л.д. 26);

- актом ветеринарно-санитарного досмотра от *** №***, согласно которому, государственным инспектором проведен осмотр товара: ***, код ТН ВЭД ***, в количестве ***, весом нетто ***; (л.д. 27);

- протоколом опроса от *** свидетеля ФИО1, государственного таможенного инспектора таможенного поста *** Мурманской таможни, которая подтвердила обстоятельства обнаружения данного правонарушения и факт недекларирования Горбовым Ю.О. товара – продукции животного происхождения, кроме того пояснила, что на таможенном посту *** организована информационная зона, предназначенная для того, чтобы физические лица могли ознакомиться с информацией о товарах подлежащих обязательному таможенному декларированию в письменной форме и сделать осознанный выбор формы декларирования товаров и соответствующего коридора; (л.д. 36-39; 43-46);

- копией акта ветеринарно-санитарного досмотра №*** от ***, согласно которому, был проведен досмотр (осмотр) товара – продукции животного происхождения в ассортименте, в количестве ***), весом нетто ***, в соответствии с которым данная продукция животного происхождения разрешена к ввозу на территорию ЕАЭС; (л.д. 40, 47)

- служебной запиской отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений от *** №*** о том, что ввезенный Ольховским А.А. товар – ***, классифицируется в товарной позиции *** ТН ВЭД ЕАЭС. Международным законодательством установлены запреты и ограничения на перемещение через таможенную границу ЕАЭС указанных товаров, в виде ветеринарно-санитарных мер (л.д. 37);

- служебной запиской отделения контроля таможенной стоимости Мурманской таможни от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товара явившегося предметом административного правонарушения по состоянию на *** составляет 12252,03 рубля (л.д. 50);

- служебной запиской отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Мурманской таможни от *** №***, согласно которой товары - *** по состоянию на *** классифицируется в товарной подсубпозиции *** ТН ВЭД ЕАЭС. Международным законодательством установлены ограничения на перемещение через таможенную границу ЕАЭС указанного товара, в виде ветеринарно-санитарных мер; (л.д. 52)

- протоколом об административном правонарушении №*** в отношении гражданина Горбова Ю.О., в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования (л.д. 60-64);

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Положениями пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза – совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (подпункт 3).

Выпуск товаров – действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры (подпункт 6).

Декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подпункт 7).

Запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов (подпункт 10).

Перемещение товаров через таможенную границу Союза – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (подпункт 27).

Таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35).

Таможенные операции – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 37).

Таможенный контроль – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 41).

Товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46).

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Пунктом 3 статьи 7 ТК ЕАЭС предусмотрено, что соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

В соответствии с п. 3 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 года) (Далее – Договор от 29.05.2014) к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования.

При перемещении товаров через таможенную границу Союза, в том числе товаров для личного пользования, и (или) помещении товаров под таможенные процедуры соблюдение запретов и ограничений подтверждается в случаях и порядке, установленных Комиссией или нормативными правовыми актами государств-членов в соответствии с настоящим Договором либо установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Согласно положениям статьи 58 Договора от 29.05.2014 ветеринарно-санитарные меры применяются в отношении ввозимых на таможенную территорию Союза и перемещаемых по таможенной территории Союза товаров (в том числе товаров для личного пользования), включенных в единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утверждаемый Комиссией, а также в отношении объектов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

К товарам и объектам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), применяются единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, утверждаемые Комиссией.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийской экономическом союзе» утверждено Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза.

Пунктом 6.3 Положения, установлено, что каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Таможенного союза при наличии разрешения на ввоз и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара.

В Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) включены товары: прочие мясо и пищевые мясные субпродукты, свежие, охлаждённые или замороженные (код ТН ВЭД 0208), в связи с чем в отношении указанного товара законодательством установлены ограничения в виде ветеринарно-санитарных мер.

В соответствии с пунктом 10.1 Положения в целях охраны таможенной территории Союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы государств-членов в пунктах пропуска на таможенной границе Союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

На основании пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

При проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещение которых через таможенную границу Союза осуществляется физическим лицом без таможенного декларирования, должностное лицо таможенного органа вправе потребовать у физического лица предъявление таких товаров, а также представление имеющихся у него документов, подтверждающих достоверность заявленных физическим лицом сведений, в том числе по результатам его устного опроса (пункт 7 статьи 258 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, в том числе связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат – товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации (пункт 3 статьи 260 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров (пункт 6 статьи 260 ТК ЕАЭС).

Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что гражданин Горбов Ю.О. ввез в Российскую Федерацию сырую продукцию животного происхождения, на ввоз которой таможенным законодательством установлены ограничения в виде ветеринарно-санитарных мер, в связи, с чем обязан был задекларировать данный товар по установленной форме.

Данные обстоятельства дают основания считать, что Горбов Ю.О. не предпринял всех возможных и зависящих от него мер для обеспечения соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Горбову Ю.О. признаю: совершение правонарушения впервые, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание Горбову Ю.О., не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, учитывая, что правонарушитель не работает, наличие смягчающих наказание обстоятельств, а также тот факт, что совершенное правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, считаю возможным назначить Горбову Ю.О наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по настоящему делу – отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Горбова Ю.О. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения:

- ***

***

***,

изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от *** по делу об административном правонарушении №***, помещенный на склад временного хранения таможенного поста *** Мурманской таможни (адрес***) - конфисковать.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска М.С. Дурягина

Свернуть

Дело 5-1357/2020

В отношении Горбова Ю.О. рассматривалось судебное дело № 5-1357/2020 в рамках административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в ходе рассмотрения было вынесено постановление о назначении административного наказания. Рассмотрение проходило в Первомайском районном суде г. Мурманска в Мурманской области РФ судьей Кутушовой Ю.В. в первой инстанции.

Судебный процесс проходил с участием привлекаемого лица, а окончательное решение было вынесено 22 июля 2020 года.

Судебное дело: 5-1357/2020 смотреть на сайте суда

Дата поступления

02.07.2020

Вид судопроизводства

Дела об административных правонарушениях

Инстанция

Первая инстанция

Округ РФ

Северо-Западный федеральный округ

Регион РФ

Мурманская область

Название суда

Первомайский районный суд г. Мурманска

Уровень суда

Районный суд, городской суд

Судья

Кутушова Юлия Викторовна

Результат рассмотрения

Вынесено постановление о назначении административного наказания

Дата решения

22.07.2020

Стороны по делу

Горбов Юрий Олегович

Вид лица, участвующего в деле:: Привлекаемое Лицо

Перечень статей:: ст.16.2 ч.1 КоАП РФ

Судебные акты

Дело № 5-1357/2019

УИД № 51RS0002-01-2020-003515-71

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 22 июля 2020 года

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

Горбова Ю.О., ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

*** примерно в *** на таможенный пост *** Мурманской таможни (адрес***) по направлению «на въезд» на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Таможенный союз, Союз) из ***, в качестве водителя транспортного средства: автомобиль «***» регистрационный знак ***, прибыл Горбов Ю.О..

В ходе совершения таможенных операций и прохождении таможенного контроля гражданин Горбов Ю.О. проследовал по «красному» коридору, подал пассажирскую таможенную декларацию на временно ввозимое на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство, о товарах, подлежащих таможенному декларированию, должностным лицам таможенного поста, не заявлял.

В рамках проведения таможенного контроля было установлено, что в салоне автомобиля «***» регистрационный знак *** на *** находится ***.

Из объяснения гражданина Горбова Ю.О. от *** следует, что едет из *** в *** к ***, обнаруженные *** принадлежат ему ***. С правилами декларирования медицинских препаратов не знал.

*** на основании статьи 393 ТК ЕАЭС выявленный товар был отобран по акту отбора пр...

...об и образцов №***, и была назначена таможенная экспертиза.

Согласно справке об исследовании *** от *** №***, в составе изъятых у гражданина Горбова Ю.О. ***.

*** в соответствии со статьей 143 УПК РФ, сотрудником отдела по борьбе с контрабандой наркотиков Мурманской таможни был составлен рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного частью 1 статьи 229.1 УК РФ, материалы проверки (КУСП*** Мурманской таможни №*** от ***) с вещественными доказательствами переданы дознавателю Мурманской таможни.

*** материал проверки КУСП*** Мурманской таможни №*** от *** был направлен по подследственности.

*** в Мурманскую таможню поступило постановление следователя СО ОМВД России по *** об отказе в возбуждении уголовного дела от ***.

*** заместителем начальника Мурманской таможни было дано поручение о рассмотрении материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения №***.

В рамках проводимой проверки была получена следующая информация и документы:

- согласно служебной записке отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Мурманской таможни от *** №*** «О классификации товара и установленных запретах и ограничениях» товар – ***). Данный товар включен в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС, утвержденный решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования». *** законодательством установлены ограничения на перемещение данного товара через таможенную границу ЕАЭС.

- согласно служебной записке таможенного поста *** Мурманской таможни от *** №*** «О предоставлении информации» *** декларирование товара *** Горбовым Ю.О. не производилось, каких-либо разрешительных документов на его перемещение не предоставлялось.

Таким образом, по результатам таможенного контроля ввозимый Горбовым Ю.О. товар идентифицирован таможенным органом как – ***, в отношении которого установлены ограничения при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС и подлежащий таможенному декларированию по установленной форме.

В судебное заседание Горбов Ю.О. не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину Горбова Ю.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения Горбовым Ю.О. административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об АП №*** от *** (л.д. 1-3);

- Копией пассажирской таможенную декларацию на временно ввозимое на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство от *** (л.д. 27);

- Копией акта таможенного осмотра от *** №***, согласно которому было установлено, что в салоне автомобиля «***» регистрационный знак № *** *** находится *** (л.д. 18-23);

- Копией объяснений Горбова Ю.О. от *** из которых следует, что едет из *** в *** к ***, обнаруженные *** принадлежат ему ***. С правилами декларирования *** не знал (л.д. 25);

- Копией акта отбора проб и образцов товаров №*** от *** (л.д. 29-31);

- Копией справки об исследовании *** от *** №***, согласно которой установлено, что в составе изъятых у гражданина Горбова Ю.О. *** содержится *** (л.д. 35-37);

- Копией постановления следователя СО ОМВД России по *** об отказе в возбуждении уголовного дела от *** (л.д.46-48);

- Служебной запиской ОТНПТиТО от *** №***, в соответствии с которой товар – *** содержит в своем составе *** (классификационный код *** ТН ВЭД ЕАЭС). Данный товар включен в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС, утвержденный решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования». *** законодательством установлены ограничения на перемещение данного товара через таможенную границу ЕАЭС. (л.д. 52-53);

- Служебной запиской таможенного поста *** Мурманской таможни от *** №*** «О предоставлении информации» *** декларирование товара *** Горбовым Ю.О. не производилось, каких-либо разрешительных документов на его перемещение не предоставлялось (л.д. 55);

- Протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №*** от ***, согласно которому товар: *** был изъят и помещён в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни (л.д. 10-16);

- Служебной запиской ОтКТС Мурманской таможни от *** №*** таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, определена в размере 557 (пятьсот пятьдесят семь) рублей 10 копеек (л.д. 60);

- Протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 63-65).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).

Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей ТК ЕАЭС:

пункт 7: «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 10: «запреты и ограничения» – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов;

пункт 16: «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Как следует из пункта 2 статьи 7 ТК ЕАЭС соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе.

Товары, в отношении которых применяются предусмотренные Международными соглашениями меры регулирования, включены в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Перечень), введенный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (Приложение 2, раздел 2.12. «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры»).

В пунктах 383 Списка I, подраздела I «Наркотические средства, психотропные вещества», раздела 2.12. указано: «Клоназепам», код ТН ВЭД ЕАЭС: 2933 91 900 0.

В соответствии пунктом 2.2 приложения 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение от 18.06.2010) в перечень товаров для личного пользования, ограниченных при перемещении через таможенную границу любым способом, кроме международных почтовых отправлений входит товар – ограниченные количества наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоры в объемах, определенных законодательством государств-членов.

Таким образом, международными договорами в рамках Союза, которые в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации, установлены ограничения, на перемещение через таможенную границу ЕАЭС товара – ***, перемещаемых гражданином *** Горбовым Ю.О., в виде мер нетарифного регулирования.

Согласно статье 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

В соответствии с пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, в том числе связанные с их таможенным декларированием для вывоза.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно пунктам 3, 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Таким образом, Горбов Ю.О. не произвел декларирование по установленной письменной форме вышеуказанных товаров содержащих в своем составе: *** подлежащих таможенному декларированию.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, Горбова Ю.О. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Горбову Ю.О., судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание Горбову Ю.О., судьей не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих, а также тот факт, что в отношении лекарственных средств, содержащих в своем составе наркотические или психотропные вещества, либо их прекурсоры, установлены ограничения на ввоз на территорию ЕАЭС в виде мер нетарифного регулирования, считаю необходимым назначить Горбову Ю.О. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Вместе с тем, согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.06.1999 №647 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным» наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным органами, осуществившими их изъятие или конфискацию, подлежат уничтожению в полном объеме.

На основании абз. 2 п. 8 указанного Постановления Правительства РФ от 18.06.1999 № 647 изъятые из незаконного оборота наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, наркосодержащие растения, процесс уничтожения которых в соответствии с заключением комиссии, состоящей из представителей органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, здравоохранения и охраны окружающей среды, не требует технологической обработки, могут быть уничтожены органом, обеспечивающим их хранение.

В соответствии с ч. 12 ст. 27.10 КоАП РФ изъятые наркотические средства и психотропные вещества подлежат направлению на переработку или уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В связи с тем, что предметом административного правонарушения являются *** которые включено в Список I «Наркотические средства и психотропные вещества» 2.12. раздела «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Приложения 2 «Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС», утвержденный Решением Коллегии ЕАЭС от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования», в случае признания нецелесообразным дальнейшее использование товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения, они подлежат уничтожению в полном объеме.

Таким образом, в случае признания нецелесообразным дальнейшее использование товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения, они подлежат уничтожению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Горбова Ю.О. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

***

изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ***, и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств в Мурманской таможне (адрес***.), - конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

В случае признания нецелесообразным дальнейшее использование товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения, Мурманской таможне принять меры к уничтожению конфискованного имущества в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.06.1999 № 647.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова

Свернуть

Прочие