Горбунова Елена Александрвна
Дело 33-8024/2023
В отношении Горбуновой Е.А. рассматривалось судебное дело № 33-8024/2023, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Апелляция проходила 27 июня 2023 года, где по итогам рассмотрения, все осталось без изменений. Рассмотрение проходило в Волгоградском областном суде в Волгоградской области РФ судьей Кудрявцевой А.Г.
Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Горбуновой Е.А. Судебный процесс проходил с участием представителя, а окончательное решение было вынесено 20 июля 2023 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Горбуновой Е.А., вы можете найти подробности на Trustperson.
Из нарушений пенсионного законодательства →
О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере пенсионного обеспечения →
решений Пенсионного фонда РФ, его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии и т.п.
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Представитель
- Вид лица, участвующего в деле:
- Представитель
Судья Коновалова С.А. дело № 33-8024/2023
УИД № 34RS0032-01-2023-000080-44
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 июля 2023 года город Волгоград
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Станковой Е.А.,
судей Кудрявцевой А.Г., Шиповской Т.А.,
при секретаре Зубаревой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела дело №2-105/2023 по иску Узунян С. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии
по апелляционным жалобам Узунян С. А. и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области
на решение Октябрьского районного суда Волгоградской области от 11 мая 2023 года, которым постановлено:
Признать незаконным решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, в части, в которой не включены в стаж, дающий право на назначение пенсии Узунян С. А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщицей в <.......>
Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Волгоградской области включить в стаж, дающий право на назначение пенсии Узунян С. А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщицей в <.......>
В части требований о признании незаконным решения Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, в части, в которой не включены в стаж, дающий право на н...
Показать ещё...азначение пенсии периодов работы Узунян С. А.:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщицей в <.......>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником электромонтера <.......>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромехаником в <.......> обязании включить указанные периоды в стаж, дающий право на назначение пенсии Узунян С. А. и обязании назначить Узунян С. А. страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - отказать.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Кудрявцевой А.Г., выслушав представителя ответчика – по доверенности Бочкареву Н.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы ответчика и возражавшей по доводам жалобы истца, судебная коллегия
установила:
Узунян С.А. обратилась в суд с иском к ОСФР по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.
В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии со статьей 8 закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Решением ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № <...> ей отказано в назначении пенсии.
Ответчик необоснованно не включил следующие периоды работы в стаж, дающий право на назначение пенсии:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщицей в <.......>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником электромонтера <.......>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромехаником в <.......>
Просила признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, в части, в которой указанным решением не включены в стаж, дающий право на назначение пенсии, следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщицей в <.......>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником электромонтера <.......>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромехаником в <.......>
Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение пенсии следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщицей в <.......>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником электромонтера <.......>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромехаником в <.......>
Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Узунян С.А. просит отменить решение суда, и постановить по делу новое решение об удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
В апелляционной жалобе ОСФР по Волгоградской области просит отменить решение суда, и постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного разбирательства.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Решение суда должно быть законным и обоснованным (статья 195 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В силу части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия полагает, что такие основания к отмене судебного акта в данном случае отсутствуют.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Закон №400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
С учетом норм Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018г. №350-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 56 лет 6 месяцев, при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее <.......>,<.......> на <.......>
Как установлено судом и следует из материалов дела, Узунян С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Узунян С.А. обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона №400-ФЗ.
Решением <.......> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ Узунян С.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст.8 Закона №400-ФЗ по причине отсутствия 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента <.......> требуемого для определения права на пенсию по старости в <.......> году.
На основании имеющихся документов в страховой стаж включено <.......>, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила <.......>
В подсчет страхового стажа не включены следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщицей в <.......>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником электромонтера <.......>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромехаником в <.......><.......> поскольку титульный лист трудовой книжки Узунян С.А. заполнен с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 02.098.1985г. №252, т.е. отсутствует печать организации. Периоды работы в должностях и учреждениях государств-членов ЕАЭС с учетом Соглашения от 20.12.2019 могут быть учтены в стаж с ДД.ММ.ГГГГ при обязательном подтверждении компетентными органами, что соответствующие периоды работы учитываются при назначении страховой пенсии в соответствии с законодательством этих государств согласно формуляра «Сведения о стаже», в связи с чем, зачесть в страховой стаж периоды работы Узунян С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по представленным заявителем архивным справкам не представляется возможным.
Разрешая спор и удовлетворяя требования истца о включении в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщицей в <.......> суд первой инстанции исходил из того, что истцом представлены документы подтверждающие период и характер работы (страховой стаж) на территории <.......> на данной должности.
Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичная норма содержалась в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 18 указанного Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и <.......>
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР).
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В силу абз. 1 пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Согласно абз. 4 пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (абз. 5 пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР).
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).
Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил № 1015 от 02 октября 2014 года.
В соответствии с п. 10 раздела II Правил № 1015 от 02 октября 2014 года периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Из приведенных нормативных положений следует, что истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем, архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.
В соответствии с п. 10 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № 1015 от 02 октября 2014 года периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Согласно п. 11 указанного раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что при обращении за назначением пенсии Узунян С.А. представила в пенсионный орган трудовую книжку <.......>, при заполнении которой допущено нарушение, указана дата заполнения трудовой книжки - ДД.ММ.ГГГГ, первая запись о приеме на работу в <.......> на должность контролера датирована ДД.ММ.ГГГГ, а также на титульном листе отсутствует печать организации, на которой впервые заполнялась трудовая книжка.
Однако, истцом были представлены в ОСФР по Волгоградской области документы подтверждающие период и характер работы (страховой стаж) Узунян С.А. на территории <.......> на различных должностях, а именно:
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы уборщицей в <.......>, который подтвержден справкой № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <.......>, согласно приказу № <...> истица в указанный период работала уборщицей и ей начислялась заработная плата;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы учеником электромонтера <.......>, который подтверждается архивной справкой <.......> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <.......>, в которой указано, что согласно книгам приказов <.......> истица была принята на должность учеником электромонтера;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы электромехаником в <.......> подтверждается справкой <.......> от ДД.ММ.ГГГГ выданной <.......> согласно которой истица была принята на работу на основании приказа <.......> от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд первой инстанции правильно указал, что оснований сомневаться в достоверности сведений, отраженных в данных архивных справках, не установлено. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлено. Кроме того, в силу ст. 8 Соглашения от 16.05.1997 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ, принимаются без легализации.
Доводы апелляционной жалобы ответчика со ссылкой на отсутствие сведений, оформленных <.......> по формуляру, установленному порядком взаимодействия, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку истцом в материалы дела представлены доказательства осуществления трудовой деятельности на территории <.......>
Так, в соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13 марта 1992 года территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года №122.
Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.
Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.
До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.
Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ.
Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.
Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.
Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.
При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Узунян С.А. в части включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученик электромонтера <.......> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электромеханика в <.......> суд первой инстанции правильно исходил из того, что в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в случае совпадения по времени периодов работы при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии, то есть, страховой стаж засчитывается календарно, периоды работы, совпадающие по времени, не подлежат суммированию.
Также судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе истцу во включении в страховой стаж периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют доказательства уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение истца в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность Узунян С.А.
Кроме того, судом первой инстанции законно и обоснованно оставлены без удовлетворения исковые требования Узунян С.А. о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при включении спорных периодов в страховой стаж истца индивидуальный пенсионный коэффициент составляет менее <.......>, требуемых при определении права на пенсию.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и примененным нормам материального права, оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется.
В обжалуемом судебном постановлении приведено исчерпывающее толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
По сути, все доводы, содержащиеся в апелляционных жалобах истца и ответчика, повторяют их позицию, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.
При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда Волгоградской области от 11 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Узунян С. А. и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Свернуть