Горев Александр Валентинович

Дело №5-238/2021

УИД 44RS0004-01-2021-000360-18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Мантурово 02 апреля 2021 года

Судья Мантуровского районного суда Костромской области Трухин А.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Горева Александра Валентиновича, [данные изъяты]

УСТАНОВИЛ:

23 марта 2021 года в 13 часов 30 минут гражданин Горев А.В., в нарушение «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, согласно которым при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, в нарушение распоряжения Губернатора Костромской области от 17.03.2020 года №128-Р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области», которым на территории Костромской области введен режим повышенной готовности с 18.00 часов 17 марта 2020 года, в нарушение пункта 4.1 постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 №43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Костромской области», которым на граждан с 20 апреля 2020 года возложена обязанность использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зда...

...ниях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека, находился в помещении магазина «Наш», расположенном по адресу: Костромская область, г. Мантурово, ул. Южная, д.3, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора и пр.).

Дело рассмотрено в отсутствие Горева А.В., уведомленного о месте и времени рассмотрения дела смс-сообщением, при наличии ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.7, 13).

Факт совершения правонарушения подтверждается совокупностью следующих представленных и исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении АП 44/008859 от 23.03.2021 года в отношении Горева Александра Валентиновича, [Дата] года рождения. Из объяснений Горева А.В. на обороте протокола следует, что маску он забыл дома (л.д.5);

- рапортом полицейского ОППСП МО МВД России «Мантуровский» ФИО3 о том, что 23 марта 2021 года в 13 часов 30 минут им был выявлен гражданин Горев А.В., который находился в магазине «Наш» по адресу: г. Мантурово, ул. Южная, д.3, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) (л.д.6);

- объяснениями Горева А.В. от 23.03.2021 года с фототаблицей, из которых следует, что 23 марта 2021 года в 13 часов 30 минут он находился в магазине «Наш» по адресу: г. Мантурово, ул. Южная, д.3, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), впредь обязуется не нарушать (л.д. 9-10) и другими доказательствами.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», в соответствии с пунктом 4 которых при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «в», «г»).

04.04.2020 года принято Постановление Губернатора Костромской области №43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области».

Согласно п. 4.1 данного постановления, с 20 апреля 2020 года при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, влечет административную ответственность.

Как следует из материалов дела, 23 марта 2021 года в 13 часов 30 минут Горев А.В. был застигнут на месте совершения административного правонарушения, находился в общественном месте – торговом зале магазина без маски либо респиратора, чем создавал угрозу собственной безопасности, угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц. Он имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не предпринял всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Представленные доказательства признаются судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Действия Горева А.В. судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания за совершенное правонарушение судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, личность виновного, его имущественное и семейное положение, иные обстоятельства.

Горев А.В. проживает в г. Мантурово Костромской области без регистрации по месту жительства, официально не трудоустроен, ранее к административной ответственности не привлекался.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не усматривается.

По мнению судьи, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя, Гореву А.В. следует назначить наказание в виде штрафа в рамках санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что будет соответствовать цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Гореву Александру Валентиновичу наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей с перечислением на счет УФК по Костромской области (МО МВД России «Мантуровский»): УИН 18880344210440088596, ИНН 4401005116, КПП 440101001, отделение Кострома банка России// УФК по Костромской области г. Кострома, номер счета получателя платежа 03100643000000014100, кор./счет 40102810945370000034, БИК 013469126, код ОКТМО 34714000, КБК 18811601201010601140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ________________________

Дело № 2а-4598/2022

УИД 52RS0006-02-2022-003892-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2022 года город Нижний Новгород

Сормовский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Грачевой Т.Ю., при секретаре судебного заседания Хромовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Нижегородской области к Гореву Александру Валентиновичу о взыскании налога на имущество,

установил:

представитель МИФНС №18 по Нижегородской области обратился в суд с иском о взыскании с Горева А.В. задолженности по налогу на имущество в размере 957,00 рублей.

В обосновании доводов указано, что Горев А.В. являлась собственником недвижимого имущества. Ему были направлены налоговые уведомления об уплате образовавшейся недоимки. В установленные законом сроки Горев А.В. налог на имущество физических лиц не уплатил. Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате налогов, самостоятельно исполнена не была, налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования. До настоящего времени требования не исполнены.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Горев А.В. в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания, заявлений и ходатайств об отложении судебного за...

...седания и доказательств уважительности причин неявки в суд не представил.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п.1 и п.2 ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки.

Из административного искового заявления следует, что Горев А.В. являлся плательщиком налога на объект недвижимости. Однако в сроки, установленные налоговым законодательством, собственник начисленный налог не уплатил.

Административным истцом заявлено требование о восстановление процессуального срока на подачу данного иска.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, пени (ст.70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного положениями ст.48 НК РФ и сам по себе, без указания уважительных причин пропуска такого срока, не является основанием для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Как следует из материалов дела, факт пропуска срока для обращения в суд с иском о взыскании налога не отрицается.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч.2, ч.3 ст.48 НК РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

В силу п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с административным процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.138, ч.5 ст.180 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п.2 ст.48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обратившись с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, налоговый орган не указал какой-либо причины его пропуска, а суд не усматривает по делу обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока для обращения в суд.

При наличии таких данных истец на дату обращения с настоящим иском в суд утратил право принятия решения о принудительном взыскании задолженности по налогу, пени, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления и, соответственно, - в удовлетворении требования о взыскании с ответчика недоимки по налогу в размере 957,00 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Нижегородской области к Гореву Александру Валентиновичу о взыскании налога на имущество в сумме 957,00 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья – подпись

Копия верна

Судья Т.Ю. Грачева

Дело № 5-459/2022

УИД 76RS0014-02-2022-000281-55

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 01 апреля 2022 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Логвиновой Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Горева Александра Валентиновича, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Горев А.В. 21 января 2022 года в 14 час. 10 мин. в основном здании железнодорожного вокзала станции Ярославль-Главный, расположенный по адресу: Ярославская область, г.Ярославль, пл. Ярославль-Главный, д.1А, являющегося общественным местом, находился без средств индивидуальной защиты, в нарушение п. 8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47 "О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения", п. 1 Постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п, пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 8 Указа Губернатора №109 от 8 мая 2020 года, п.п. 3.1 п. 3 Постановления Правительства Ярославской области от 8 мая 2020 года №401-п.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Горев А.В. в судебное заседание не явился, был надлежащим об...

...разом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю виновность Горева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установленной.

В ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - этот система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержании его долголетней активной жизни.

Согласно ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством в том числе профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения.

Из ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» следует, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания – ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с п.п. «м», «у», «ф» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу Постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п на территории Ярославской области в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 07 февраля 2020 года введен режим функционирования «Повышенная готовность» территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее территориальная подсистема РСЧГ), а также районных и городских звеньев территориальной подсистемы РСЧГ.

Согласно пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В п. 8.6, п. 8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47 "О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения" гражданам было рекомендовано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, нахождении в общественных местах (на станциях и остановках транспорта, на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, в аэропортах, автозаправках, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, магазинах и других специализированных объектах розничной торговли, на всех предприятиях и организациях, продолжающих свою работу, в иных местах массового скопления людей), а также при посещении организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием населения, предоставлением государственных и муниципальных услуг, органов государственной власти и местного самоуправления в период с 10 по 15 мая включительно.

Граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах, указанных в пункте 8<6> настоящего указа, с 16 мая до особого распоряжения.

В нарушение указанных положений закона 21 января 2022 года в 14 час. 10 мин. в основном здании железнодорожного вокзала станции Ярославль-Главный, расположенный по адресу: Ярославская область, г.Ярославль, пл. Ярославль-Главный, д.1А, являющегося общественным местом, Горев А.В. находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Вина Горева А.В. в совершении административного правонарушения в полной мере подтверждается: протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами. Горев А.В. факт нахождения в указанном общественном месте без маски не оспаривал.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что все они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности Горева А.В. в совершении указанного административного правонарушения.

Учитывая общественную опасность совершенного административного правонарушения, считаю, что правовые основания для признания его малозначительным отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное и положения ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, в частности личность лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, то, что ранее Горев А.В. к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, считаю необходимым назначить Гореву А.В., административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

Горева Александра Валентиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С.Логвинова