Горих Марина Сергеевна

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 февраля 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Синани А.М.,

судей: Авериной Е.Г..,

Егоровой Е.С.,

при секретаре Гамуровой М.А.,

с участием

представителя истца Устюжаниновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Горих Марины Сергеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 19 сентября 2019 года,

у с т а н о в и л а:

в мае 2019 года Горих М.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика от 25.03.2019 № 881511/18 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Просила: признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от 25.03.2019 № 881511/18 незаконным; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 стать...

...и 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 03.09.1990 по 28.05.1994 в должности воспитателя детского сада «<данные изъяты>»; с 01.09.2000 по 20.11.2000, и с 01.09.2011 по 31.08.2012 в должности воспитателя детского сада <данные изъяты>»; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с 30.01.2017 по 10.02.2017; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 13.12.2018.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 19 сентября 2019 года признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым от 25.03.2019 № 881511/18 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Горих М.С. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым обязано включить Горих М.С. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды ее работы: с 03.09.1990 по 28.05.1994 в должности воспитателя детского сада «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по 20.11.2000, и с 01.09.2011 по 31.08.2012 в должности воспитателя детского сада <данные изъяты>»; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с 30.01.2017 по 10.02.2017; назначить Горих М.С. досрочную страховую пенсию по старости, согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 13.12.2018.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, просит отменить решение суда и принять новое, которым в удовлетворении иска отказать. Указывает, что не подлежат включению в расчет специального стажа периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Кроме того, не подлежит включению в специальный стаж период работы в должности воспитателя в детском саду <данные изъяты>», так как в Списке должностей и учреждений наименование учреждения «колхоз» не предусмотрено, а в период работы с 01.09.2000 по 20.11.2000 и с 01.09.2011 по 31.08.2012 истцом не выполнялась норма рабочего времени.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от 25.03.2019 № 881511/18 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 25 лет. Стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, по состоянию на 13.12.2018 составляет - 19 лет 3 месяца. Исключены из страхового стажа следующие периоды работы: с 03.09.1990 по 28.05.1994 в должности воспитателя <данные изъяты>», так как согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, наименование колхоз не предусмотрено. Периоды работы с 01.09.2000 по 20.11.2000, с 01.09.2011 по 31.08.2012 исключены, так как не выполнены нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему 3-х лет, с 07.08.2001 по 10.08.2001 - отпуск без сохранения заработной платы, с 30.01.2017 по 10.02.2017 - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, так как в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2001 № 516, включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, не предусмотрено.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяются требования п. 19 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», согласно которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 указанной нормы закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данным Постановлением установлено, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации: а именно список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как следует из материалов дела, истец работала с 03 сентября 1990 года по 28 мая 1994 года в должности воспитателя детского сада «<данные изъяты>»; с 22 сентября 1994 года принята на должность воспитателя детсада № на время отпуска по уходу за ребенком основного сотрудника; с 22 января 1996 года назначена нагрузка 0,25 ставки воспитателя детского сада №; с 15 июля 1996 года уволена в порядке перевода в детский сад №; с 03 ноября 1997 года принята на работу на 0,5 ставки воспитателя детского сада №; с 06 октября 1998 года назначена на 0,75 ставки воспитателя детского сада №; с 21 ноября 2000 года считается работающей на полную ставку воспитателя детского сада № и продолжает работать в данной должности по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой серии №, заполненной 22.09.1994 и справкой Муниципального казенного учреждения «Центр по обслуживанию муниципальных учреждений образования Бахчисарайского района Республики Крым» от 31.07.2018 № 01-18/526.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы от 29.10.2002 № 781, периоды работы, выполнявшиеся до 01.09.2000 в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с 01.09.2000 при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (на который ссылается в жалобе ответчик), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. «е» статьи 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Постановлением Кабинета Министров Украины № 909 от 04.11.1993 «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты, и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет» утвержден соответствующий Перечень, в котором указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники дошкольных учебных заведений всех типов в качестве воспитателя.

Кроме того, Постановлением Кабинета министров Украины от 04.11.1993 № 909, не было предусмотрено в качестве условия зачета педагогического стажа выполнение нормы педагогической нагрузки за ставку заработной платы.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, а также на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции исходил из того, что согласно ст. 181 КЗоТ Украины, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет и отпуск по уходу за ребенком до 6-ти лет засчитывался как в общий стаж работы, так в стаж работы по специальности.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенной нормы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, в связи с чем, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Следовательно, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

При этом, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж на соответствующих видах работ включаются только периоды работы, периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков и периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Период отпуска без сохранения заработной платы не включается в стаж на соответствующих видах работ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают факт осуществления истцом в спорные периоды педагогической деятельности, предполагающей особый характер работы, занятие ею общеобразовательной деятельностью с детьми с выполнением нормы рабочего времени, дающее ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доказательства, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточны для назначения истцу досрочной пенсии на льготных условиях.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Сведения о работе Горих М.С. подтверждаются записями в трудовой книжке.

В п. 16 Постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание обращение истца за назначением пенсии 13.12.2018, а также учитывая, что по состоянию на указанную дату истец имела более 25 лет педагогического стажа, соответствующая пенсия подлежит назначению, начиная с 13.12.2018.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам ответчика суд дал надлежащую правовую оценку.

Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого решения суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 19 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым без удовлетворения.

Судьи:

Дело № 2-1226/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре Чолах Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения и об обязательстве совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском Республики Крым о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязательстве включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды ее работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада «Вишенка» колхоза «Победа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № «Гнездышко»; период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязательстве назначить досрочную страховую пенсию по старости, согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40...

...0-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает педагогическим работником в образовательных учреждениях Крыма, а именно воспитателем в детских дошкольных учреждениях. Наличие соответствующего педагогического образования подтверждается Дипломом Ангарского педагогического училища с указанием специальности «дошкольное воспитание».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность, имеющее достаточный стаж и предоставила ответчику необходимые документы, в том числе трудовую книжку, льготную уточняющую справку, иные справки о стаже. Заявление истца было принято ответчиком, однако досрочная страховая пенсия назначена не была, и истцу было направлено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия требуемой продолжительности педагогической деятельности 25 лет. Ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы истца в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности воспитателя в детском саду колхоза «Победа», так как в Списке должностей и учреждений наименование учреждения - «колхоз» не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.09.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ. так как не выполнены нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет; с 07.08.2001г. по 10.08.2001г. - отпуск без сохранения заработной платы, с 30.01.2017г. по 10.02.2017г. - курсы повышения квалификации.

Таким образом, согласно Решения об отказе в назначении пенсии ответчиком признаётся только 19 лет 3 месяца стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию из необходимых более 25 лет, что ограничивает право истца на получение пенсии, установленной действующим законодательством.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, по мотивам, изложенным в возражении, указав на их необоснованность, мотивируя свои доводы тем, что истцом не подтверждено наличие основания для назначения вышеуказанной пенсии, ввиду отсутствия на дату обращения за назначением пенсии необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Выслушав представителей сторон по делу, изучив материалы гражданского дела и оценивая их в совокупности с позиции достоверности, достаточности и объективности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 25 лет. Стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет - 19 лет 3 месяца. Исключены из страхового стажа следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя колхоза «Победа», так как согласно списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства от 29.10.2002г. №) — наименование колхоз не предусмотрено. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 20.11.2000г., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, исключены, так как не выполнены нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему 3-х лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.02.2017г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, так как в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, не предусмотрено (л.д.9-10).

В соответствии с Федеральным конституционным законом №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принята в Российскую Федерацию. Согласно ст. 6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Частью шестой ст. 11 этого Закона предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

Пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данным Постановлением установлено, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные ФИО3 и Правительством Российской Федерации: а именно список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истица работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада «Вишенка» колхоза «Победа»; с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя детсада №, на время отпуска по уходу за ребенком основного сотрудника; с ДД.ММ.ГГГГ назначена нагрузка 0,25 ставки воспитателя детского сада №; с ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в детский сад №; с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на 0,5 ставки воспитателя детского сада №; с ДД.ММ.ГГГГ назначена на 0,75 ставки воспитателя детского сада №; с ДД.ММ.ГГГГ считается работающей на полную ставку воспитателя детского сада №, и продолжает работать в данной должности по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой серии БТ-II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ и справкой Муниципального казенного учреждения «Центр по обслуживанию муниципальных учреждений образования <адрес> Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11, 13-16).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ, в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (на который ссылается в жалобе ответчик), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. «е» статьи 55 Закона ФИО4 «О пенсионном обеспечении» право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется ФИО4, независимо от возраста.

Постановлением ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты, и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет» утвержден соответствующий Перечень в котором указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники дошкольных учебных заведений всех типов в качестве воспитателя.

Кроме того, Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, не было предусмотрено такого условия зачета педагогического стажа, как выполнение нормы педагогической нагрузки за ставку заработной платы.

Согласно ст. 181 КЗоТ ФИО4, период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет и отпуск по уходу за ребёнком до 6-ти лет, засчитывался как в общий стаж работы, так в стаж работы по специальности.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенной нормы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, в связи с чем, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Следовательно, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

При этом, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж на соответствующих видах работ включаются только периоды работы, периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков и периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Период отпуска без сохранения заработной платы не включается в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно справки Администрации Долинненского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в период с 1990 года по 1994 года работала в колхозе «Победа» <адрес> в качестве воспитателя в детском саду «Вишенка» (л.д.23).

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО9 пояснила, что работает в детском саду «Вишенка» с 1984 года по настоящее время. ФИО1 также работала в детском саду «Вишенка» с сентября 1990 года по 1994 год в качестве воспитателя. Была в декретном отпуске.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО10 пояснила, что ФИО1 работала в детском саду в колхозе «Победа» с сентября 1990 года, потом ушла в декрет.

Таким образом, исковые требования об обязательстве ответчика включить истцу в специальный стаж периоды ее работы с периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада «Вишенка» колхоза «Победа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № «Гнездышко»; период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению, из чего следует, что с учетом установленной ответчиком в оспариваемом решении продолжительности специального стажа истца, специальный стаж истца составляет более 25 лет, ввиду чего истец имеет право на досрочное назначение пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание то, что истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывая то, что по состоянию на указанную дату истец имела более 25 лет педагогического стажа, соответствующая пенсия подлежит назначению начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду изложенного, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска в полном объеме.

Также в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в отношении ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада «Вишенка» колхоза «Победа»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № «Гнездышко»;

период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гола:

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гола рождения, досрочную страховую пенсию по старости, согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято - 24.09.2019 года.

Судья: