Горишева Нина Николаевна

Судья Чуканова Н.А.

Докладчик Братчикова Л.Г. Дело № 33-4646-2013 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Зиновьевой Е.Ю.,

судей: Братчиковой Л.Г., Хоменко С.Б.

при секретаре Тихоненко А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 18 июня 2013 года дело

по апелляционной жалобе Отдела пособий и социальных выплат Краснозерского района Новосибирской области

на решение Краснозерского районного суда Новосибирской области от 8 апреля 2013 года, которым признано за ГНН право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренных статьей 2 Закона Новосибирской области от 13 апреля 2005 года № 285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области».

На Отдел пособий и социальных выплат Краснозерского района Новосибирской области возложена обязанность включить ГНН в территориальный регистр отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>, имеющих право на меры социальной поддержки и предоставлять ГНН с 20 января 2013 года меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренных статьей 2 Закона Новосибирской области от 13 апреля 2005 года № 285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках...

... городского типа на территории Новосибирской области».

Заслушав доклад судьи областного суда Братчиковой Л.Г., возражения на жалобу, представителя Новосибирской областной прокуратуры Трифоновой М.К., ГНН, судебная коллегия

установила:

Прокурор Краснозерского района Новосибирской области в интересах ГНН обратился в суд с иском, о признании за ней права на предоставление мер социальной поддержки и о возложении обязанностей по их предоставлению по следующим основаниям.

В ходе проведенной проверки исполнения законодательства Отделом пособий и социальных выплат Краснозерского района Новосибирской области в части, предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг прокуратурой района установлено, что ГНН имеет стаж работы в сельской местности в качестве медицинского работника более 10 лет. При обращении к ответчику с заявлением о назначении мер социальной поддержки, как медицинскому работнику, ГНН было отказано в связи с тем, что она вышла на пенсию не с должности медицинского работника.

Считает, что закон Новосибирской области от 13 апреля 2005 года №285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области» не содержит положений о том, что меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг сохраняются, за ушедшими на пенсию гражданами, только при выходе на пенсию из учреждения здравоохранения. Незаконный отказ в предоставлении мер социальной поддержки влечет за собой нарушение конституционных прав и законных интересов ГНН

Прокурор района просил суд признать за ГНН право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг; обязать Отдел пособий и социальных выплат Краснозерского района Новосибирской области с 20 января 2013 года предоставить ГНН меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен Отдел пособий и социальных выплат Краснозерского района Новосибирской области.

В апелляционной жалобе представитель просит решение суда отменить, в обоснование доводов жалобы указав, что в соответствии с Законом Новосибирской области от 13 апреля 2005 года №285-ОЗ ГНН не имеет права на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, поскольку на момент выхода на пенсию указанными мерами социальной поддержки не пользовалась, что не дает права на получение мер социальной поддержки. Включение ГНН в территориальный регистр отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, влечет за собой нецелевое использование денежных средств, что является прямым нарушением закона.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Закон Новосибирской области № 285-ОЗ от 13 апреля 2005 года «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области» (далее Закон) устанавливает меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области, а также условия и порядок их предоставления.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 1 указанного закона, Закон распространяется на следующие категории граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа: врачи, провизоры, специалисты со средним медицинским и фармацевтическим образованием организаций здравоохранения, находящихся в ведении Новосибирской области.

Согласно части 2 статьи 1 Закона перечень должностей категорий граждан, указанных в пунктах 1 - 5 части 1 настоящей статьи, устанавливается администрацией Новосибирской области.

Перечень должностей отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг утвержден Постановлением Администрации Новосибирской области № 35 от 16 июня 2005 года.

Согласно пункту 2 данного Перечня к категориям граждан, имеющих право на меры социальной поддержки отнесены фельдшер, акушерка.

Согласно части 3 статьи 1 Закона право на меры социальной поддержки сохраняется за ушедшими на пенсию гражданами, относящимися к категориям, указанным в пунктах 1-3, 5 части 1 настоящей статьи, которые проработали в сельской местности и поселках городского типа не менее 10 лет и проживают там, а также за проживающими совместно с ними нетрудоспособными и несовершеннолетними членами их семей.

Судом первой инстанции установлено, что ГНН с 04 апреля 1969 года по 24 апреля 1981 года работала в должности акушерки Светловской участковой больницы Краснозерского района, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.59). Таким образом, стаж работы ГНН в сельской местности в качестве медицинского работника - акушерки составляет более 10 лет. В связи с достижением 55-летнего возраста ГНН назначена пенсия по старости, что подтверждается копией пенсионного удостоверения (л.д.10-11). ГНН проживает на территории Новосибирской области - в <адрес>, что подтверждается копией паспорта (л.д.14-15) и справкой администрации Светловского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области (л.д.12).

Признавая за ГНН право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренных статьей 2 Закона Новосибирской области от 13 апреля 2005 года №285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области», суд пришел к выводу, что имеются все основания и соблюдены все условия предоставления указанных мер.

Не согласившись с указанными выводами суда первой инстанции, апеллянт в обоснование доводов жалобы указал, что на момент выхода на пенсию указанными в законе мерами социальной поддержки ГНН не пользовалась, соответственно не было соблюдено такое условие, установленное законом, как выход на пенсию с определенной должности.

В указанной части судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, который законно и обоснованно указал, что Законом Новосибирской области № 285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области» не предусмотрено такое условие, как выход на пенсию с определенной должности.

При этом судебная коллегия находит также необходимым указать, что достаточным в рассматриваемом случае для предоставления мер социальной поддержки является наличие требуемого стажа работы в сельской местности в определенной должности и факт проживания в сельской местности.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Краснозерского районного суда Новосибирской области от 8 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отдела пособий и социальных выплат Краснозерского района Новосибирской области – ДТН - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: