Горобец Наталья Петровна

производство № 2-3385/2020

УИД 67RS0003-01-2020-005565-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 03 декабря 2020 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Калинина А.В.,

при секретаре Снытко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СРООЗПП «Смоленский центр права и социологии» в интересах Барановской Ольги Сергеевны, Барановского Владислава Сергеевича, Горобец Натальи Петровны, Горобец Валерия Николаевича, Блажевич Ивана Александровича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Блажевич Егора Ивановича к МУП «Смоленсктеплосеть» о защите прав потребителей, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Смоленская региональная общественная организация общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» (далее по тексту - СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии») в интересах Барановской О.С., Барановского В.С., Горобец Н.П., Горобец В.Н., Блажевич И.А., действующего в своих интересах и также в интересах несовершеннолетнего Блажевич Е.И., обратилась в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Смоленсктеплосеть» (далее по тексту – МУП «Смоленсктеплосеть») о защите прав потребителей, указав в обоснование заявленных требований, что истцы проживают: Барановская О.С., Барановский В.С. в <адрес>; Горобец Н.П., Горобец В.Н., Блажевич И.А., Блажевич Е.И. в <адрес> многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Исполнителем услуги по предоставлению горячего водоснабжения является ответчик МУП «Смоленсктеплосеть». В периоды с 01.06.2018 по 31.08.2018, с 01.06.2019 по 15.07.2019 и с 06.05.2020 по 20.06.2020 в указанном многоквартирном доме отсутствовало горячее водоснабжение. В силу п.1 Приложения №1 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» допустимая продолжительность...

... перерыва подачи горячей воды составляет 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения – в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.0402-84). В связи с этим, полагает, что как потребители коммунальной услуги, истцы вправе требовать компенсации морального вреда ввиду отсутствия горячего водоснабжения.

Просит суд взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов по 30 000 руб. в счет денежной компенсации морального вреда, штраф за отказ в удовлетворении в добровольном порядке требований потребителей в размере 50% от суммы, присужденной судом, из которого 50% взыскать в пользу потребителей, а 50% - в пользу СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии».

В судебное заседание представитель истцов Бондарева Ю.П. заявленные требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что сведения об отключении за 2020 год указаны со слов доверителей, другие доказательства за указанный период предоставляться не будут. Просила требования удовлетворить полном объеме.

Представитель ответчика МУП «Смоленсктеплосеть» Устименко В.Н. исковые требования не признал, поддержал письменные возражения (л.д. 94-95), указав, что коммунальная услуга «горячее водоснабжение» предоставляется предприятием жителям указанного дома с 01.03.2017. Указал, что согласно имеющимся данным отключение горячего водоснабжения в доме истцов в 2018-2019 г.г. производилось в связи с проведением ПАО «Квадра» ремонтных работ. Работы, которые повлекли отключение горячего водоснабжения у истца, являлись не профилактическими, а работами по проведению капитального ремонта тепловых сетей. При этом отметил, что срок проведения капитального ремонта тепловых сетей действующим законодательством не регламентирован, а продолжительность ремонта в данном случае согласована органом местного самоуправления Администрацией г. Смоленска. Полагал недоказанным и завышенным заявленный размер компенсации морального вреда. Дополнительно пояснил, что согласно журналу отключений аварийно-диспетчерской службы, отключений горячего водоснабжения дома истцов по адресу: <адрес> период с 06.05.2020 по 20.06.2020 не производилось, в связи чем, полагал данный факт недоказанным. Просил в иске отказать.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица ПАО «Квадра» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

В силу ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.10 ч.1 ст.4 Жилищного кодекса РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам жилых помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (п.2 ст.162 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В судебном заседании установлено, что Барановская О.С., Барановский В.С. зарегистрированы и проживают в <адрес> (л.д. 14); Горобец Н.П., Горобец В.Н., Блажевич И.А., несовершеннолетний Блажевич Е.И. в <адрес> (л.д. 12) многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Исполнителем по услуге горячего водоснабжения с 01.03.2017 в указанном многоквартирном доме является МУП «Смоленсктеплосеть», что никем не оспаривается подтверждается копией платежного документа (л.д. 15).

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (ч. 4 ст. 426 ГК РФ).

В соответствии с п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее по тексту – Правила №354), «коммунальные услуги» представляют собой осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Под «коммунальным ресурсом» понимается холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.п. «б» п.4 Правил № 354 под горячим водоснабжением понимается снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При этом, согласно п.п. «в» п.3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №1.

Согласно разделу № 2 приложения №1 Правил № 354 допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20, установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. При длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при проведении летних планово-профилактических работ, эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе (п.п.3.1.11, 3.1.12).

В соответствии со ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно п.5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003, организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

Из доводов иска следует, что в периоды с 01.06.2018 по 31.08.2018, с 01.06.2019 по 15.07.2019 и с 06.05.2020 по 20.06.2020 в жилом <адрес> была отключена подача горячей воды по причине проведения ремонта тепловых сетей.

В свою очередь представитель ответчика представил выписку из журнала отключений аварийно-диспетчерской службы, подтвердив отключения дома запитанного от ЦТП-37 (Рыленкова, 1) в периоды с 08.06.2018 по 18.08.2018, с 20.06.2019 по 05.08.2019, отключений водоснабжения дома истцов по адресу: <адрес> период с 06.05.2020 по 20.06.2020 не производилось.

Данный документ стороной истцов мотивированно не оспорен, представитель истцов указал, что не будет предоставлять иных доказательств, иных ходатайств не заявил, в связи с чем, не усматривая иных оснований не доверять представленному письменному документу – выписке из журнала АДС, суд с учетом положений 56 ГПК РФ, принимает ее за основу, как подтверждающую соответствующие периоды отключений за 2018-2019 г.г. и опровергающую заявленный период 2020 года.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, письменными материалами дела.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в нарушение действующего законодательства в периоды с 08.06.2018 по 18.08.2018, с 20.06.2019 по 05.08.2019, истцам более 14 дней каждый раз не была предоставлена услуга по горячему водоснабжению надлежащего качества.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства исполнитель услуги по горячему водоснабжению МУП «Смоленсктеплосеть» в спорный период времени не обеспечил предоставление истцу, как потребителю жилищно-коммунальных услуг, данную услугу надлежащего качества.

По общему правилу лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом, к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (п.3 ст.401 ГК РФ).

Аналогичное положение содержится и п.4 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», в соответствии с которым изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

При таких обстоятельствах ответственным лицом в рассматриваемом случае является МУП «Смоленсктеплосеть», как исполнитель коммунальной услуги, которое должно было обеспечивать бесперебойную подачу горячей воды потребителям независимо от действий третьих лиц, а ссылки ответчика на проведение ремонтных работ его контрагентом, - третьим лицом по делу ПАО «Квадра», как основание освобождения от ответственности за неисполнение обязательства судом отклоняются.

По эти же основаниям судом отклоняется и довод представителя ответчика об утверждении органом местного самоуправления графика капитального ремонта предусматривающего перерыв в подаче коммунального ресурса свыше установленного срока.

Действительно Постановлением Администрации города Смоленска от 27.11.2017 № 3592-адм (ред. от 20.08.2018) «Об утверждении сводного годового плана ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей города Смоленска на 2018 год», Постановлением Администрации города Смоленска от 27.11.2018 № 3118-адм «Об утверждении сводного годового плана ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей города Смоленска на 2019 год», утверждены указанные планы, однако применительно к дому № <адрес> <адрес> и установленным по делу периодам такие утверждены для работ проводимых не МУП «Смоленсктеплосеть», а ПАО «Квадра» в лице филиала Смоленская генерация, то есть контрагентом ответчика, что, как следует из приведенного п.3 ст.401 ГК РФ, не является основанием освобождения ответчика от ответственности за надлежащее исполнение обязательств. При этом именно ответчик вступил в правоотношения с потребителем-гражданином в сфере оказания коммунальной услуги, в соответствии с установленными правилами, однако имея сведения о длительном проведении летних планово-профилактических работ, к которым по смыслу может быть отнесен и запланированный капитальный ремонт, не обеспечил нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе (п.п.3.1.11, 3.1.12).

В соответствии с ч.1.1 ст.161 ЖК РФ, правоотношения между истцами и ответчиками также регулируются законодательством о защите прав потребителей.

Согласно п.1 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Поскольку права истца, как потребителя коммунального ресурса были нарушены по вине ответчика, не обеспечившего контроль за соблюдением сроков выполнения ремонтных работ, то в соответствии со ст.15 названного Закона требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд руководствуется требованиями ст.ст.151, 1101 ГК РФ, учитывает характер причиненных истцу нравственных страданий, периоды отсутствия горячей воды сверх установленного, в течение которых истцы безусловно испытывали неудобства, а также требования разумности и справедливости.

С учетом указанных обстоятельств, требований разумности и справедливости, суд считает возможным установить компенсацию морального вреда в размере 500 руб. каждому истцу за каждый период, то есть каждому по 1 000 руб., взыскав с ответчика МУП «Смоленсктеплосеть».

Согласно п.46 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

В силу ч.6 ст.13 ФЗ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Из материалов дела усматривается, что полученные МУП «Смоленсктеплосеть» претензии (л.д. 18-22, 23-27) с требованием о компенсации морального вреда за отсутствие в 2018-2019 г.г. надлежащей услуги по горячему водоснабжению, оставлены без удовлетворения (л.д. 28).

Поскольку требование истцов ответчиком добровольно исполнено не было, а применение указанной меры ответственности поставлено в зависимость только от того, было или не было исполнено законное требование потребителя в добровольном порядке, с МУП «Смоленсктеплосеть» подлежит взысканию штраф в размере 3 000 руб. (6000*50%), из которых 50% подлежит взысканию в пользу истцов по 250 руб. в пользу каждого и 50% в пользу СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии», то есть 1 500 руб.

Также, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина, от уплаты которой, в силу ч.3 ст.17 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п.2 ч.2 ст.333.36 НК РФ, истец был освобожден при подаче искового заявления в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования СРООЗПП «Смоленский центр права и социологии» в интересах Барановской Ольги Сергеевны, Барановского Владислава Сергеевича, Горобец Натальи Петровны, Горобец Валерия Николаевича, Блажевич Ивана Александровича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Блажевич Егора Ивановича, удовлетворить частично.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу Барановской Ольги Сергеевны: в счет компенсации морального вреда – 1 000 руб., в счет штрафа – 250 руб.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу Барановского Владислава Сергеевича: в счет компенсации морального вреда – 1 000 руб., в счет штрафа – 250 руб.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу Горобец Натальи Петровны: в счет компенсации морального вреда – 1 000 руб., в счет штрафа – 250 руб.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу Горобец Валерия Николаевича: в счет компенсации морального вреда – 1 000 руб., в счет штрафа – 250 руб.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу Блажевич Ивана Александровича: в счет компенсации морального вреда – 1 000 руб., в счет штрафа – 250 руб.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу Блажевич Егора Ивановича: в счет компенсации морального вреда – 1 000 руб., в счет штрафа – 250 руб.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу СРООЗПП «Смоленский центр права и социологии» штраф в размере 1500 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в доход бюджета муниципального образования г. Смоленска государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Калинин

мотивированное решение изготовлено 04.12.2020