Городняя Ангелина Викторовна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Химки 30 июля 2018 г.

Судья Химкинского городского суда Московской области Федорченко Л.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Городней А.В., защитника Ли А.М., при секретаре Паниной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Городней Ангелины Викторовны, 25<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что <дата> примерно в 03 час. 00 мин. гражданка РФ Городняя А.В., прибывшая рейсом <№ обезличен> из <данные изъяты>, проследовала в «зеленый» коридор в зале прилета международного аэропорта Шереметьево – терминал Е, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕАЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, и до начала таможенного контроля не заявила таможенному органу о наличии у нее товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме. Она была остановлена для проведения таможенного контроля. В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра, товаров подлежащих обязательному таможенному декларированию не обнаружено. При проведении таможенного осмотра гражданкой Городней А.В. были предъявлены ювелирные изделия: кольцо – 3 шт., серьги – 1 пара, что было отражено в акте таможенного осмотра товаров <№ обезличен>. Обнаруженные у Городней А.В. товары таможенным органом были отнесены к товар...

...ам не для личного пользования.

Согласно заключению по расчету таможенной стоимости, стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: ювелирные изделия, по состоянию на <дата> не для личного пользования составила 4 026 559 рублей 00 копеек.

Согласно заключению эксперта ООО «Гильдия экспертов и оценщиков «Аргумент» от <дата> общая рыночная стоимость товаров в <данные изъяты>, общим количеством 4 изделия, согласно протокола изъятия вещей и документов от <дата>, по состоянию на <дата> – дату перемещения товаров через таможенную границу Союза – составляет 2837620 рублей 00 копеек.

По данному факту в отношении Городней А.В. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Городняя А.В. пояснила, что ввезенные вещи приобретались ею в <дата> в <данные изъяты> для личного пользования и неоднократно перемещались ею через таможенную границу.

Суд, исследовав представленные материалы, проверив доводы Городней А.В., защитника, приходит к выводу о возвращении дела об административном правонарушении в таможенный орган, в связи с недостаточностью имеющихся материалов для его рассмотрения по существу и невозможностью их восполнения в судебном заседании.

При исследовании письменных материалов дела об административном правонарушении в отношении Городней А.В., следует, что материалы дела об административном правонарушении не содержат точную информацию о предназначении и стоимости товаров ввозимых Городней А.В. через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕАЭС

Из служебной записки <№ обезличен> от <дата> следует, что по результатам изучения платежных документов, предоставленных Городней А.В. в отношении перемещенных ею <дата> ювелирных изделий, путем сопоставления сведений заявленных в этих документах не удалось однозначно соотнести их с ввозимыми товарами. Учитывая объяснения данное Городней А.В. <дата> в ходе ее опроса по делу об АП <№ обезличен> (изделия приобретены для личного пользования), характер товара и количество (ювелирные изделия в количестве 4 шт.), а также состояния изделий (бывшие в употреблении), товары, перемещенные <дата> Городней А.В. через таможенную границу ЕАЭС возможно отнести по предназначению, к товарам для личного пользования.

С учетом того, как утверждает Городняя А.В., она ввозила товары для личного пользования, таможенному органу необходимо уточнить, перемещались ли Городней А.В. без декларирования с соблюдением положений Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском», или с нарушением.

Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст.26.2 КоАП РФ).

Поскольку, в соответствии с административным законодательством Российской Федерации, законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности проверяются на основании имеющихся в деле доказательств.

Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении суд не может в полном объеме проверить вопросы, влияющие на объем обвинения и наказания, являющиеся существенными для правильного разрешения дела, и подлежащие судом при рассмотрении дела по существу.

При вышеизложенных обстоятельствах, указанное дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено по существу, и оно подлежит возвращению заместителю начальника таможни по правоохранительной деятельности Битюцкому С.В. для устранения выявленных недостатков, которые не могут быть устранены судом самостоятельно при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29,9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О ВИ Л:

Дело об административном правонарушении <№ обезличен> в отношении гражданки Российской Федерации Городней Ангелины Викторовны по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, возвратить заместителю начальника таможни по правоохранительной деятельности Битюцкому С.В. для устранения выявленных недостатков.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Химки 05 декабря 2018 г.

Судья Химкинского городского суда Московской области Федорченко Л.В., с участием защитника Ли А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Городней Ангелины Викторовны, 25<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Городняя АВ. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

<дата> примерно в 03 часа 00 минут гражданка Городняя АВ., прибывшая рейсом <№ обезличен> из <данные изъяты>, проследовала в «зеленый» коридор в зале прилета международного аэропорта Шереметьево – терминал Е, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза в рамках ЕАЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, и до начала таможенного контроля не заявила таможенному органу о наличии у нее товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме. Она была остановлена для проведения таможенного контроля. В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра, товаров подлежащих обязательному таможенному декларированию на обнаружено. При проведении таможенного осмотра гражданкой Городней А.В. были предъявлены ювелирные изделия: кольцо – 3 шт., серьги – 1 пара, что было отражено в акте таможенного осмотра товаров <№ обезличен>. Обнаруженные у Городней А.В. товары таможенным органом были отнесен...

...ы к товарам для личного пользования и подлежали обязательному таможенному декларированию.

Городняя А.В., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, в связи с чем, суд принял решение о рассмотрении административного дела без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В судебном заседании защитник Ли А.М. представил письменные пояснения Городней А.В. из которых следует, что последняя полностью признает себя виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет на иждивении малолетнего ребенка, просит освободить ее от административной ответственности и ограничится устным замечанием..

Суд, выслушав защитника Ли А.М., исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Вина Городней А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими документами: актом таможенного досмотра от <дата> копией паспорта Городней А.В., содержащим отметки о пересечении границы, протоколом изъятия вещей, актом приёма-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и другими материалами дела.

У суда нет оснований подвергать сомнению достоверность названных доказательств, которые получены в установленном законом порядке и являются допустимыми для установления события административного правонарушения и вины Городней А.В. в его совершении.

Оценивая протокол об административном правонарушении, суд находит его достоверным, поскольку сведения, изложенные в нем, согласуются с другими материалами дела.

По данному делу обоснованно была проведена товароведческая экспертиза, а рыночная стоимость товаров в Латвии, общим количеством 4 изделия, согласно протоколу изъятия вещей и документов от <дата>, по состоянию на <дата> составляет 2 837 620 рублей 00 копеек.

Таможенный орган обоснованно определил, что Городняя А.В. путем недекларирования переместила через таможенную границу Таможенного союза: кольцо – 3 шт., серьги – 1 пара, общим количеством 4 изделия, подлежащие обязательному письменному декларированию в соответствии с Главой 37 Таможенного Кодекса Таможенного союза. Обязанность по письменному декларированию товара Городняя А.В. не выполнила, хотя должна была и могла выполнить.

Таким образом, судом установлено, что Городняя А.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования проводится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяется решением Комиссии таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с пользованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно нормам ТК ТС физические лица при их следовании через таможенную границу в случае превышения ими установленных стоимостных и (или) количественных норм перемещаемых товаров, обязаны декларировать их по установленной форме в пассажирской таможенной декларации, что гражданкой Городней А.В. сделано не было.

<данные изъяты>

Без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссий, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств – членов, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввозы на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов определяются Комиссией в зависимости от способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза. Такие нормы ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и месте назначения, критерии отнесения к которым определяются Комиссией.

Соглашением от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлен стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с Протоколом от 19.10.2011г. О внесении изменений и дополнений в Соглашение «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлено, что таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза физическими лицами, перемещаемые воздушным транспортом, общая стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10000 евро и общий вес которых не превышает 50 килограммов.

Из вышеизложенного следует, что законодательством разрешено перемещение товаров, таможенная стоимость которых не превышает 10000 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов, без письменного декларирования таких товаров.

Учитывая вышеуказанные ограничения, суммой, необходимой для исчисления штрафных санкций по делу об административном правонарушении <№ обезличен>, следует считать стоимость предметов административного правонарушения за исключением стоимости товаров, разрешенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов (2 837 620 рублей 00 копеек – 675 276 рублей 00 копеек (10 000 евро х 67.5276 = 675 276 рублей 00 копеек по курсу ЦБ РФ на <дата>), что составляет 2 162 344 рубля 00 копеек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Смягчающим административную ответственность наказание обстоятельством суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обсуждая вопрос о назначении наказания Городней А.В., суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельства, и считает соразмерным содеянному назначение Городней А.В. наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, который следует исчислять из таможенной стоимости ввозимого товара за вычетом суммы, которую физические лица вправе ввозить с освобождением от уплаты таможенных платежей, то есть 10 000 евро, что составляло по курсу ЦБ России на 28.10.2017 –675 276 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О ВИ Л:

Городнюю Ангелину Викторовну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 1 081 172 (один миллион восемьдесят одна тысяча сто семьдесят два) рубля 00 копеек, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Штраф должен быть внесён в доход государства по следующим реквизитам:

Текущий счет номер 40101810800000002901 в Операционный департамент Банка России, г.Москва 701, БИК 044501002, получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН 7730176610, КПП 773001001, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, «штраф по делу об административном правонарушении <№ обезличен>». Код таможни 10005000.

Товары, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от <дата>, и помещенные в камеру временного хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, выдать законному владельцу после совершения таможенных операций в соответствии с действующим законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: