Гороховик Виталий Геннадьевич

Дело № 2а-810/2024

УИД42RS0020-01-2024-000737-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Осинники 06 июня 2024 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Зверьковой А.М.

при секретаре Дубровиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ООО «Финансовая Безопасность» к начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по г.Осинники и г.Калтану ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Порываеву Дмитрию Владимировичу, ОСП по г.Осинники и г.Калтану ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Финансовая Безопасность» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать бездействие начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по г.Осинники и г.Калтану ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу выразившееся в отсутствии контроля за своевременной регистрацией исполнительного документа – судебного приказа № 2-440/3-2021 от 11.03.2021, выданного мировым судьей судебного участка №3 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области, о взыскании задолженности с должника № в пользу ООО «Финансовая Безопасность» незаконным; признать бездействие начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по г.Осинники и г.Калтану ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу выразившееся в отсутствии контроля судебного пристава-исполнителя по своевременному вынесению постановления о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-440/3-2021 от 11.03.2021, выданного мировым судьей судебного участка №3 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области, о взыскании задолженности с должника № в пользу ООО «Финансовая Безопасность» незаконным; признать бездействие начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по г.Осинники и г.Калтану ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу выразившееся в отсутствии контроля в принятии мер по своевременному и полному исполнению судебного приказа № 2-440/3-2021 от 11.03.2021, выданного мировым судьей судебного участка №3 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области, о взыскании задолженности с должника № в пользу ООО «Финансовая Безопасность» незаконным...

...; обязать начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по г.Осинники и г.Калтану ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу устранить нарушения прав взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного приказа № 2-440/3-2021 от 11.03.2021, выданного мировым судьей судебного участка №3 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области, о взыскании задолженности с должника № в пользу ООО «Финансовая Безопасность»; обязать начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по г.Осинники и г.Калтану ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Порываева Дмитрия Владимировича в случае утраты исполнительного документа – судебного приказа № 2-440/3-2021 от 11.03.2021, выданного мировым судьей судебного участка №3 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области, о взыскании задолженности с должника № в пользу ООО «Финансовая Безопасность», обратиться к мировому судье судебного участка № 3 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области за выдачей дубликата судебного приказа.

В обоснование административного иска административный истец указал, что 31.01.2023 в адрес пристава ОСП по г.Осинники и г.Калтану ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу был направлен исполнительный документ судебный приказ № 2-440/3-2021 от 11.03.2021, выданный мировым судьей судебного участка №3 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области, о взыскании задолженности с должника № в пользу ООО «Финансовая Безопасность». Согласно отчету об отслеживании с официального сайта Почты России данное почтовое отправление было вручено адресату почтальоном 08.02.2023. С февраля 2023 года при периодической проверке базы данных официального сайта Почты России установлено отсутствие возбужденного исполнительного производства. Кроме того, в адрес взыскателя не поступало постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Считает, незаконным бездействием нарушаются охраняемые законом права и интересы взыскателя, т.к. взыскатель лишен возможности получить денежные средства в принудительном порядке и воспользоваться ими.

16.05.2024 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены Отделение СП по г. Осинники и г. Калтану ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик - начальник отделения старший судебный пристав ОСП по г.Осинники и г.Калтану ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Порываев Дмитрий Владимирович не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представители административных ответчиков ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по г.Осинники и г.Калтану ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

В судебное заседание заинтересованное лицо № не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. В ином случае суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

ООО «Финансовая Безопасность» обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, указывая, что в ОСП по г.Осинники и г.Калтану ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу был направлен исполнительный лист, однако исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено, исполнение не осуществляется. Однако, указанные доводы административного истца, суд находит недостоверными.

Судом установлено, что 29.03.2023 в ОСП по г.Осинники и г.Калтану ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу поступил исполнительный документ - судебный приказ № 2-440/3-2021 от 11.03.2021, выданный мировым судьей судебного участка №3 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области, о взыскании задолженности с должника № в пользу ООО «Финансовая Безопасность».

03.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Осинники и г.Калтану ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№ на основании судебного приказа №2-440/3-2021, выданного 14.04.2021 мировым судьей судебного участка №3 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам в размере 9 200 рублей, должник № взыскатель ООО «Финансовая Безопасность» (л.д.42).

22.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д.44-45).

26.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.46-50).

Из сводки по исполнительному производству следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Осинники и г.Калтану ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу сделаны запросы в банки, ПФР, в ФНС, в ГИБДД МВД России, в Росреестр, для установления имущества должника за счет которого возможно взыскание (л.д.61-63,64).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Осинники и г.Калтану ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях (л.д.44-45,46,47,48,49,50).

Согласно справе о движении денежных средств по исполнительному производству №№, по состоянию на 06.06.2024 с должника взыскано и перечислено в адрес взыскателя 9 200 рублей (л.д.60).

Таким образом, сумма долга по судебному приказу взыскана с должника в полном объеме.

Согласно ст.2 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.36 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Установленный ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок не носит пресекательный характер, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. При этом, и после истечения указанного срока судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

В соответствии ст.12 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Часть третья указанной статьи содержит перечень мер принудительного исполнения, который не является исчерпывающим.

Положения ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливают перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, также не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно разъяснениям в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Поскольку исполнительный лист, направленный в адрес ОСП по г.Осинники и г.Калтану ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, был получен, на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство и в настоящее время, требования исполнительного документа исполнены судебным приставом в полном объеме, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Осинники и г.Калтану ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу при исполнении требований исполнительного документа о взыскании с Гороховик В.Г. в пользу ООО «Финансовая Безопасность» суммы задолженности.

В силу статьи 10 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» старший судебный пристав в обязан контролировать деятельность судебного пристава-исполнителя и принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых этим судебным приставом-исполнителем нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства. Вместе с тем для того, чтобы утверждать о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, в том числе о ненадлежащей организации с его стороны работы судебного пристава-исполнителя по вышеназванному исполнительному производству или об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, что судебным приставом-исполнителем были допущены какие-либо нарушения закона и нарушения прав и законных интересов административного истца, которые связаны или обусловлены каким-либо бездействием старшего судебного пристава.

В данном случае в материалах административного дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных решений, действий судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

ООО «Финансовая Безопасность» в удовлетворении административного искового заявления к ОСП по г.Осинники и г.Калтану ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по г.Осинники и г.Калтану ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Порываеву Дмитрию Владимировичу об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Осинниковский городской суд Кемеровской области.

Решение принято в окончательной форме 13 июня 2024 года.

Судья А.М. Зверькова