Горожина Ирина Георгиевна

Дело № 2-1095/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 апреля 2015 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В.,

при секретаре Кравченко Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горожиной И.Г. к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону, третье лицо - ООО «Диализный центр Ростов-Дон», о назначении досрочно трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Горожина И.Г. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону, третье лицо - ООО «Диализный центр Ростов-Дон», о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, в обоснование иска указывает, что 15.10.2014г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении трудовой пенсии по возрасту на льготных условиях, согласно п.п. 10 п.1 ст. 27 ФЗ "о трудовых пенсиях» от 17.12.03г. N 173-ФЗ.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 09.12.2014 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной подп.20 п.l ст.27 ФЗ N173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего медицинского стажа.

С данным отказом комиссии УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону истец не согласна; считая его незаконным, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит обязать УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в льготном исчислении период: с 01.11.2012г. по 30.06.2014г. в до...

...лжности старшей медицинской сестры в ООО «Диализный центр Ростов-Дон»; назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 15.10.2014 г.

В судебное заседание представитель истца Горбова Я.М., действующая на основании доверенности, явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. В отношении истца дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону Наникова Э.Г. возражала против удовлетворения данного искового заявления, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях.

В отношении третьего лица - ООО «Диализный центр Ростов-Дон» дело рассмотрено в отсутствие представителя в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав доказательства, материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 ст. 27 вышеназванного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Основным условием для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" для истца является наличие специального трудового стажа не менее 30 лет.

Согласно п. 6 Правил исчисления выслуги лет, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

Как следует из материалов дела, истец 15.10.2014г. обратилась в ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по возрасту на льготных условиях, согласно п.п. 10 п.1 ст. 27 ФЗ "о трудовых пенсиях» от 17.12.03г. N 173-ФЗ.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 09.12.2014 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной подп.20 п.l ст.27 ФЗ N173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего медицинского стажа.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, являющейся в соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовом стаже и деятельности работника, Горожина И.Г. в период с 11.04.1980 г. по 23.10.1983 г. работала в Больнице скорой медицинской помощи г. Новочеркасск в должности фельдшер скорой медицинской помощи; в период с 01.01.1987 г. по 29.08.1987 г. в Детская поликлиника №1 г. Ростов-на-Дону в должности фельдшер скорой медицинской помощи.; в период с 01.09.1987 г. по 01.10.1992 г. в Детская поликлиника №1 г. Ростов-на-Дону в должности медсестра; в период с 05.10.1992 г. по 31.12.1999 г. в Больнице скорой медицинской помощи г. Ростов-на-Дону в должности медсестра; в периоды с 11.09.2000г. по 14.01.2001 в должности главная медсестра, с 29.01.2001 г. по 12.09.2001 в должности главная медсестра, с 27.09.2001г. по 31.12.2001 в должности главная медсестра, с 08.01.2002г. по 15.09.2002 в должности главная медсестра; с 23.09.2002г. по 31.12.2002 в должности главная медсестра, с 01.01.2003г. по 31.12.2003 в должности главная медсестра, с 01.0 1.2004г. по 04.01.2004 в должности, с 10.01.2004г. по 31.12.2004 в должности главная медсестра, с 01.01.2005г. по 31.12.2009 - 05.00.01 в должности, с 01.01.2010г. по 06.09.2011 в должности главная медсестра, с 11.1 0.2011г. по 31.10.2012 в должности главная медсестра в Детской поликлинике № 1 г. Ростов-на-Дону.

При этом, ответчиком не были учтены в медицинский стаж истца, период работы Горожиной И.Г. с 01.11.2012г. по 30.06.2014г. в должности старшей медицинской сестры в ООО «Диализный центр Ростов-Дон».

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 16 Постановления от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд находит обоснованным решение ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону в части не включения в медицинский стаж истца период работы с 01.11.2012г. по 30.06.2014г. в должности старшей медицинской сестры в ООО «Диализный центр Ростов-Дон» в медицинский стаж, в том числе в льготном исчислении, исходя из следующего.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, устанавливает, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном этим же Постановлением.

Акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие на основании лицензий медицинскую деятельность, в указанных Списках и Правилах не указаны.

В силу положений ст. 120 ГК РФ, ФЗ "Об акционерных обществах", ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью не относятся к учреждениям.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении N 197-О от 18.06.2004 года.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список и Правила, которые определили наименование должностей и учреждений здравоохранения.

Из дополнительного соглашения к трудовому договору № 3 от 01.11.2012г. следует, что Горожина И.Г. переведена в подразделение Административно-управленческий персонал ООО «Диализный центр Ростов-Дон» на должность главная медсестра.

Согласно ответа ООО «Диализный центр Ростов-Дон» на запрос суда отчеты по наличию льготных рабочих мест в УПФ РФ Пролетарского района г.Ростова-на-Дону не предоставлялись в связи с их отсутствием на предприятии. Таким образом, самим работодателем истца подтверждено, что характер работы истца в ООО «Диализный центр Ростов-Дон» не дает права на льготную пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, у истца отсутствует право на включение периода работы с 01.11.2012г. по 30.06.2014г. в должности старшей медицинской сестры в ООО «Диализный центр Ростов-Дон» в медицинский стаж, в том числе в льготном исчислении.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Горожиной И.Г. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону о включении в специальный стаж Горожиной И.Г., дающий право на назначение пенсии по старости в льготном исчислении, периода: с 01.11.2012г. по 30.06.2014г. в должности старшей медицинской сестры в ООО «Диализный центр Ростов-Дон», назначении досрочно трудовой пенсии по старости с 15.10.2014 г. - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 13.04.2015 г.

Мотивированное решение составлено 13.04.2015 г.

Судья: