Горшкова Эльвира Александровна

Решение в окончательной форме

принято 21 июля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2014 года Полевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Коряковой Н.С.,

при секретаре Ореховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1094/2014

по иску Горшковой Э.А. к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Горшкова Э.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <. . .> о включении в специальный трудовой стаж периода работы в должности старшей пионервожатой и учебы в педагогическом училище, мотивируя требования тем, что . . . обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.. 19 п.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с 25-летней педагогической деятельностью. Специалистами Управления пенсионного фонда установлена продолжительность стажа на соответствующих видах работ – 22 года 10 месяцев 27 дней. В стаж не зачтены период ее работы с . . . по . . . в должности старшей пионервожатой средней школы № Полевского городского отдела народного образования по причине того, что разделом «наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 должность «старшая пионервожатая» не поименована, а также период обучения в Красноуфимском педагогическом училище с . . . по . . . ответчиком во внимание не принят, несмотря на то, что непосредственно данному периоду предшествовала работа, а также после указанного периода, с . . . истцом ос...

...уществлялась педагогическая деятельность в должности учителя начальных классов. Просит признать ее право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы с . . . по . . . и обучения с . . . по . . . года, обязав ответчика назначить трудовую пенсию с . . ..

Истец Горшкова Э.А. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Соколов Ю.А. поддержала иск и доводы искового заявления и пояснил, что истец более 25 лет проработал на должностях, которые дают право на назначение досрочно трудовой пенсии. Периоды работы в должности старшей пионервожатой и учебы в педагогическом училище должны быть включены в специальный педагогический стаж.

Представитель ответчика Кашина А.Г. иск не признала и пояснила, что Горшкова Э.А. . . . обратилась с заявлением о назначении пенсии. Специальный стаж был рассмотрен, выдано решение, в котором указаны периоды, включенные и не включенные в специальный стаж. В решении мотивированы две позиции, по ранее действующему и действующему в настоящий момент законодательству. В позиции № период работы старшей пионервожатой засчитан в специальный стаж по ранее действующему законодательству, с учетом включения данного периода в стаж, стаж работы Горшковой на должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии составляет 23 года 11 месяцев 10 дней. Данный период работы зачтен в специальный стаж и не понятно, почему истец просит его включить. Период обучения в решении не обозначен. Дата окончания обучения не ясна. Как видно из копии диплома, диплом был выдан . . . года, соответственно период обучения составляет с . . . по . . . – 1 год 8 месяцев 28 дней. Период обучения необходимо рассматривать в данном временном интервале. На сегодняшний день период обучения зачету не подлежит. Возможность включения времени обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, в стаж работы по специальности, учителям была предусмотрена абзацем 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 при условии, если не менее 2/3 (16 лет 8 месяцев), стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. По состоянию на . . . года, то есть на момент отмены Постановления, стаж Горшковой на соответствующих видах работ составлял 5 лет 3 месяца. В исковых требованиях Горшковой Э.А. о включении в стаж на соответствующих видах работ периода обучения с . . . по . . . просит отказать, а также отказать в начислении пенсии с . . . года, так как истица не имеет требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 25 лет в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон) трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. ст. 7 Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст.27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 во исполнение ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых засчитывалась в стаж работы учителей и других работников просвещения. Указанное Положение действовало на территории Российской Федерации до издания Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953, в связи с чем, к спорным правоотношениям подлежит применению закон, действовавший на момент возникновения данных правоотношений.

Согласно разъяснению Минтруда России от 17.10.2003 N 4, утвержденному Постановлением Минтруда России от 17.10.2003 N 70 (зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2003 N 5284), при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности).

Как видно из копии трудовой книжки Горшковой Э.А. (лд.15-21) с . . . по . . . она работала в должности старшей пионервожатой средней школы № Полевского городского отдела народного образования Свердловской области, с . . . по . . . обучалась в Красноуфимском педагогическом училище, отчислена из числа учащихся в связи с окончанием учебного заведения . . . согласно приказа № от 28.06.1989.

Как видно из справки директора ГБОУ среднего профессионального образования Свердловской области «Красноуфимский педагогический колледж» от . . . (лд.22) Горшкова Э.А. обучалась в училище по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы» на очной (дневной) форме обучения по основным образовательным программам на бюджетной основе с . . . по 15.08.1989. По окончании обучения выдан диплом.

Как видно из копии диплома МТ № 369013, выданного Горшковой Э.А. . . . она окончила Красноуфимское педагогическое училище по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы».

В судебном заседании установлено, что . . . Горшкова Э.А., . . . года рождения обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Дата регистрации Горшковой Э.А в системе государственного пенсионного страхования – . . . года.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области от . . . № в назначении Горшковой Э.А. досрочной трудовой пенсии с . . . отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 25 лет педагогического стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данные обстоятельства подтверждаются копией решения (лд.9-14).

Как видно из вышеназванного решения к зачету в специальный стаж истца принят период работы продолжительностью 23 года 11 месяцев 10 дней. При этом период работы с . . . по . . . старшей пионервожатой средней школы № Полевского городского отдела народного образования – 1 год 13 дней включен в продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П.

Требования истца об обязании ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы с . . . по . . . в должности старшей пионервожатой средней школы № Полевского городского отдела народного образования удовлетворению не подлежат, поскольку в данном случае нарушений прав истца не допущено.

В указанной части требований о включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы с . . . по . . . истцу следует отказать, поскольку указанный период принят к зачету в специальный стаж истца Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области по результатам рассмотрения обращения Горшковой Э.А..

Суд считает, что подлежит включению в специальный стаж истца период обучения с . . . по . . . по специальности «преподавание в начальных классах общеобразовательной школы».

Указанный период не рассматривался Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области при обращении Горшковой Э.А. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В периоды прохождения Горшковой Э.А. обучения в Красноуфимском педагогическом училище . . . по . . . действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом установлено, что до поступления на учебу в Красноуфимское педагогическое училище Горшкова Э.А. работала старшей пионервожатой средней школы № Полевского городского отдела народного образования, а после окончания учебы работала в учреждении и должности, работа в которых засчитана пенсионным органом в ее специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Работа в указанной должности включена ответчиком в специальный стаж для назначения пенсии, который признан равным 23 года 11 месяцев 10 дней.

Пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" предусмотрено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На момент обращения истицы в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано более 2/3 стажа (более 16 лет 08 месяцев), требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждениях, работа в котором, дает право на эту пенсию.

Включение спорного периода с . . . по . . . (1 год 11 месяцев 14 дней) в специальный трудовой стаж, с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж (23 года 11 месяцев 10 дней) составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, то есть с . . ..

Исковые требования Горшковой Э.А. о включения спорного периода обучения подлежат удовлетворению в части с . . . по . . . года, а не по . . . года, о чем просит истец.

Из трудовой книжки следует, что из числа учащихся истец Горшкова Э.А. отчислена . . . года, на работу учителем начальных классов в среднюю школу № принята с . . . года, один день (. . .) не может быть учтен дважды в периодах, подлежащих включению в специальный трудовой стаж.

В остальной части иска истцу следует отказать.

В соответствии со ст. 19 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ и с п.п. 5, 6 Правил обращения, назначения и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года №17/19пб, трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Суд считает установленным, что Горшкова Э.А. обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии со всеми необходимыми документами . . . года.

Учитывая, что на момент обращения за назначением пенсии по старости по состоянию на . . . Горшкова Э.А. имела требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ, суд считает возможным обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с . . . - дня приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. С ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Горшковой Э.А. удовлетворить частично.

Признать право Горшковой Э.А. на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области включить в специальный стаж на соответствующих видах работ Горшковой Э.А. следующие периоды:

- с . . . по . . . (1 год 11 месяцев 14 дней) – период обучения в Красноуфимском педагогическом училище.

Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда в городе Полевском Свердловской области назначить Горшковой Э.А. досрочную трудовую пенсию с . . ..

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области в пользу Горшковой Э.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Судья