Горяная Светлана Васильевна

ГД№ 2-775/2011

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2011 года город Нижний Новгород

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Трофимова Н.В., при секретаре судебного заседания Алифановой О.Ю., с участием заявителя Горяная С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшины 1 статьи Горяная С.В., об оспаривании действий начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», связанных с невыплатой денежных средств,

установил:

Горяная С.В. обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что проходит военную службу в войсковой части №. С ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен отпуск с выездом в Шмаковский военный санаторий (<адрес>). В довольствующем органе - войсковой части № воинские перевозочные документы (далее - ВПД) ей были выданы только от аэр. Москва до аэр. Владивостока и обратно. В связи с этим, ею были приобретены билеты от ст. Нижний Новгород до ст. Москва и обратно, а также от ст. Угольная до ст. Ружино и обратно. После прибытия из отпуска, она обратилась к командиру войсковой части № с просьбой оплатить ей расходы, связанные с приобретением билетов к месту проведения отпуска и обратно. Командиром войсковой части № был издан приказ об оплате указанных расходов и направлен в Федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» (далее - ...

...ФБУ УФО по <адрес>), однако в выплате денежных средств ей было отказано.

Полагая свои права нарушенными, Горяная С.В., с учетом устных уточнений в судебном заседании, просила суд:

- признать действия начальника ФБУ УФО по <адрес>, связанные с невыплатой расходов по приобретению билетов к месту проведения отпуска и обратно, незаконными;

- взыскать с ФБУ УФО по <адрес>расходы по приобретению билетов к месту проведения отпуска и обратно в размере <данные изъяты> рублей и государственную пошлину в размере 200 рублей.

Надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела командиры войсковых частей № и №, привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, а также начальник Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в судебное заседание не прибыли. Указанные должностные лица ходатайствовали о рассмотрении гражданского дела без их участия.

Согласно статье 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия не явившихся должностных лиц.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Из сообщения командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в апреле 2011 года заявитель подала рапорт о возмещении ей расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно, представила проездные документы и расчет ответственного за ВПД войсковой части №. На основании поданных документов, им был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате ей указанных денежных средств.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № Горяная С.В. зачислена в списки личного состава названной воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

Копией рапорта от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Горяная С.В. просила командира войсковой части № предоставить ей отпуск в количестве 22 суток с ДД.ММ.ГГГГ с местом проведения <адрес>.

Из копии приказа командира войсковой части № усматривается, что Горяная С.В. предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ с выездом в Шмаковский военный санаторий в <адрес>. Указанный приказ также содержит требование выдать ВПД на заявителя и членов ее семьи к месту проведения отпуска и обратно.

Отпускным билетом подтверждается фактическое нахождение Горяная С.В. в Шмаковском военном санатории.

Из копии рапорта Горяная С.В. на имя командира войсковой части № следует, что заявитель просила произвести ей выплату денежных средств, затраченных на проезд к месту проведения отпуска и обратно по маршруту следования от ст. Нижний Новгород до ст. Москва и обратно, а также от ст. Угольная до ст. Ружино и обратно.

Из справки ответственного за оформление ВПД войсковой части № усматривается, что расходы на проезд в отпуск и обратно составляют <данные изъяты> рубля.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, Горяная С.В. подлежат выплате расходы на проезд к месту проведения отпуска и обратно в сумме <данные изъяты> рублей.

Справкой № подтверждается, что муж заявителя подполковник Горяная В.Ю. правом на безвозмездный проезд в 2010 году не воспользовался.

Копией корешков требований подтверждается, что Горяная С.В. были выданы ВПЛ лишь от аэр. Москва до аэр. Владивосток и обратно.

Билетами №, № подтверждается, что заявителем были приобретены проездные документы на себя и членов своей семьи Горяная В.Ю. и Горян А.В. от ст. Нижний Новгород до ст. Москва и обратно, а также от ст. Ружино до ст. Угольная и обратно и составляют в общей сумме <данные изъяты> рубля.

Согласно справке представительства аэрофлот № от ДД.ММ.ГГГГ, в расписании сети маршрутов авиакомпании «Аэрофлот - Российский авиалинии» отсутствует прямой рейс Нижний Новгород - Владивосток- Нижний Новгород. Авиакомпания «Аэрофлот - Российский авиалинии» выполняет рейсы во Владивосток из аэропорта Шереметьево, ближайшего к Нижнему Новгороду. Выписка авиабилетов по воинским требованиям МО РФ производится согласно договора между ОАО «Аэрофлот - Российский авиалинии» и МО РФ.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76 - ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Члены семьи военнослужащего имеют право на проезд на безвозмездной основе один раз в год - к месту использования отпуска и обратно.

В соответствии с п. 3 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, воинские перевозочные документы выдаются на проезд в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении, которые разрабатываются и рассылаются воинским частям начальниками службы военных сообщений военных округов, флотов. При отсутствии беспересадочного сообщения требования формы 1 выдаются на каждый участок пути.

В п. 37 указанного Руководства указано, что к членам семей военнослужащих, имеющим право на проезд за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, относятся супруга (супруг) и несовершеннолетние дети.

Согласно п. 38 Руководства, выдача воинских перевозочных документов или денежных средств производится во всех случаях перед осуществлением проезда, а окончательный расчет - после их осуществления.

Из пункта 67 Руководства усматривается, что в случаях, когда муж и жена являются военнослужащими, проходящими военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, или один из супругов проходит военную службу в иных войсках, воинских формированиях или органах, в которых законом предусмотрена военная служба, воинские перевозочные документы выдаются на проезд в случаях, предусмотренных настоящим Руководством, каждому из супругов по месту их военной службы. Выдача им воинских перевозочных документов как членам семьи военнослужащего не производится. Воинские перевозочные документы на проезд членов их семьи выдаются по месту военной службы одного из супругов на основании требования формы 1 (справки, если выдача требований по месту военной службы военнослужащего не предусмотрена), выданного воинской частью по месту военной службы другого супруга, с указанием в нем о том, что по месту военной службы воинские перевозочные документы (денежные средства) на проезд членов семьи не выдавались.

В судебном заседании установлено, что Горяная С.В. обращалась с рапортом к командиру части о предоставлении отпуска и выдачи ей ВПД к месту проведения отпуска и обратно на нее и членов ее семьи, однако ВПД от ст. Нижний Новгород до ст. Москва и обратно, а также от ст. Угольная до ст. Ружино и обратно ей не были выданы довольствующим органом - войсковой частью №, вследствие чего ею были приобретены билеты за свой счет. На основании представленных билетов в отпуск, командиром войсковой части № был издан приказ о выплате ей указанных расходов, который был передан для исполнения в ФБУ УФО по <адрес>.

Учитывая указанные выше обстоятельства, а также принимая во внимание информацию ОАО «Аэрофлот - Российский авиалинии» о единственном кратчайшем пути от Нижнего Новгорода до Владивостока через <адрес> и установленное в судебном заседании право заявителя на получение оспариваемых денежных средств, суд приходит к выводу, что права заявителя на их получение были нарушены Управлением финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> - органом, осуществляющим согласно приказа Министра Обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ финансирование войсковой части №, и, считает необходимым для восстановления нарушенных прав заявителя взыскать с указанного учреждения в ее пользу денежные средства по возмещению расходов на приобретение билетов к месту проведения отпуска и обратно в сумме <данные изъяты> рублей.

Приходя к указанному выводу, суд руководствуется также уставом Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», утвержденного Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на указанное учреждение возложена обязанность начисления и своевременного обеспечения личного состава положенным денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета или банковские карты.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как усматривается из квитанции, Горяная С.В. уплатила государственную пошлину при подаче заявления в суд в размере 200 рублей, которая также подлежит взысканию с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в ее пользу.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 257, 258 ГПК РФ, военный суд,

решил:

Заявление Горяная С.В. - удовлетворить.

Действия начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», связанные с невыплатой заявителю расходов на приобретение билетов к месту проведения отпуска и обратно, - признать незаконными.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в пользу Горяная С.В.:

- расходы на приобретение билетов к месту проведения отпуска и обратно - в размере <данные изъяты> рублей;

-судебные расходы - в размере 200 рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Подлинное за надлежащей подписью

<данные изъяты>

Судья Трофимов Н.В.

Секретарь судебного заседания Алифанова О.Ю.

23 июня 2011 года