Гостеев Юрий Николаевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2015 года г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Солошенко А.А.,

с участием

истца Гостеева Ю.Н.,

представителя ответчика по доверенности Коллер Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-793/2015 по иску Гостеева Ю.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

Гостеев Ю.Н. обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обосновав свои требования тем, что на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность его страхового стажа составила <данные изъяты>. Кроме того, он имеет специальный стаж по Списку №2, куда входят периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчик отказал в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку№2, не включив в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данн...

...ые изъяты> в <данные изъяты> С данным отказом не согласен. Просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ему такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Гостеев Ю.Н. поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что в период работы на <данные изъяты> работал <данные изъяты>, а также работал по Списку №1 в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты> Работа по данным профессиям дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Считает, что отсутствие документов, подтверждающих льготный характер работы, не может ущемлять его пенсионные права. Также считает подлежащим включению в специальный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты> так как данное обстоятельство могут подтвердить свидетели.

Представитель ответчика по доверенности Коллер Ю.М. возражала против требований истца по основаниям, указанным в отказе Гостееву Ю.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии ст.7 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон №173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.п.1,2 ст.19 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления с необходимыми документами.

Согласно записям в трудовой книжке истец в оспариваемые периоды работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из протокола заседания Комиссии следует, что ответчик не включил в специальный стаж работы истца следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> так как Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в разделе V «Производство огнеупоров» и Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССОР от 22.08.1956 года №1173, в разделе VI «Производство шамота, магнезитового порошка, шамотных, динасовых, хромомагнезитовых, магнезитохромитовых, магнезитовых и карборундовых изделий» выставщики не предусмотрены;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в <данные изъяты> так как в соответствии с п.14 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» работникам специализированных ремонтных организаций специальный трудовой стаж исчисляется по фактически отработанному времени. Сведений о фактически отработанном времени во вредных действующих производствах не представлены, в связи с их несохранностью;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> так как запись в трудовой книжке оформлена ненадлежащим образом, отсутствуют основания внесения записи о приеме, льготно-уточняющей справки не представлено, данные о виде деятельности отсутствуют.

По материалам пенсионного дела общий (страховой) стаж Гостеева Ю.Н. составляет – <данные изъяты>

Согласно Постановлению Правительства РФ №537 от 18.07.2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 1991 года.

В соответствии с подразделом 7 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» раздела XVIII «Производство строительных материалов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в качестве высадчика (выставщика).

Подразделом 6 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» раздела ХVII «Производство строительных материалов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту имеют: выставщики (позиция 2180600а-11578)

Пунктом 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 25.05.1996 года №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено: право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В соответствии с п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении этих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что все документы по <данные изъяты> переданы в Государственный архив Тульской области (л.д.33).

По сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в составе документов по личному составу <данные изъяты> должностные обязанности и штатные расписания на хранение не поступали. Сведениями о местонахождении документов не располагает (л.д.32).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты> усматривается, что Гостеев Ю.Н. приказом от ДД.ММ.ГГГГ № по <данные изъяты> переведен <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, в личной карточке (ф.Т-2) в графе «Дата и причина увольнения» имеется запись: «Ув. с ДД.ММ.ГГГГ окончание срока» (л.д.28).

Из карточки формы Т-2 истца усматривается, что Гостеев Ю.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на <данные изъяты> <данные изъяты> имел прогулы с ДД.ММ.ГГГГ. Других сведений, подтверждающих характер работы в производстве <данные изъяты> полный рабочий день, не имеется (л.д.75).

Поскольку письменных доказательств, подтверждающих выполнение истцом в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> качестве <данные изъяты> в производстве <данные изъяты> полный рабочий день материалы дела не содержат, суд приходит к выводу, что правовых оснований для установления льготного характера работы только на основании показаний истца у суда не имеется.

Также не подлежит включению в специальный стаж истца работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>

Согласно разделу VIII шифр 1080А010 Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591) (далее Список № 1) лицам, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования полагается досрочная пенсия на льготных условиях.

Пункт 14 Постановления Минтруда Российской Федерации от 25.05.1996 года №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» предусматривает, что работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате цехов, отделений, участков или в штате ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно, полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж начисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Согласно льготной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, Гостеев Ю.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> (л.д.27).

Журналы вредности с ДД.ММ.ГГГГ не сохранены, что подтверждается вышеназванной льготной справкой (л.д.27), а также справкой о преобразовании <данные изъяты> и его ликвидации, справкой <данные изъяты> (л.д.30,31).

Поскольку, обязательным условием для включения в специальный стаж по данной профессии является фактически отработанное время, а истцом в нарушении требований ст.56 ГПК РФ такие доказательства не представлены, суд приходит к выводу об обоснованном отказе ответчика во включении данного спорного периода в специальный стаж истца.

Также не подлежит включению в специальный стаж истца работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

В силу п.4.1 Положения документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

На основании п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162), действующей до 30.11.2003 года (далее Инструкция №162), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно записи в трудовой книжке истца № Гостеев Ю.Н. принят в <данные изъяты>. Однако, в нарушении п.2.3. Инструкции №162 сведений о номере и дате приказа о приеме не имеется.

Из материалов пенсионного дела Гостеева Ю.Н. следует, что ответчиком проведена проверка <данные изъяты> по результатам которой установлено, что данные о виде деятельности <данные изъяты> отсутствуют (л.д.55).

Истцом Гостеевым Ю.Н. допустимых доказательств, в том числе, льготно-уточняющей справки, данных о виде деятельности предприятия, подтверждающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в спорный период, не представлено.

Доводы истца о том, что он может сам подтвердить льготный характер работы, а также показаниями свидетелей, суд находит несостоятельными, поскольку в силу п.3 ст.13 Закона №173–характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данное обстоятельство также нашло свое отражение в п.15 Постановления Пленума от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, у истца не имеется необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, в иске Гостееву Ю.Н. надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Гостееву Ю.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 3 мая 2015 года.

Председательствующий