Графф Генрих Готвардович

Дело № 2-541/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрел в городе Омске в открытом судебном заседании 01 марта 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района <адрес> о признании результатов межевания земельного участка недействительными и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района <адрес> с названными исковыми требованиями, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 1000 кв.м., для индивидуального жилищного строительства. В последствии договор был продлен до ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на строительство жилого дома выдано администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В 2017 году на земельном участке был построен дом, однако, при подготовке технического плана на объект капитального строительства выявилась реестровая ошибка, допущенная кадастровым инженером при определении координат характерных точек земельного участка. В настоящее время кадастровым инженером ФИО7 установлено, что контур объекта выходит за границу земельного участка с кадастровым номером №. В связи с выявленным были повторно выполнены геодезические измерения, определены новые координаты характерных точек границ земельного участка. Конфигурация земельного участка изменилась незначительно, площадь не изменилась. В связи с вышеизложенным, невоз...

...можно оформить право собственности на жилой дом, как и невозможно оформить право собственности на земельный участок. На основании изложенного, просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №. Установить границы земельного участка в соответствии с координатами, установленными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, возражений по существу заявленных исковых требований не представили.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав истца, специалиста, изучив материалы дела, суд полагает, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно статье 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

При необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 21 Закона о государственной регистрации недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Как следует из совокупности положений, предусмотренных частью 1 статьи 43 и частью 6 статьи 61 Закона государственной регистрации недвижимости, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

В судебном заседании установлено, что распоряжением администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО3 предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м. в аренду, сроком на три года в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> из состава земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства.

Во исполнение названного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Омского муниципального района <адрес> (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды № № названного земельного участка.

Акт приема-передачи земельного участка в аренду был подписан между сторонами ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Омского муниципального района <адрес> и ФИО2 заключено соглашение по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, которым разделы 1-10 договора аренды изложены в новой редакции, в том числе пункт 1.1, в соответствии с которым Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду сроком по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью 1000 кв.м., в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> 3, с кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства.

Названное соглашение к договору аренды было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> ФИО3 было выдано разрешение № № строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Срок действия разрешения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вновь построенному индивидуальному жилому дому на земельном участке с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Центр кадастровых работ» Омского муниципального района <адрес> по заказу ФИО4 подготовлен технический план здания, расположенного по адресу: <адрес>, д. Приветная, ул. ПМК. В заключении кадастрового инженера установлено, что контур объекта капитального строительства выходит за границы земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале №, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ год, адрес: <адрес>, <адрес>, площадь 1000+/-22 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». В отношении земельного участка установлено ограничение прав и обременение объекта в виде аренды на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1.

Из кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № усматривается, что государственный кадастровый учет объекта недвижимости был осуществлен на основании описания земельных участков, подготовленных обществом с ограниченной ответственностью «Кадастр-Центр» ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, истец обратился в суд с названными исковыми требованиями.

По правилам пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции от 14.03.2009 года, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу статьи 17 Федерального закона № 78-ФЗ «О землеустройстве», порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 года № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).

В силу пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действующей до 01.01.2017 года, необходимыми для кадастрового учета документами являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Пунктом 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.

В соответствии с пунктами 1.1., 1.2., 1.3 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Согласно статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона; образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи и другое.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Статьей 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ, пункт 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Центр кадастровых работ» Омского муниципального района <адрес> подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. В заключении кадастрового инженера определены координаты характерных точек границ земельного участка №. Конфигурация земельного участка изменилась незначительно, площадь – не изменилась. При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, кадастровым инженером была допущена реестровая ошибка при определении координат характерных точек земельного участка. Данное исправление ошибки не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. На основании изложенного предложено исключить из ЕГРН сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером № и включить новые координаты, указанные в данном межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства сведения о котором отсутствуют согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании был допрошен кадастровый инженер ФИО7, который подтвердил доводы, изложенные в межевом плане, указав, что истец обратился в МУП «Центр кадастровых работ» Омского муниципального района <адрес> для проведения кадастровых работ на земельном участке. Им был осуществлен выезд на местность, осуществлена съемка и установлены границы земельного участка. В результате проведения кадастровых работ была выявлена реестровая ошибка, в результате которой конфигурация земельного участка была незначительно изменена. При обращении в орган кадастрового учета было отказано в устранении реестровой ошибки, поскольку границы земельного участка были установлены в 2009 году, тогда как система координат была изменена в 2008 году.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие право на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику, а также иному законному владельцу имущества предоставлено право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

С учетом заключения кадастрового инженера в представленном в материалы дела межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № была допущена реестровая ошибка при определении координат характерных точек земельного участка, что повлекло за собой изменение его конфигурации.

Таким образом, установлено, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № не соответствует местоположению границ с учетом фактического землепользования, в связи с чем результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № подлежат признанию недействительными, а сведения о координатах характерных точек границ земельных участков исключению из государственного кадастра недвижимости.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Из приведенных норм права следует, что требование об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена граница между земельными участками. На основании судебного акта установленная граница вносится в реестр объектов недвижимости.

Соответственно, резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и / или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в реестр объектов недвижимости: площадь и текстовое описание местоположения границ земельных участков либо указание документ, содержащий необходимые сведения, как неотъемлемую часть решения.

Учитывая то, что заявленный земельный участок с кадастровым номером № при установлении новых его границ не меняет площадь и незначительно изменяет свою конфигурацию, администрация Омского муниципального района <адрес>, как полномочный орган по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена возражений против установления новых границ земельного участка в материалы дела не представила, суд полагает, что это единственно возможный способ восстановления нарушенного истцом своего же права, суд считает возможным удовлетворить требования истца, установив границы земельного участка в новых координатах согласно заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, поскольку иным способом, кроме как судебным решением восстановить нарушенные права истца не представляется возможным, находит основания для удовлетворения требований ФИО1 к администрации Омского муниципального района <адрес> о признании результатов межевания земельного участка недействительными и установлении границ земельного участка.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в новых координатах:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе обратиться в суд, вынесший заочное решение, с заявлением о пересмотре указанного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи стороной заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2018 года.