Юдова Жанна Валерьевна

Дело №2-2637/2012

Р Е Ш Е Н И Е З А О Ч Н О Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2012 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., при секретаре Платковой О.В., с участием представителя истца, по доверенности Глумовой Е.Н., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ООО «Кстовская домоуправляющая компания», по доверенности Хламовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Кстово Кстовского района Нижегородской области к Николенко В. Н., Николенко Г. А., Юдовой Ж. В., Кескин К. Н. о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в Кстовский городской к ответчикам с вышеуказанными требованиями. В обоснование которых ссылается на то, что в соответствии с поквартирной карточкой, Николенко В. Н. зарегистрирован по месту жительства в (адрес обезличен)

В соответствии с выпиской из Реестра муниципального имущества (адрес обезличен) находится в собственности муниципального образования городское поселение «город Кстово».

Несмотря на отсутствие заключенного с Николенко В. Н. договора социального найма, сложившиеся правоотношения характеризуются фактическим наличием договорных отношений между администрацией города Кстово как наймодателя и Николенко В. Н. как нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный код...

...екс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ «по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину(нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом».

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со статьей 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Типовой договор был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005г. № 315. Данный нормативный правовой акт содержит основные условия, на которых должен быть заключен договор социального найма.

Согласно вышеуказанному постановлению Правительства, договоры социального найма жилого помещения, заключенные до вступления в силу Постановления, переоформлению не подлежат.

В администрации города Кстово договор социального найма с Николенко В. Н. отсутствовал.

В связи с этим, администрацией города Кстово неоднократно предлагалось заключить договор социального найма, однако ответчик до настоящего момента уклоняется от заключения данного договора.

Следует отметить, что в соответствии со статьей 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Кроме этого, между администрацией города Кстово и Николенко В. Н. сложились фактические договорные отношения как между наймодателем и нанимателем по договору социального найма.

Так, администрация города Кстово как наймодатель жилого помещения по договору социального найма исполняет свои обязательства, установленные статьей 65 ЖК РФ и типовым договором социального найма, в том числе по передаче нанимателю свободного от прав иных лиц жилого помещения; принятии участия в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлении капитального ремонта жилого помещения; обеспечении предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В свою очередь гражданин Николенко В.Н. обязан исполнять все права и обязанности, которые возложены статьей_67 ЖК РФ и типовым договором социального найма на нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе и обязанности по использованию жилого помещения по назначению и по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязательства по оплате коммунальных услуг Николенко В. Н. исполнялись, однако плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносилась редко и не в полном объеме. В результате чего, в соответствии с историей начислений и платежей, предоставленной ООО «Центр-СБК» от (дата обезличена), образовалась задолженность за жилищно-коммунальные услуги в сумме (данные обезличены)

Арбитражным судом Нижегородской области было вынесено решение от (дата обезличена), согласно которого с муниципального образования городское поселение «город Кстово» в лице администрации города Кстово в пользу управляющей компании была взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг нанимателей жилищного фонда в том числе и ответчиков по настоящему иску (дело № (номер обезличен)).

Суд пришел к выводу, что неисполнение нанимателями обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги не освобождает собственника данных помещений от исполнения своих обязанностей перед управляющей компанией.

Таким образом, ответчики без установленных законом либо сделкой оснований сберегли за счет истца денежные средства, которые они были обязаны уплатить управляющей компании как наниматели за содержание жилья. И следовательно Истец в силу ст. 1109 ГК РФ вправе требовать с ответчика возврата данных средств.

В связи с изложенным истец просит:

1.Признать фактическое наличие договорных отношений между администрацией города Кстово и гражданином Николенко В. Н. как между наймодателем и нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца уточнил свои требования и снизил сумму взыскания до (данные обезличены)., которые были взысканы с них решением Арбитражного суда Нижегородской области от (дата обезличена) в виде задолженности ответчиков за содержание жилья и коммунальные услуги по состоянию на (дата обезличена)

Ответчики в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении дела ответчик не просил.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

С согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствии неявившихся ответчиков.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1,2 ст.153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч. 1,3 ст.155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносятся ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из Реестра муниципального имущества (адрес обезличен) находится в собственности муниципального образования городское поселение «город Кстово».

По месту жительства в указанной квартире зарегистрированы и проживают: Николенко В. Н., Николенко Г. А., Юдова Ж. В., Кескин К. Н. (ответчики по делу) и несовершеннолетняя К, (дата обезличена)г.р., что подтверждается справкой с места жительства (л.д.4).

Учитывая, что за ответчиками имеется задолженность по оплате содержания жилья и коммунальных услуг по состоянию на (дата обезличена) в размере (данные обезличены)., требования истца о взыскании указанной, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Ответчиками не представлено суду доказательств, подтверждающих отсутствие указанной задолженности.

Истец просит также обязать Николенко В. Н. заключить с администрацией города Кстово договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

Согласно ч.2 ст.82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Учитывая, что жилищное законодательство не требует обязательного заключения договора социального найма, по правоотношениям сторон, имевшим место до вступления в силу ЖК РФ в новой редакции, с учетом положений ч.2 ст.82 ЖК РФ, требования истца в указанной части являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в сумме 1194,68 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации города Кстово Кстовского района Нижегородской области к Николенко В. Н., Николенко Г. А., Юдовой Ж. В., Кескин К. Н. удовлетворить частично.

Взыскать Николенко В. Н., Николенко Г. А., Юдовой Ж. В., Кескин К. Н., в солидарном порядке в пользу администрации города Кстово Кстовского района Нижегородской области задолженность за содержание жилья, жилищно-коммунальные услуги по состоянию на (дата обезличена) в сумме (данные обезличены).

Взыскать Николенко В. Н., Николенко Г. А., Юдовой Ж. В., Кескин К. Н., в солидарном порядке госпошлину в доход государства в сумме (данные обезличены). В остальной части иска администрации города Кстово Кстовского района Нижегородской области отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Данное заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого заочного решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья:

о направлении дела об административном правонарушении

по подведомственности

г. Кстово 05 июля 2017 года

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Симонова Т.М., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Юдовой Ж. В.,

У С Т А Н О В И Л:

05 июля 2017 года в Кстовский городской суд Нижегородской области поступил материал с протоколом об административном правонарушении в отношении Юдовой Ж. В. по факту совершения 04.07.2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.27 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных 7.27 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

На основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административн...

...ых правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Часть 2 ст. 7.27 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее трех тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до ста двадцати часов.

Из материалов дела следует, что 04.07.2017 года должностным лицом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.2 ст.7.27 КоАП РФ. При этом определением начальника ОМВД России по Кстовскому району от 05.07.2017 года материал об административном правонарушении направлен для рассмотрения в Кстовский городской суд.

В силу закона административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, перечисленных в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья установил, что административное расследование в связи с выявлением правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.27 КоАП РФ, фактически не проводилось, никаких реальных действий, требующих значительных временных затрат и направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, по данному делу не проводилось.

В связи с чем, на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ дело подлежит передаче мировому судье по месту совершения административного правонарушения, а именно мировому судье судебного участка № 2 Кстовского судебного района Нижегородской области, к компетенции которого относится рассмотрение данного дела.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4, ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Юдовой Ж. В. направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Кстовского судебного района Нижегородской области.

Копию настоящего определения направить Юдовой Ж.В., представителю ООО «Продукт – сервис», начальнику ОМВД России по Кстовскому району для сведения.

Судья /подпись/ Т.М. Симонова

о направлении дела об административном правонарушении

по подведомственности

г. Кстово 05 июля 2017 года

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Симонова Т.М., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Юдовой Ж. В.,

У С Т А Н О В И Л:

05 июля 2017 года в Кстовский городской суд Нижегородской области поступил материал с протоколом об административном правонарушении в отношении Юдовой Ж. В. по факту совершения 04.07.2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных 7.27 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

На основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административн...

...ых правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Часть 1 ст.7.27 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что 04 июля 2017 года должностным лицом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ. При этом определением начальника ОМВД России по Кстовскому району от 05.07.2017 года материал об административном правонарушении направлен для рассмотрения в Кстовский городской суд.

В силу закона административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, перечисленных в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья установил, что административное расследование в связи с выявлением правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, фактически не проводилось, никаких реальных действий, требующих значительных временных затрат и направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, по данному делу не проводилось.

В связи с чем, на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ дело подлежит передаче мировому судье по месту совершения административного правонарушения, а именно мировому судье судебного участка № 2 Кстовского судебного района Нижегородской области, к компетенции которого относится рассмотрение данного дела.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4, ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Юдовой Ж. В. направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Кстовского судебного района Нижегородской области.

Копию настоящего определения направить Юдовой Ж.В., представителю ООО «Продукт – сервис», начальнику ОМВД России по Кстовскому району для сведения.

Судья /подпись/ Т.М. Симонова