Гребенцов Евгений Александрович

УИД 55RS0007-01-2024-009032-97

Дело № 2-5769/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Захаровой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 10.09.2024 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях. Решением Отделения СФР по Омской области в установлении пенсии истцу отказано по причине подачи заявления ранее установленного срока, отсутствие требуемой продолжительности страхового стажа. В решении указано, что по состоянию на 31.12.2023 продолжительность страхового стажа составила 41 год 3 месяца 8 дней (по части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях), продолжительность страхового стажа в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях – 38 лет 1 месяц 2 дня, величина ИПК 95,965. При этом, из подсчета страхового стажа исключены некоторые периоды работы, период службы в МВД СССР, а такж...

...е период получения пособия по безработице.

Уточнив требования, просит включить в страховой стаж, исчисляемый в соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 07.01.1983 по 26.08.1983 трактористом в совхозе «Власть труда», с 01.07.1999 по 31.07.1999 в МП Жилищно-коммунального хозяйства Омского района, период службы в МВД с 16.06.1984 по 01.04.1987, период получения пособия по безработице с 07.07.2015 по 09.07.2015. Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права по достижении возраста 62 лет с 10.10.2024. Обязать выплатить в пользу истца денежные средства 27 750 в счет компенсации расходов на оплату юридических услуг, а также расходов в сумме 6 000 руб. на оплату государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отказе пенсионного органа в установлении страховой пенсии по старости.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного (отказного) дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону).

Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 для лиц, которые в период с 2019 г. по 2022 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года.

Для мужчин, достигших в 2022 году 60 лет, такой возраст составит 64 года (для истца – 10.10.2026).

При этом, по правилам части 1.2 статьи 8 приведенного закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Для мужчин 1962 года рождения такой возраст составит 62 год (64 года – 2 года).

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1 10.09.2024 обратился в Отделение СФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях. Решением ОСФР по Омской области в установлении пенсии отказано по причине подачи заявления ранее наступления права, а также по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

Указано, что по имеющимся в распоряжении пенсионного органа сведениям продолжительность страхового стажа в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях составила42 года, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях – 38 лет 1 месяц и 2 дня.

В страховой стаж по части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях не включены периоды работы с 07.01.1983 по 26.08.1983 трактористом в совхозе «Власть труда», в страховой стаж по части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях также не включен период работы с 07.01.1983 по 26.08.1983 трактористом в совхозе «Власть труда», период работы в МП Жилищно-коммунального хозяйства Омского района с 01.07.1999 по 31.07.1999, период службы в МВД с 16.06.1984 по 01.04.1987, а также период получения пособия по безработице с 07.07.2015 по 09.07.2015.

Истец оспаривает решение пенсионного органа, полагая о том, что неверная оценка его пенсионных прав повлекла нарушение права на досрочное пенсионное обеспечение, а именно на назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж периода работы с 07.01.1983 по 26.08.1983 трактористом в совхозе «Власть труда» по части 1 и 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, суд исходит из следующего.

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 14 Закона о страховых пенсиях определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.

Так, согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах трудовой деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

Дата регистрации истца в системе пенсионного страхования 16.12.1999.

Как установлено судом, спорный период работы истца имел место до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, при разрешении вопроса о включении периода работы в страховой стаж он может быть подтвержден данными трудовой книжки, а также иными письменными документами.

Как следует из материалов дела, архивной справкой, выданной МКУ «Муниципальный архив Омской области», подтверждается, что ФИО1 был принят на работу в совхоз «Власть Труда» Омского района Омской области с 07.01.1983 в качестве тракториста отделения № 3 на основании приказа № 5 от 07.01.1983. Согласно приказу от 26.08.1983 №109-к ФИО1 был уволен по собственному желанию с 26.08.1983 года.

Согласно архивной справке от 02.12.2014 №1836/03-08 ФИО1 начислялась заработная плата с января по июль 1983 года в период работы в совхозе «Власть труда».

С учетом того, что период работы с 07.01.1983 по 26.08.1983 нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, представлена архивная справка с указанием на приказы о приеме и увольнении с работы, отражены сведения по заработной плате, суд полагает возможным включить спорный период в страховой стаж в соответствии с частью 1 и частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях.

Из пенсионного дела истца следует, что период работы ФИО1 с 01.07.1999 по 31.07.1999 включен в общий страховой стаж (по части 1 статьи 8) при оценке пенсионным органом пенсионных прав истца в добровольном порядке, что также подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При этом указанный период исключен из подсчета страхового стажа исключительно по части 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием сведений по заработной плате истца в спорные периоды.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что в период с 01.01.1994 по 30.09.2003 истец работал кочегаром котельной в МП ЖКХ Омского района.

Из архивной справки от 03.12.2024 №1836/03-08 следует, что кочегаром в котельной Троицкого участка ЖКХ ФИО1 работал с 01.01.1994 по 30.09.2003, уволен по собственному желанию. Также в архивной справке представлены сведения по начислению и выплате ФИО1 заработной платы за 1994 год, за 1995 год, за 1996 год, за 1997 год, за 1998 год, 1999 год (за исключением июля), за 2000 год (за исключением мая), за 2001 год, за 2002 год, за январь-сентябрь 2003 года.

Суд отмечает, что после даты регистрации истца в системе пенсионного страхования 16.12.1999 работодателем МП ЖКХ Омского района спорный период работы отражен на лицевом счете истца именно как период работы, при этом за июль 1999 в рамках периода работы сведения по заработной плате не отражены (отсутствуют).

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при» их назначении (абзацы первый - третий).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

После вступления вышеуказанного закона в силу постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 года № 318 была утверждена и введена в действие с 1 января 1997 года Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования, которая действовала до 2003 года.

Как было предусмотрено в пункте 3 названной Инструкции персонифицированный учет в субъекте Российской Федерации включает: регистрацию застрахованных лиц; сбор сведений о трудовом стаже, заработке (доходе) и начисленных страховых взносах застрахованных лиц за период работы после начальной регистрации; поэтапное внесение в лицевые счета сведений о стаже застрахованных лиц за период, предшествующий начальной регистрации.

Пунктом 31 Инструкции были регламентированы действия работодателя о предоставлении сведений в отношении зарегистрированных в системе государственного пенсионного страхования лиц.

В этом случае каждый работодатель, независимо от имеющихся у него льгот по уплате страховых взносов государственного пенсионного страхования, ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, на каждое работавшее у него по трудовому договору (контракту), получившее вознаграждение по договору гражданско - правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, или по авторскому договору, представляет в территориальный орган документ, содержащий относящиеся к отчетному кварталу индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении) и начисленных страховых взносах застрахованного лица (далее именуются - индивидуальные сведения). Форма этого документа утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения о заработке (вознаграждении) и начисленных страховых взносах застрахованного лица представляются на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о трудовом стаже представляются на основании приказов и других документов по учету кадров.

Пункт 42 Инструкции возлагал на работодателя представить в отношении застрахованного лица и сведения о периодах, трудовой и иной общественно полезной деятельности, периодах выплаты пособия по безработице, а также периодах военной службы и другой приравненной к ней службы, включаемых в общий трудовой стаж, в том числе о стаже застрахованных лиц за период, предшествующий начальной регистрации, представляются застрахованными лицами в территориальный орган по. месту жительства в сроки, определяемые Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункта 43 Инструкции территориальный орган вправе осуществлять контроль за правильным представлением индивидуальных сведений, в том числе путем проведения документальных проверок, а также путем запроса дополнительных сведений.

По требованию территориального органа работодатель представляет дополнительные сведения, в том числе подтверждающие трудовой стаж работающих у него застрахованных лиц, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера, пенсию за выслугу лет, и стаж, учитываемый в льготном исчислении.

На основании результатов проведенных проверок уточняется содержание лицевых счетов застрахованных лиц.

Как следует из Постановления Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 23 июня 1997 года N 266-п "Об организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования", во исполнение Федерального Закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 года N 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" на территории области организован индивидуальный (персонифицированный) учет сведений о стаже и заработке граждан в системе государственного пенсионного страхования.

Пунктом 2 Постановления утверждены сроки начала первичной регистрации застрахованных лиц по г. Омску с января по март 1998 года.

В настоящий момент приказом Социального фонда России от 30 октября 2023 года N 2153 «Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и порядка заполнения форм указанных сведений» помимо прочего утверждена форма СЗВ-К «Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования».

На момент обращения ФИО1 за установлением пенсии действовало Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 октября 2022 года № 243 П «Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и Порядка заполнения форм указанных сведений", которое предусматривало аналогичную форму СЗВ-К.

Сведения о стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, представляемые по правилам ранее действующего законодательства и в соответствии с ныне действующими нормативными правовыми актами, отражаются в разделе 1.1. индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласны выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 период его работы с 01.01.1994 по 31.12.2001 отражен в разделе 1.1. «Сведения о периодах трудовой деятельности или иной общественно полезной деятельности и заработка за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования».

При этом в названной выписке имеется пометка о том, что правовая оценка обработки данных формы СЗВ-К проведена территориальным органом ПФР ОСФР по Омской области, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №СЗВ-К2/0№.

Также, согласно выписке из ИЛС ФИО1 период его работы в МП ЖКХ Омского района отражен в разделе 2 «Сведения о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования до 01.01.2002». Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, учитываемые при назначении страховой пенсии отражены, в том числе за 1999 год, за исключением июля.

Как уже ранее указано, понятие страхового стажа, применяемое в целях Закона о страховых пенсиях, приведено в статье 3 данного Закона, этот термин является единым для всех случаев назначения страховой пенсии по старости, как при достижении общеустановленного пенсионного возраста, так и досрочно, в том числе по правилам части 1.2. статьи 8.

Для назначения страховой пенсии по старости по части 1.2. статьи 8 Закона предусмотрен особый порядок исчисления страхового стажа, но порядок подтверждения страхового стажа также является общим, и различается в зависимости от того, приходится он на период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, либо после.

Именно особый порядок исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8, закреплен в пункте 52 (2) Правил № 1015, положения которого аналогичны части 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях.

Каких-либо специальных условий подтверждения страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости по части 1.2. статьи 8 Закона о страховых пенсиях, в том числе обязанности по предоставлению гражданином дополнительных документов. Правила № 1015 не содержат.

Поскольку период работы истца с 01.01.1994 по 31.12.2001 отражен работодателем на лицевом счете застрахованного лица ФИО1, учтен пенсионным органом при оценке пенсионных прав, суд полагает возможным включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.07.1999 по 31.07.1999.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж по части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях периода службы в МВД с 16.06.1984 по 01.04.1987, суд исходит из следующего.

Как указано в статье 12 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Так, в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Под военной и приравненной к ней службой понимается особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами Российской Федерации в Вооруженных Силах РФ и во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки РФ, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны (с 1 января 2017 г. - в органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации) и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях.

Положения ч. 1.2 ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающие назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 24 месяца (при наличии страхового стажа не менее 42 и 37 лет соответственно для мужчин и женщин) являются нормой, регулирующей специальное основание для досрочного назначения пенсии, введенное Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел и особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.

Согласно ч. 9 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи об особенностях исчисления стажа за периоды до вступления в силу закона.

Из указанного следует, что в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 закона), а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Как следует из пенсионного дела истца, период службы с 16.06.1984 по 01.04.1987 включен в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по достижении общеустановленного возраста (для истца – 64 года), однако данный период не подлежит включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости при наличии стажа 42 года, так как в период службы с денежного довольствия не подлежат уплате страховые взносы в пенсионный орган, в то время как в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 подлежат включению только периоды работы при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный Фонд России.

Также в подсчет страхового стажа, рассчитанного для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, не подлежат включению периоды получения истцом пособия по безработице с 07.07.2015 по 09.07.2015.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (часть 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При этом нестраховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Из данных о периодах работы, включенных в страховой стаж, указанных в пенсионном деле, спорные периоды с 07.07.2015 по 09.07.2015 учтены при оценке пенсионных прав ФИО1 по части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях.

В страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях в целях определения их права на страховую пенсию по старости, периоды получения пособия по безработице не засчитываются, поскольку включению в страховой стаж в целях определения права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанным основаниям подлежат только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 указанного Закона, в связи с чем спорные периоды получения ФИО1 пособия по безработице не подлежат включению в страховой стаж по ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях.

При условии включения в страховой стаж по части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях периодов работы с 01.07.1999 по 31.07.1999 трактористом в совхозе «Власть труда», с 01.07.1999 по 31.07.1999 в МП Жилищно-коммунального хозяйства Омского района истцом не будут соблюдены условия для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях с 10.10.2024 (по достижении возраста 62 лет), в связи с недостаточностью страхового стажа.

Истцом также заявлено требование о взыскании судебных расходов в размере 27 750 руб.

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. По смыслу положений процессуального закона, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Так, по правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование несения судебных расходов истцом представлен договор №ОМ-15102402 от 15.10.2024, заключенный между ООО «Центр правовой поддержки» (исполнитель) и ФИО1 (заказчик). Согласно перечню оказываемых юридических услуг исполнитель подготовил исковое заявление в суд о включении спорных периодов в стаж, ходатайство в суд.

Стоимость услуг составила 27 7510 руб. Кассовыми чеками подтверждается оплата услуг в полном объеме.

Суд, руководствуясь принципом разумности и справедливости, учитывая сложность дела, объем оказанных услуг, время, необходимое на подготовку процессуальных документов: составление искового заявления, ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие истца, принимая во внимание положения пунктов 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 26.01.2016, находит заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению в размере 15 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в сумме 6000 рублей. Государственная пошлина в размере 3 000 рублей подлежит взысканию с ответчика, а оставшаяся часть государственной пошлины в размере 3 000 рублей подлежит возврату как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), исчисляемый в соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 07.01.1983 по 26.08.1983 трактористом в совхозе «Власть труда».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), исчисляемый в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.07.1999 по 31.07.1999 в МП Жилищно-коммунального хозяйства Омского района.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), судебные расходы на оплату юридических услуг в сумме 15 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Возвратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты> государственную пошлину в сумме 3 000 рублей, уплаченную по чеку по операции от 18.10.2024.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2024.