Греку Вадим Владимирович

Копия.

дело № 2-849/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2019 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Матовой Е.Н.

с участием Нефтеюганского

межрайонного прокурора Козициной М.А.

истца Греку В.В.

представителей ответчика Кузнецовой Е.В.

Гуминской И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтеюганского межрайонного прокурора в защиту многодетной семьи Греку Тамары Анатольевны, Греку Вадима Владимировича, несовершеннолетних ФИО, ФИО, ФИО к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска об обязании поставить на учет в качестве многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка на территории города Нефтеюганска

У С Т А Н О В И Л:

Нефтеюганский межрайонный прокурор в защиту многодетной семьи Греку Тамары Анатольевны, Греку Вадима Владимировича, несовершеннолетних ФИО, ФИО, ФИО, обратился в суд с исковыми требованиями к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска об обязании поставить на учет в качестве многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка на территории города Нефтеюганска.

Исковые требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой по обращению Греку Т.А. проведена проверка соблюдения Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Нефтеюганска земельного законодательства при решении вопроса о постановке многодетной семьи на учет в целях однократного бесплатного предоставления земельного участка. В ходе проверки установлено, что 18 июля 2018 года Греку Т.А. обратилась в адрес главы г. Нефтеюганска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, указав в составе семьи супруга - Греку В.В., троих несовершеннолетних детей - ФИО, ФИО, ФИО Представленными документами подтвержден статус многодетной семьи. Заявление Греку Т.А. рассмотрено Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Нефтеюганска как уполномоченным органом, отказано в постановке на учет, поскольку установлено, что Греку В.В. имел на праве общей долевой собственности жилое помещение по адресу: (адрес). Отчуждение доли осуществлено Греку В.В. 03 марта 2015 года. Вместе с тем, указанное решение является незаконным и ущемляет права многодетной семьи, поскольку для решения вопроса о принятии многодетной семьи на учет необходимо определить совершена или нет сделка с намерением бесплатного приобретения земельного участка в соответствии с требованиями п.5 ст. 7.4 Закона ХМАО-Югры №57-оз от 06 июля 2005 года «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-мансийском автономном округе-Югре». В ходе прокурорской проверки установлено, что квартира по адресу: (адрес) предоставлена (иные данные) отцу Греку В.В. - ФИО на основании договора дарения от 14 марта 1994 года. Согласно указанному договору одаряемыми являются ФИО, его супруга ФИО, а также двое несовершенн...

...олетних детей - Греку Вадим Владимирович (истец), ФИО. Доли в праве собственности на квартиру на тот период не определены. В 2015 году родители Греку В.В. решили продать указанное жилое помещение в связи с выездом за пределы ХМАО-Югры, в связи с чем 18 февраля 2015 года было заключено соглашение, согласно которому Греку В.В. выделена доля в размере 1/4, которую он подарил своим родителям в этот же день. Указанное соглашение зарегистрировано 03 марта 2015 года. Причиной отказа от доли в праве собственности на жилое помещение Греку В.В. послужили следующие обстоятельства: квартира предоставлена отцу предприятием, где он работал, в связи с чем, Греку В.В. права на жилое помещение, которое не заработал, не имеет. Кроме того, Греку Т.А. и Греку В.В. в 2013 году приобрели жилое помещение, расположенное по адресу – (адрес), в связи с чем, в спорном жилом помещении не нуждались. Таким образом, оснований полагать, что сделка по отчуждению доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: (адрес) совершена с намерением постановки на учет, не имеется. Кроме того, сделка по дарению доли в праве собственности на жилое помещение совершена в 2015 году, а с заявлением о принятии на учет для предоставления земельного участка Греку Т.А. обратилась после рождения третьего ребенка - ФИО, (дата), после того, как приобрели статус многодетной семьи. Все члены семьи Греку являются гражданами Российской Федерации, проживают в г. Нефтеюганске более 5 лет, что подтверждается справкой о регистрации в квартире по адресу: (адрес) с 2013 года. Указанное жилое помещение общей площадью 53,2 кв.м является их единственным жильем, в связи с чем, на каждого члена семьи приходится по 10,64 кв. м., что менее учетной нормы, установленной решением Думы г. Нефтеюганска от 27 февраля 2013 года, согласно которому учетная норма площади жилого помещения на одного человека установлена в размере 12 кв.м. При указанных обстоятельствах семья Греку обладает правом постановки на учет на основании пп.2 п.2 ст.7.4 Закона №57-оз.

В судебное заседание истец Греку Т.А. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.86).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Греку Т.А.

Истец Греку В.В. и Нефтеюганский межрайонный прокурор в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Кузнецова Е.В. и Гуминская И.Ю., действующие на основании доверенностей от 30 января 2019 года и от 18 февраля 2019 года (л.д.117-118), в судебном заседании пояснили, что требования удовлетворению не подлежат. Также предоставлены возражения (л.д.87).

Выслушав участников судебного заседания, свидетеля, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

В судебном заседании установлено, что семья в составе Греку Тамары Анатольевны, Греку Вадима Владимировича, ФИО, ФИО, ФИО является многодетной семьей с 18 июня 2018 года (л.д. 49-55).

18 июля 2018 года Греку Т.А. обратилась в администрацию города Нефтеюганска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, указав в составе семьи супруга - Греку В.В., троих несовершеннолетних детей - ФИО, ФИО, ФИО

14 августа 2018 года Греку Т.А. Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска направлено уведомление об отказе в принятии семьи на учет для предоставления бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства с ссылкой на п. 5 ст. 7.4 Закона ХМАО-Югры №57-оз от 06 июля 2005 года «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», поскольку Греку В.В. на праве собственности принадлежала ? доля в жилом помещении, расположенном по адресу - (адрес), общей площадью 46,3 квадратных метров (то есть на ? долю приходится 11,57 квадратных метров), которую он 03 марта 2015 года подарил, в связи с чем им разъяснено, что с заявлением о приобретении бесплатно земельного участка они могут обратиться не ранее чем через пять лет со дня совершения указаний сделки (л.д.37).

Отказ Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска в принятии семьи истцов на учет для предоставления бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства явился основанием для подачи Нефтеюганским межрайонным прокурором настоящего искового заявления в суд в защиту интересов многодетной семьи Греку.

Согласно пп.3 п.1 ст. 7.4 Закона ХМАО-Югры №57-оз от 06 июля 2005 года «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-мансийском автономном округе-Югре» для индивидуального жилищного строительства без торгов однократно бесплатно приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, имеют право граждане Российской Федерации, прожившие на территории автономного округа не менее пяти лет, не являющиеся собственниками земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, или членами семьи собственника земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, в том числе, граждане, имеющие трех и более детей.

Согласно п.2 ст. 7.4 Закона ХМАО-Югры №57-оз от 06 июля 2005 года «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-мансийском автономном округе-Югре» граждане, относящиеся к категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для индивидуального жилищного строительства без торгов однократно бесплатно имеют право приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если они:

1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживают в помещении, не отвечающем требованиям, установленным для жилых помещений;

4) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно п.5 ст. 7.4 Закона ХМАО-Югры №57-оз от 06 июля 2005 года «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-мансийском автономном округе-Югре» граждане, которые совершили сделки купли-продажи, обмена, дарения жилых помещений и (или) земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, с намерением бесплатного приобретения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства без торгов, в результате чего стали относиться к числу граждан, на которых распространяются положения пункта 2 настоящей статьи, принимаются на учет с целью предоставления им земельных участков не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судом установлено, что Греку Т.А., Греку В.В., ФИО, ФИО на праве общей долевой собственности ( доля каждого по ?), принадлежит жилое помещение общей площадью 53,2 квадратных метра по адресу – (адрес) с 11 января 2013 года (л.д. 56-59).

В указанном жилом помещении истцы Греку В.В. и Греку Т.А. зарегистрированы с 02 апреля 2013 года (л.д. 13-15). Также в указанном жилом помещении проживают трое несовершеннолетних детей истцов (л.д.60).

Соответственно на каждого члена семьи истцов, состоящей из пяти человек, приходится по 10,64 квадратных метров жилого помещения.

Решением Думы города Нефтеюганска от 27 февраля 2013 года установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 квадратных метров (л.д.70).

Учитывая, что семья Греку является многодетной семьей, проживают в городе Нефтеюганске более пяти лет, на каждого члена семьи приходится общей площади менее учетной нормы, установленной решением Думы города Нефтеюганска от 27 февраля 2013 года, суд приходит к выводу, что требования Нефтеюганского межрайонного прокурора в защиту многодетной семьи Греку Тамары Анатольевны, Греку Вадима Владимировича, несовершеннолетних ФИО, ФИО, ФИО являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Доводы стороны ответчика о совершении истцом Греку В. В. сделки по дарению принадлежащей ему доли в праве собственности на жилое помещение с намерением бесплатного приобретения земельного участка не состоятельны.

Так, судом установлено, что 24 марта 1994 года (иные данные) подарило ФИО, ФИО, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Греку Вадима Владимировича, ФИО квартиру по адресу: (адрес) общей площадью 46,3 квадратных метров (л.д.18, 114).

18 февраля 2015 года ФИО, ФИО, Греку Вадим Владимирович, ФИО заключили соглашение, которым определили доли каждого в праве собственности в вышеуказанной квартире по ? доли (л.д.20).

03 марта 2015 года зарегистрировано прекращение права собственности Греку В.В. на ? долю в вышеуказанном жилом помещении (л.д.114).

Свидетель ФИО в судебном заседании пояснила, что является матерью Греку Вадима Владимировича. В 1994 году ее супругу ФИО, ей и их несовершеннолетним детям ФИО, Греку Вадиму Владимировичу предприятием, в котором работал супруг, по договору дарению предоставлена квартира, расположенная по адресу - (адрес). В 2015 году она с супругом хотели уехать из города Нефтеюганска, в связи с чем было принято решение о продаже квартиры. Поэтому были определены доли каждого собственника и в этот же день оба сына подарили им свои доли. Однако продать имущество в городе Нефтеюганске они не смогли, поэтому пока проживают в городе Нефтеюганске.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу – (адрес) предоставлено родителям истца Греку В.В., в период, когда он являлся несовершеннолетним ребенком и не обладал правом самостоятельно решать быть включенным в данный договор или нет; данным жилым помещением с 02 апреля 2013 года Греку В.В. не пользуется, поскольку со своей семьей проживает в жилом помещении, расположенном по адресу (адрес); доля в жилом помещении, расположенном по адресу – (адрес), (адрес), (адрес) продана в период, когда семья Греку состояла из четырех человек и после отчуждения Греку В.В. принадлежащей ему доли в жилом помещении не стала быть обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; Греку В.В. произведено дарение доли за три года до рождения третьего ребенка, то есть, отчуждая долю в жилом помещении, Греку В.В. не мог объективно предвидеть рождение третьего ребенка; семья истцов стала быть обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы после рождения (дата) дочери ФИО (л.д.48).

Совокупность вышеуказанных обстоятельств позволяет суду прийти к выводу, что сделка по дарению доли в жилом помещении совершена в 2015 году Греку В.В. без намерения бесплатного приобретения земельного участка, следовательно, ответчиком, при решении вопроса о постановке многодетной семьи Греку на учет для бесплатного приобретения земельного участка, положения п. 5 ст. 7.4 Закона ХМАО-Югры №57-оз от 06 июля 2005 года «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-мансийском автономном округе-Югре» применены необоснованно.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора в защиту многодетной семьи Греку Тамары Анатольевны, Греку Вадима Владимировича, несовершеннолетних ФИО, ФИО, ФИО удовлетворить.

Обязать Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу поставить на учет Греку Тамару Анатольевну, Греку Вадима Владимировича, несовершеннолетних ФИО, ФИО, ФИО в качестве многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка на территории города Нефтеюганска.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Нефтеюганского

районного суда