Грибова Екатерина Григорьевна

Дело № 2-281/2021

22RS0011-02-2020-003995-90

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

11 января 2021 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Попенко К.И.,

при секретаре Коноваленко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Грибовой Е.Г. к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права пользования на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Грибова Е.Г. обратилась в суд с иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края, в котором просила признать за Грибовой Е.Г. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...; обязать Администрацию г. Рубцовска Алтайского края заключить с Грибовой Е.Г. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .... В обоснование заявленных требований указано, что Грибова Е.Г. с мая 2015 года фактически проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: .... В указанное жилое помещение она была вселена своим сыном – Грибовым А.В. , который *** умер. Именно она несет расходы по содержанию жилого помещения с момента ее вселения, так как Грибов А.В. не работал. Истцом осуществлялся ремонт и уход за жилым помещением и земельным участком, на котором расположена квартира. С умершим они проживали одной семьей, вели совместное хозяйство. Истец проживает в жилом помещении, продолжает пользоваться жилым помещением, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, то есть фактически между сторонами сложились отношения, основанные на дог...

...оворе социального найма жилого помещения.

Истец Грибова Е.Г. в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, а рассмотрении дела в вое отсутствие не просила

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с абз. 8 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не настаивает на рассмотрении дела по существу.

Поскольку истец дважды не явился в судебное заседание без уважительной причины, не представил суду документов, подтверждающих причины неявки и невозможности сообщения о них суду, не просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, суд приходит к выводу об оставлении искового заявления без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь абз.8 ст. 222, ст.ст. 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Грибовой Е.Г. к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права пользования на условиях договора социального найма, оставить без рассмотрения.

Налоговым органам на основании данного определения произвести Грибовой Е.Г. возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, оплаченной по чеку-ордеру ПАО «Сбербанк» Алтайское отделение 8644 /795 от *** (номер операции ).

Определение обжалованию не подлежит, но может быть отменено судом по ходатайству истца или ответчика, если они представят доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.

Председательствующий К.И. Попенко

Дело № 2-1443/2021

22RS0011-02-2021-001139-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2021 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Тайлаковой Ю.А.,

при секретаре Мельниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края, указывая на то, что с 2015 года проживает в жилом помещении, расположенном по адресу ...2. В указанное жилое помещение она была фактически вселена своим сыном – ФИО5, который *** умер. Истец несет расходы по содержанию жилого помещения и земельного участка, на котором расположена квартира с момента вселения, продолжает пользоваться им, вносит плату за жилищно-коммунальные услуги.

Ссылаясь на изложенное, просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...; обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края заключить договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнила, что несет бремя по содержанию спорного имущества, осуществляет текущий ремонт. Приватизировать комнату не успели, так как началась пандемия коронавирусной инфекции. В спорном жилом помещении пр...

...описаться не успела.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указав на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска в судебном заседании отсутствовал, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования не признал по основаниям имеющихся в деле письменных возражений.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение по адресу: ... является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ***.

Согласно договора социального найма от ***, заключенного Администрацией ... края с ФИО5, последнему и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 19,53 кв.м., жилой площадью 19,53 кв.м., по адресу: ....

Дополнительным соглашением от *** внесены изменения в п. 1.1. договора социального найма жилого помещения от *** , согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности кадастровый , общей площадью 31,2 кв.м. по адресу: ..., на условиях установленных настоящим договором.

Как следует из выписки из поквартирной карточки от *** в спорной квартире был зарегистрирован ФИО5, который умер ***, что подтверждается свидетельством о смерти II-ТО .

По состоянию на *** в указанной квартире отсутствуют зарегистрированные в ней граждане.

Согласно имеющихся в материалах дела квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг, иных расходов (договор на изготовление и установку пластикового окна), содержания искового заявления и пояснений сторон в указанной квартире проживает истец ФИО1

Ссылаясь на длительность проживания в указанной квартире и выполнение обязанностей по ее содержанию, истец указывает на возникновение у нее права пользования данным жилым помещением.

В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Положениями статьи 57 названного кодекса установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 этого кодекса перечне (пункт 3 части 2).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (часть 3).

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4).

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу ч.1 ст.63 этого же кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Вместе с тем, реализация права граждан на жилище в соответствии со ст.ст.67,69 ЖК РФ может осуществляться путем вселения нанимателем жилого помещения иных лиц, которые приобретают статус члена семьи.

В соответствии со статьей 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В абзаце 8 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 ЖК РФ. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.

Таким образом, поскольку ФИО1 спорное жилое помещение не предоставлялось на условиях договора социального найма, то для приобретения права пользования жилым помещением она в соответствии со ст.56 ЖК РФ должна была представить доказательства вселения в спорное жилое помещение с письменного согласия нанимателя жилого помещения в качестве члена семьи, проживания с нанимателем в спорном жилом помещении и ведении общего хозяйства. Доказательств данных обстоятельств суду не представлено.

Кроме того, в спорном жилом помещении истец по месту жительства не зарегистрирована. ФИО1 зарегистрирована по адресу: ..., пом. 53. Согласно свидетельства о государственной регистрации права истец является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., пом. 53.

Согласно отзыва представителя ответчика на исковое заявление ФИО1 в Администрацию города Рубцовска Алтайского края с заявлением о признании малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, о признании права пользования спорным жилым помещением не обращалась, спорное жилое помещение указанному лицу в установленном порядке для проживания не предоставлялось.

Доводы истца о том, что ею предпринимались попытки по приватизации спорного жилого помещения опровергаются материалами дела. Согласно письма Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** жилое помещение, расположенное по адресу ..., площадью 31,2 кв.м., кадастровый числится в Реестре объектов муниципальной собственности .... Заявление ФИО5 на приватизацию данного жилого помещения отсутствует.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 вселилась в ... дома по ..., без законных оснований, и не приобрела права пользования им.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края оснований не имеется.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Суд приходит к выводу о том, что сам по себе факт оплаты коммунальных платежей и начислений за наем в период проживания не влечет возникновения у истца каких-либо прав на спорную квартиру, поскольку несение бремени содержания самовольно занятого жилья не предусмотрено законом в качестве основания для возникновения прав на жилое помещение.

Таким образом, в данном случае закон, защищающий какие-либо права истца и ограничивающий в связи с этим права Администрации город Рубцовска Алтайского края, как собственника жилого помещения, отсутствует. Следовательно, собственник вправе требовать защиты нарушенного права в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Тайлакова