Григорян Камо Борисович

Судья: Бирюков Г.А. Дело № 7.1 - 579/15

Р Е Ш Е Н И Е

22 сентября 2015 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу начальника ОАР ТП МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни на постановление судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 16 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 16 июля 2015 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, равном ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, начальник ОАР ТП МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни ФИО4 подал жалобу в Ростовский областной суд. В жалобе заявитель просит изменить вынесенное постановление в части назначенного наказания, рассчитав размер штрафа исходя из таможенной стоимости предметов административного правонарушения, а не из рыночной стоимости.

В судебное заседание явился представитель таможни ФИО4, который доводы жалобы поддержал в полном объеме.

ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем, жалоба ра...

...ссмотрена в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6 судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим орт имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или)электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.п. 3.5 п. 3 раздела 1 Приложения №2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», в перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза входит табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет или 50 сигар, или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Из материалов дела следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА около 20 часов 50 минут на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни со стороны территории Украины в пешем порядке прибыл гр-н ФИО5 Пассажирскую таможенную декларацию ФИО3 в таможенный орган не подал. В ходе проведения таможенного досмотра багажа ФИО3 обнаружено 3 блока сигарет КЕНТ в общем количестве 600 сигарет, т.е. в количестве превышающем допустимые нормы провоза товаров для личного пользования.

В ходе административного расследования определением должностного лица была назначена товароведческая экспертиза.

В заключении эксперта 21 мая 2015 года была определена рыночная стоимость товара сигареты с фильтром КЕНТ НАНОТЕК 2.0 в количестве 3 блока – 600 сигарет – по состоянию на 24 апреля 2015 года – 4020 рублей, по 1320 рублей за 1 блок.

По окончании административного расследования в отношении ФИО3 уполномоченным должностным лицом таможенного органа составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, который вместе с материалами дела об административном правонарушении был передан на рассмотрение по существу в Неклиновский районный суд Ростовской области.

При вынесении постановления, судья районного суда пришел к выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в действиях ФИО3

Факт совершения ФИО3 вменяемого административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных судьей районного суда.

Выводы о виновности ФИО3 сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены судьей в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для привлечения ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Стоимость изъятых сигарет правильно определена в соответствии со ст. 27.11 КоАП РФ, согласно которой она определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, в отношении которых используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

В данном случае, стоимость товара определена на основании заключения эксперта.

Однако, при назначении административного наказания в виде административного штрафа, судья не учел положения Примечания № 1 к ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно Примечанию 1 к ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Таким образом, исключению из расчета суммы назначаемого административного штрафа подлежала стоимость 200 сигарет, ввоз которых возможен без уплаты таможенных пошлин.

С учетом изложенного, размер назначенного штрафа должен составлять (4020- 1340)/2, что составляет 1340 рублей, и, следовательно, постановление судьи в части назначенного наказания подлежит изменению.

В остальной части постановление судьи изменению либо отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Неклиновского районного судьи Ростовской области от 16 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3 –изменить в части назначенного наказания, снизив назначенное ФИО5 наказание в виде административного штрафа до размера 1340 рублей.

В остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу Акимова А.П. без удовлетворения.

СУДЬЯ:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское 16 июля 2015 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Бирюков Г.А.,

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

Григоряна Камо Борисовича, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

25 апреля 2015 года около 20 часов 50 минут на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни со стороны территории Украины в пешем порядке прибыл Григорян К.Б. Пассажирскую таможенную декларацию Григорян К.Б. в таможенный орган не подал.

В ходе проведения таможенного досмотра багажа Григоряна К.Б. обнаружено три блока сигарет <данные изъяты> в общем количестве 600 сигарет.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, Григорян К.Б. в судебное заседание не явился, в связи чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирован...

...ие производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.п. 3.5 п. 3 раздела I Приложения № 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», в перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза входит табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет или 50 сигар, или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Таким образом, Григорян К.Б. совершил действия по ввозу на таможенную территорию Таможенного союза сигарет в количестве 600 штук, не соблюдая установленные ограничения и запреты в отношении указанного товара.

Вина Григоряна К.Б. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 10319000-580/2015 от 25.05.2015 года (л.д. 46-49);

- протоколом изъятия вещей и документов от 25.04.2015 года (л.д. 5-6);

- протоколом опроса Григоряна К.Б. от 25.04.2015 года, согласно которому 25 апреля 2015 года около 21 часа он прибыл на таможенную территорию Таможенного союза на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни с территории Украины в качестве пешехода. В магазине беспошлинной торговли приобрел три блока сигарет <данные изъяты>, по 10 пачек в каждом блоке, по 20 сигарет с фильтром в каждой пачке, всего 600 сигарет, для личных целей. О том, что эти сигареты в таком количестве запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза Григорян К.Б. не знал. Пассажирскую таможенную декларацию на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка он не подавал, не знал, что ее нужно подавать. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза, у Григоряна К.Б. была, но он ею не воспользовался. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал. (л.д.

- протоколом опроса свидетеля ФИО4 от 06.05.2015 года (л.д. 17-18);

- заключением эксперта ЭИО № 1 ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Ростов-на-Дону № 11-01-2015/067/014389 от 21.05.2015 года, согласно которому рыночная стоимость товара, сигареты с фильтром <данные изъяты>, производства Румыния (20 сигарет в одной пачке, 10 пачек в одном блоке) в количестве 3 блоков по состоянию на 25.04.2015 года составила 4020 рублей (л.д. 20-26);

- актом таможенного досмотра № 10319050/250415/Ф000089 от 25.04.2015 года (л.д. 9-10).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Григорян К.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно: не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Григоряну К.Б. суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, тот факт, что вину в совершении административного правонарушения он признал полностью, ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа без конфискации предметов административного правонарушения, при этом суд учитывает материальное положение Григоряна К.Б.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Григоряна Камо Борисовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, равном 2010 (две тысячи десять) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – сигареты с фильтром <данные изъяты>, производства Румыния (20 сигарет в одной пачке, 10 пачек в одном блоке) в количестве 3 блоков, изъятые в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 25 апреля 2015 года, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Таганрогской таможни, расположенной по ул. Мариупольское шоссе, 27-б в г.Таганроге Ростовской области - возвратить Григоряну К.Б.

Сумма административного штрафа должна быть оплачена по следующим реквизитам таможенного органа: Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, номер счета № 40101810800000002901. Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), КПП 773001001, ИНН 7730176610, ОКТМО 45328000, КБК 15311604000016000140, код таможни 10319000, уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310103190000580154.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Г.А. Бирюков