Григорян Карина Саркисджановна

Дело № 5-1787/2021

УИД: 26RS0023-01-2021-003290-80

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 июня 2021 года г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Драчева О.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Григорян К. С.,

УСТАНОВИЛ:

в Минераловодский городской суд Ставропольского края поступил административный материал от начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Пятигорске по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Григорян К.С.

В соответствии со статьей 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно «Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, подлежат рассмотрению по месту совершения таких правонарушений. При этом местом совершения ...

...административных правонарушений данной категории является место их выявления.

Из представленного протокола по делу об административном правонарушении .............. от 27.05.2021 установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г. Пятигорске, расположенном по адресу: .............. был выявлен факт нарушения Григорян К.С. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенные при возникновении угрозы заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» дела об административных правонарушениях, в том числе совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в частности сети «Интернет», рассматриваются по месту выявления административного правонарушения, под которым следует понимать место, где должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, либо прокурором устанавливались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения и был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о возбуждении дела.

Таким образом, местом выявления административного правонарушения является г. Пятигорск, ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства Григорян К.С. при составлении протокола об административном правонарушении, не заявлено, в связи с чем, данное административное дело территориально неподсудно Минераловодскому городскому суду Ставропольского края и подлежит передаче в Пятигорский городской суд Ставропольского края (357500, г. Пятигорск, ул. Университетская, 34А).

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении Григорян К. С. передать по подведомственности в Пятигорский городской суд .............. (357500, ..............А).

Судья О.С.Драчева

Дело N 5-2484/2021

УИД: 26RS0..............-31

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 августа 2021 года город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении: Григорян К.С., .............. года рождения, уроженки .............., зарегистрированной по адресу: ..............,

У С Т А Н О В И Л:

23 апреля 2021 года в 10:00 в территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по СК в г. Пятигорске, при анализе информации согласно списка поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран, о нарушении Григорян К.С. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: отсутствие результатов лабораторного исследования Григорян К.С. на COV1D-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (скриншот) (https://www.gosuslugi.ru/400705/l) (по состоянию на 17.04.2021), таким образом было установлено, что 06.04.2020 Григорян К.С. прибыла на территорию Российской Федерации на самолете авиарейсом (А226), и не выполнила требования п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 ""Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019"" (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного РФ от 27.07.2020 N 22) в течение трех календарных дней со дня прибытия не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию, для прибывших на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/l), что подтверждается сведениями из...

... ЕПГУ (скриншотом от 17.04.2021 и анкетой заполненной Григорян К.С.) и является нарушением ст. ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих", п. 4.1,4.2 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)", пп. 2.1, 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с| изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 N 22), что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – Григорян К.С. и её защитник Асриян В.Ю., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, и не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

В связи с чем, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Григорян К.С. и её защитника Асриян В.Ю.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Григорян К.С. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административная ответственность по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральный закон от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу статьи 10 Закона N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьи 29 Закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно статьи 31 Закона N 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В силу пункта 4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2020 года N 18 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" гражданам Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР.

В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 года N 22 "О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года N 7 и от 30.03.2020 года N 9" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Как следует из материалов дела и установлено судом, что 23 апреля 2021 года в 10:00 в территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по СК в г. Пятигорске, при анализе информации согласно списка поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран, о нарушении Григорян К.С. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: отсутствие результатов лабораторного исследования Григорян К.С. на COV1D-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (скриншот) (https://www.gosuslugi.ru/400705/l) (по состоянию на 17.04.2021).

06.04.2020 Григорян К.С. прибыла на территорию Российской Федерации на самолете авиарейсом (А226), и не выполнила требования п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного РФ от 27.07.2020 N 22) в течение трех календарных дней со дня прибытия не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию, для прибывших на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/l), что подтверждается сведениями из ЕПГУ (скриншотом от 17.04.2021 и анкетой заполненной Григорян К.С.), чем нарушила ст. ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих", п. 4.1,4.2 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)", пп. 2.1, 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 N 22).

Подобное правовое регулирование в полной мере обосновано необходимостью соблюдения строгих санитарно-эпидемиологических мер, направленных на прекращение (замедленнее) распространение опасного инфекционного заболевания.

В соответствии с Обзором N 1 "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года, в случае нарушения постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", допущенного лицом, прибывшим на адрес из иностранного государства, действия необходимо квалифицировать по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, Григорян К.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ и виновность Григорян К.С. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: протоколом N 446-04 от 27.05.2021 об административном правонарушении /л.д.3-4/; списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ /л.д.9/; анкетой для прибывших авиарейсами в РФ для пересечения границы /л.д.10-11/, уведомлением /л.дю12/.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Григорян К.С., в совершении инкриминируемого ей деяния по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, как выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, тем более в период режима повышенной готовности, должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного Григорян К.С. административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также личность виновной и её поведение во время совершения административного правонарушения.

В связи, с чем суд считает возможным назначить Григорян К.С. наказание в минимальном размере, предусмотренное санкцией частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ для граждан в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Григорян К.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, который подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Ставропольскому краю (Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю), ИНН/КПП 2636045466/263601001, казначейский счет 03100643000000012100, банк получателя: отделение Ставрополь Банка России/УФК по Ставропольскому краю г. Ставропольт, БИК 010702101, ОКТМО 07727000, единый казначейский счет 40102810345370000013, УИН 14104260038500030335, КБК 141116010610003140.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.

дело №5-1905\2021

УИД26RS0029-01-005108-31

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении дела по подведомственности

12 июля 2021 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Весниной О.В.

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Григорян К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Пятигорске в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступили на рассмотрение в Пятигорский городской суд.

В судебном заседании лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 заявлено ходатайство о направлении дела об административном правонарушении в отношении нее для рассмотрения в Минераловодский городской суд по месту ее регистрации и проживания – <адрес>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства данного лица. Согласно ч. 2 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство заявляе...

...тся в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, представленное ходатайство, суд считает необходимым направить дело по подсудности по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской федерации под местом жительства гражданина понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Положения части 1 статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливают альтернативную подсудность рассмотрения дел об административных правонарушениях, предоставляя лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, право на рассмотрение дела судом по месту жительства.

При этом, согласно пункту "з" части 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судья вправе отказать в удовлетворении ходатайства лица, о направлении дела для рассмотрения по месту жительства, с учетом конкретных обстоятельств дела, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении или защиты публичных интересов.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 подлежит направлению для рассмотрения в Минераловодский городской суд <адрес>.

Руководствуясь статьями 29.4, 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

направить дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 для рассмотрения в Минераловодский городской суд <адрес>.

Копию настоящего определения направить для сведения Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Пятигорске, ФИО1