Грикис Владимир Дмитриевич

Дело № 5-40/2023

УИД № 24RS0003-01-2023-000749-18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 сентября 2023 года п. Балахта

Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Алексейцев И.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя:

Грикис ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ОГРН №, ИНН №, зарегистрированного в МИФНС №23 по Красноярскому краю 22.03.2019 г, поставлен на учет в МИФНС №10 по Красноярскому краю 28.11.2022 г., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении № от 03.08.2023 г., установлено, что 22.06.2023 г. определением № возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ИП Грикис В.Д. по факту перевозки опасного груза №ООН 1202 автомобилем КАМАЗ 53202 г/з № по путевому листу от 20.06.2023 г. №, выданном ИП Грикис В.Д., не обеспечив при проведении предрейсового контроля технического состояния: проверку исправности аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС, а также отсутствие в путевом листе времени (часы, минуты) проведения контроля технического состояния транспортного средства. Вышеуказанным определением были истребованы сведения необходимые для правильного и своевременного разрешения дела. Сведения в соответствии со ст. 26.10 КОАП РФ должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения по следующему адресу: <адрес>, <адрес>А, или на электронную почту kugadn_achinsk@mail.ru, с обязательным досылом Почтой России. 05.07.2022 г. ИП Грикис В.Д. получено определение от 22.06.2023 г. №, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления от 05.07.2023 г. В трехдневный срок со дня получения определения и на момент направления извещения о с...

...оставлении протокола (20.07.2023 г.) ИП Грикис В.Д. сведения не предоставлены. Таким образом, индивидуальный предприниматель Грикис В.Д. 11.07.2023 г. в 09 час. 00 мин. по адресу: 662340, <адрес>, допустил умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и влечет за собой ответственность, предусмотренную ст. 17.7 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Грикис В.Д. в судебном заседании с административным правонарушением согласился.

Представитель административного органа – Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения административного материала извещен надлежащим образом.

Выслушав индивидуального предпринимателя Грикис В.Д., изучив материалы дела, суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя Грикис В.Д. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта. Иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ст. 17.7 КоАП умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании: определением № от 22.06.2023 г., вынесенным государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Грикис В.Д., по факту перевозки опасного груза №№ № автомобилем КАМАЗ 53202 г/з № по путевому листу от 20.06.2023 г. №046, выданном ИП Грикис В.Д., не обеспечив при проведении предрейсового контроля технического состояния: проверку исправности аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС, а также отсутствие в путевом листе времени (часы, минут) проведения контроля технического состояния транспортного средства.

Согласно ч. 2 резолютивной части определения № от 22.06.2023 г., на основании ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, с ИП Грикис В.Д. истребована информация о времени выпуска на линию 20.03.2023 г. автомобиля КАМАЗ 53202 г/з № по путевому листу от 20.06.2023 г. №, выданном ИП Гиикис В.Д. для перевозки опасного груза №№. Сведения в соответствии со ст. 26.10 КОАП РФ должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения по следующему адресу: <адрес>, <адрес> или на электронную почту kugadn_achinsk@mail.ru, с обязательным досылом Почтой России.

05.07.2022 г. ИП Грикис В.Д. получено определение от 22.06.2023 г. №, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления от 05.07.2023 г.

20.07.2023 г. в адрес ИП Грикис В.Д. направлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, которое получено адресатом 25.07.2023 г.

В трехдневный срок со дня получения определения и на момент направления извещения ИП Грикис В.Д. сведения не предоставлены, в связи с чем, государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО 03.08.2023 г. составлен протокол об административном правонарушении №.

Вина ИП Грикис В.Д. подтверждается представленными в деле доказательствами:

- решением о проведении постоянного рейда № от 23.05.2023 г.;

- актом постоянного рейда № от 23.05.2023 г.;

- протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда и протоколом инструментального обследования от 20.06.2023 г.;

- фотографией автомобиля КАМАЗ;

- копией свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов <адрес>;

- копиями водительских удостоверений на имя ФИО4, ФИО4

- копией свидетельством о регистрации ТС;

- копией путевого листа на автомобиль КАМАЗ 53202;

- скриншот системы ГЛОНАСС;

- копией выписки из ЕГРИП на индивидуального предпринимателя Грикис В.Д.;

- определением № от 22.06.2023 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- почтовым извещением №№ и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №;

- извещением о составлении протокола об административном правонарушении от 20.07.2023 г.;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное.

В силу указанной нормы и статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, предусмотренную названной статьей, как должностные лица, для которых санкцией этой статьи предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года.

При наличии указанных обстоятельств суд полагает, что в данном случае имеет место совершение индивидуальным предпринимателем Грикис В.Д. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим наказание ИП Грикис В.Д. в соответствии с ст.4.2 КоАП РФ является полное признание вины и раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих наказание ИП Грикис В.Д. в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, учитывает причины, условия и обстоятельства совершения правонарушения, избирая наказание, суд приходит к выводу о том, что при указанных обстоятельствах, целесообразным и действенным наказанием является наложение административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Грикис ФИО6, ОГРН №, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Получателем штрафа является УФК по Красноярскому краю (МТУ Ространснадзора по СФО, л/с №), ИНН 5406827231, КПП 540601001, БИК 010407105, р/счет 03№ в Отделение Красноярского края Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, КБК: 10№, ОКТМО: 04701000.

Разъяснить Грикис В.Д., что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд.

Судья:

Дело № 2-199/2019

УИД №24RS0003-01-2019-000060-81

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

П.Балахта 12 марта 2019 г.

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

при секретаре Дорш О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грикис ФИО4 к Администрации Балахтинского района Красноярского края, Администрации п.Балахта Балахтинского района Красноярского края о признании договора аренды земельного участка возобновленным на неопределенный срок,

У С Т А Н О В И Л:

Грикис В.Д. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Балахтинского района Красноярского края, Администрации п.Балахта Балахтинского района Красноярского края о признании договора аренды земельного участка возобновленным на неопределенный срок, ссылаясь на то, что 27.11.2009г. между МО Балахтинский район и Грикис В.Д. заключен договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> Срок договора аренды составлял 3 года. 23.10.2013г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Балахтинского района и истцом заключен новый договор аренды № 01/429 на данный участок со сроком аренды с 18.09.2013г. по 18.09.2016г. В период с 2013г. полномочия по осуществлению прав арендатора участка перешли от администрации Балахтинского района к администрации п.Балахта. Арендатор надлежащим образом исполнял принятые на себя обязательства по договору, в том числе по оплате арендной платы. По окончании срока действия договора Стороны продолжали исполнять взятые на себя обязательства по договору аренды земельного участка. Арендатором осуществлялась оплата аренды по заключенному договору аренды, арендодатель не заявлял от отказе от договора, не осуществлял возврат денежных средств, полученных от арендатора. Письмом от 15.02.2018г. № 165 ответчик уведомил истца о расторжении договорных отношений по заключенному договору аренды земельного участка на основании акта осмотра земельного участка. Ответчик полагает, что имеются основания для прекращения ...

...договорных отношений ввиду неиспользования участка для индивидуального жилищного строительства. Ответчик не предъявлял претензий до 15.02.2018г., несмотря на составленный акт от 12.12.2016г., и не направлял до этого времени в адрес истца требования о расторжении договора аренды земельного участка. Поскольку по истечении срока действия договора истец продолжил пользоваться арендуемым земельным участком при отсутствии возражений со стороны ответчика, действие договора аренды земельного участка возобновилось на неопределенный срок. Просит признать договор аренды земельного участка № 01/429 от 23.10.2013г. возобновленным на неопределенный срок.

Истец Грикис В.Д. в судебное заседание не явился по вторичному вызову, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков Администрации Балахтинского района Красноярского края, Администрации п.Балахта Балахтинского района Красноярского края в судебное заседание не явились по вторичному вызову, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения.

В соответствии с абз.7 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

Судом установлено, что истец Грикис В.Д., представители ответчиков Администрации Балахтинского района Красноярского края, Администрации п.Балахта Балахтинского района Красноярского края, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились в судебные заседания, назначенные на 19.02.2019г. и 12.03.2019г. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, стороны не представили, с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались.

При таких обстоятельствах, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.222 – 223, 224 – 225 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Грикис ФИО5 к Администрации Балахтинского района Красноярского края, Администрации п.Балахта Балахтинского района Красноярского края о признании договора аренды земельного участка возобновленным на неопределенный срок, оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам, что в случае представления доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду, настоящее определение по их ходатайству может быть отменено.

Настоящее определение в апелляционном порядке обжалованию не подлежит.

Судья: Т.Г.Лябзина

Дело №2а-289/2019

24RS0003-01-2019-000262-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2019 года п. Балахта

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

с участием административного истца Грикис В.Д.,

при секретаре Ивашиной С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Грикис ФИО5 к администрации п. Балахта Балахтинского района, Красноярского края о признании действий об отказе в продлении срока аренды земельного участка и возложении обязанности продлить договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, суд

УСТАНОВИЛ:

Грикис ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации п. Балахта Балахтинского района, Красноярского края о признании действий об отказе в продлении срока аренды земельного участка и возложении обязанности продлить договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и муниципальным образованием Балахтинский район был заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель «земли населенных пунктов» для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты> года. ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Балахтинского района и истцом заключен новый договор аренды № на вышеуказанный участок со сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ года полномочия по осуществлению прав арендодателя земельного участка перешли от администрации <адрес> к администрации <адрес>. По окончании срока действия договора стороны продолжали исполнять взятые на себя обязательства по договору аренды земельного участка, Арендатором осуществлялась оплата по заключенному договору аренды, арендодатель не заявлял об отказе от договора, не осуществлял возврат денежных средств, полученных от арендатора. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация <адрес> уведомила истца о расторжении договорных отношений по договору аренды земельного участка. Обратившись к административному ответчику с заявлением о заключении договора аренды на срок до ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с тем, что административным истцом проведено электричество, водопровод на спорный земельный участок, построен забор, получил отказ из администрации п. Балахта, согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ №. Административный ответчик полагает, что согласно п.2 ст. 46 ЗК РФ имеются основания для прекращения договорных отношений, в виду не использования участка для индивидуального жилищного стро...

...ительства по основанию указанному в п.2 ст. 45 ЗК РФ. Однако отсутствие начатого строительства жилого дома и наличия строительных материалов на участке не говорит о том, что участок используется не по целевому назначению. Административный истец осуществляет уход на предоставленном ему в аренду участке, осуществляет своевременный покос травы и опиловку деревьев в летнее время, очистку подъездных путей в зимнее время и планирует строительство жилого дома. Кроме этого административный ответчик не предъявлял претензий до ДД.ММ.ГГГГ, не смотря на составленный акт от ДД.ММ.ГГГГ, и не направлял до этого времени в адрес истца требования о расторжении договора аренды земельного участка. Поскольку по истечении срока действия договора Грикис ФИО7 продолжил пользоваться арендуемым земельным участям при отсутствии возражений со стороны ответчика, действия договора аренды земельного участка возобновилось на неопределённый срок, что закреплено в ст.ст. 264, 610, 621 ГК РФ. Административный ответчик неправомерно ссылается на п.15 ст. 39.8 ЗК РФ. В силу ст. 445 ч.4, п.2 ГК РФ, ст. 39.6 ЗК РФ, ст. 220 КАС РФ просит суд признать незаконный отказ администрации п. Балахта в продлении срока аренды земельного участка и возложить обязанность продлить договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании административный истец Грикис ФИО8 заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявления основаниям и показал, что в акте проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что хотя срок аренды земельного участка истек, но стороны договора продолжают исполнять взятые на себя обязательства, то договор аренды считается действующим и возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок. Так как он не обладает юридическими знаниями, то считал, что договор аренды продлен и продолжает действовать, поэтому своевременно о продлении договора в администрацию не обратился. Получив от администрации п. Балахта уведомление о расторжении договора аренды, обратился с заявлением о продлении срока аренды, но ему было отказано. Не отрицает, что к строительству жилого дома не приступил, но на участок провел водопровод и электричество, построил забор. Так же им был заказан кадастровый паспорт на земельный участок. Поскольку разрешение на строительство у него действует до 2021 года, считает, что администрация должна продлить с ним договор аренды до 2021 года без проведения аукциона.

Административный ответчик представитель администрации п. Балахта в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения по заявленным требованиям, в связи с чем, суд рассматривает дело в его отсутствие. Из письменных возражений установлено, что администрация поселка уведомила истца о расторжении договорных отношений по договору аренды земельного участка исх. № от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 ЗК РФ, а именно неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

С 1 марта 2015 года вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 23 июня 2014 года N171-03.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, правособственности на который приобретено по результатам публичных торгов попродаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи спрекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключениемуказанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченныморганом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранеезаключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен гэтот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путемпродажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данноготребования или этот объект не был продан с публичных торгов по причинеотсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка варенду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается приусловии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершениястроительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этогообъекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В частности, в силу пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 года №1.

Пунктом 33 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

Кроме этого административным истцом не предоставлены доказательства расположения объект незавершенного строительства на земельном участке. Также административным истцом оплачена задолженность за 2016 года ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ арендная плата не вносилась, что подтверждается актом сверки расчетов по арендной плате между МКУ Управление имуществом, землепользования и землеустройства Балахтинского района Красноярского края и арендатором Грикис ФИО9 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 46 Земельного кодекса РФ установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Таким образом, считаем, что в удовлетворении требований, заявляемых административным истцом, необходимо отказать, поскольку удовлетворение его иска противоречит нормам Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 31-34).

Выслушав сторону, исследовав письменные доказательства, суд считает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

С 1 марта 2015 года вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 10 и пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункта 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В частности, в силу пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1.

Пунктом 33 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

Статьей 46 Земельного кодекса РФ установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок. Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

В силу ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии со статьей 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

Как предусмотрено пунктом 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик должен направить в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора орган исполнительной власти субъекта РФ извещение о начале работ, к которому прилагается проектная документация в полном объеме, утвержденная в соответствии с пунктом 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием <адрес> и Грикис ФИО10 заключен договор арены земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель «земли населенных пунктов» для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты> года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-11).

Грикису ФИО11 выдано ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство индивидуального одноэтажного жилого дома в брусовом исполнении по адресу: <адрес> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием <адрес> и Грикис ФИО12 заключен договор арены 01/429 находящегося в государственной собственности земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель «земли населенных пунктов» для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты> года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-20).

Из акта проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем главного государственного инспектора Балахтинского района по использованию и охраны земель ФИО4 следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель «земли населенных пунктов» для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> не используется по целевому назначению. Какие либо строения и строительные материалы на его территории отсутствуют. На дату проверки срок договора аренды земельного участка истек. Однако стороны договора продолжают исполнять, взятые на себя обязательства (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Грикису ФИО13 направлено уведомление о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ находящегося в государственной собственности земельного участка по соглашению сторон, по тем основаниям, что арендатор не использует предоставленный земельный участок для индивидуального жилищного строительства в течении трех лет (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ Грикис ФИО14 обратился с заявлением в администрацию п. Балахта о продлении ему договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ находящегося в государственной собственности земельного участка по адресу: <адрес> (л.д.13).

Администрация <адрес> в своем письме указала, что согласно условий договора п.8.1. «не осуществление строительства в течении трех лет с момента предоставления земельного участка на праве аренды для строительства является основанием для расторжения данного договора арендодателем в одностороннем порядке (подп. 4 п.2 ст. 46 ЗК РФ). То что на участке проведено электричество и водопровод, выстроен забор не является основанием для продления договора (л.д.14).

По информации администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., начисления по договору произведена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность за ДД.ММ.ГГГГ год оплачена арендатором Грикис ФИО15. ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., после ДД.ММ.ГГГГ арендная плата не вносилась (л.д.35-36).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд мотивирует это тем, что на момент обращения Грикис ФИО16 в администрацию п. Балахта с заявлением о продлении срока аренды земельного участка срок действия договора аренды земельного участка истек, а основания для заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов, продления (возобновления) действия договора на неопределенный срок отсутствовали, поскольку Грикис ФИО17 не надлежаще исполнял свои обязательства, так как на участке отсутствует объект незавершенного строительства, позволяющий заключить договор аренды без торгов однократно для завершения его строительства собственнику такого объекта, в связи с чем оснований для признания оспариваемого отказа ответчика незаконным не имеется. Суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения заявления Грикис ФИО18 о продлении договора аренды основания для предоставления участка административному истцу без торгов отсутствовали, поэтому администрацией п. Балахта было законно отказано в заключении на новый срок договора аренды земельного участка без проведения торгов. Суд не применяет к спорным отношениям положения, указанные в п.2 ст. 621 ГК РФ, поскольку у администрации п. Балахта были возражения по использованию земельного участка Грикис ФИО19, о чем административный истец был уведомлен письмом ДД.ММ.ГГГГ. Довод истца о том, что он осуществляет уход за земельным участком судом не принимается во внимание, поскольку земельный участок был предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства, к которому административный истец не приступил с 2009 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления заявление Грикис ФИО20 к администрации п. Балахта Балахтинского района, Красноярского края о признании действий об отказе в продлении срока аренды земельного участка и возложении обязанности продлить договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> 11 марта 2019г.

Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Лябзина Т.Г.,

рассмотрев административное исковое заявление Грикис ФИО3 к администрации п. Балахта Балахтинского района Красноярского края о признании незаконным отказа в продлении срока аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Грикис ФИО4. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации <адрес>, в котором просит признать незаконным отказ в продлении срока аренды земельного участка по адресу: <адрес>, обязать ответчика продлить договор аренды № от 23.10.2013г. на срок до 11.02.2021г.

В соответствии с ч.2 ст.130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если до вынесения определения о принятии административного искового заявления к производству суда от лица, обратившегося в суд, поступило заявление о возвращении административного искового заявления

Судом установлено, что заявление поступило в суд 07.03.2019г., 11.03.2019г. от административного истца Грикиса ФИО5. поступило заявление о возвращении заявления, в связи с чем оно подлежит возврату.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.129 КАС РФ, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить Грикису ФИО6 административное исковое заявление к администрации <адрес> о признании незаконным отказа в продлении срока аренды земельного участка.

Разъяснить административному истцу, что возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с ...

...административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 15 дней с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Судья: Т.Г.Лябзина