Губайдуллин Артур Гиниятуллович

дело № 5-8442/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2021 г. г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Киселева Р.Ф., рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: <адрес>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Губайдуллина А. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, паспорт серия №, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, не женатого,

установил:

30 сентября 2021 г. в 12 час. 55 мин. сотрудником полиции выявлено, что Губайдуллин А.Г. находился в общественном месте, в магазине «Монетка», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты, а именно без маски, чем нарушил п.п.1 п.5 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 г. № УГ-111, п.1,3,4 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417, о чем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Губайдуллин А.Г. не явился, извещался надлежащим образом, судебное извещение возвращено по истечению срока хранения.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей;...

... на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в редакции от 31 января 2020 г.) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 417 от 2 апреля 2020 г. утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданам и организациям, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» которые гласят, что граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п.п.1 п.5 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 г. УГ-111 (в ред. от 27 октября 2020 г.) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в том числе в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки.

Из представленных материалов судом достоверно установлено, что 30 сентября 2021 г. в 12 час. 55 мин. сотрудником полиции выявлено, что Губайдуллин А.Г. находился в общественном месте, в магазине «Монетка», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты, а именно без маски, чем нарушил п.п.1 п.5 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 г. № УГ-111, п.1,3,4 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417.

Вина Губайдуллина А.Г. в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АП № от 30 сентября 2021 г., рапортом сотрудника полиции, а также объяснениями самого Губайдуллина А.Г., его фотографией, которые подтверждают наличие в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом в присутствии Губайдуллина А.Г. и содержит все сведения необходимые для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам.

Не доверять данным доказательствам оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением закона, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, перечисленные выше доказательства достоверно указывают на то, что Губайдуллин А.Г. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Действия Губайдуллина А.Г. образуют объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оценив вышеуказанные доказательства в их совокупности, судья делает вывод о наличии в действиях Губайдуллина А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Принимая во внимание, что вина Губайдуллина А.Г. нашла свое подтверждение в судебном заседании, суд с учетом личности правонарушителя, обстоятельств послуживших совершению данного правонарушения, степени вины и общественной опасности, считает необходимым наложить на Губайдуллина А.Г. административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Губайдуллина А. Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Ф. Киселева

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Забирова З.Т. (адрес суда: <адрес>), рассмотрев административный материал о привлечении Губайдуллина А.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> направлен в суд материал административного дела о привлечении к административной ответственности Губайдуллина А.Г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, определением судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, материал в отношении Губайдуллина А.Г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ направлен для рассмотрения в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в связи с удовлетворением ходатайства Губайдуллина А.Г. о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела в отношении Губайдуллина А.Г. составлен протокол об административном правонарушении за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 14:30 часов находился вне места своего проживания, в месте массового скопления граждан в здании автовокзала <адрес> по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски), т...

...ем самым нарушил правила поведения при повышенной готовности утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п. 3, п. 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года УГ-111.

Судом установлено, что Губайдуллин А.Г. в течение года был привлечен к административной ответственности ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Таким образом, в действиях Губайдуллина А.Г. усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Губайдуллин А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения был привлечен к административной ответственности по ч 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде предупреждения. Указанное постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ лицами, участвующими в деле обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из положения п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. При этом, если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Поскольку санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ для лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотренное указанной нормой, и к которым может быть применено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, предусмотрен более строгий вид административного наказания по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, переквалификация действий лица с части 1 на часть 2 ст. 20.6.1 повлечет ухудшение положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

Из вышеизложенного следует, что суд не вправе переквалифицировать действия виновного лица с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку, хотя составы правонарушений имеют единый родовой объект посягательства, однако переквалификация ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело.

Судья, рассмотрев представленные материалы, приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Губайдуллина А.Г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в связи с неправильной квалификацией по делу об административном, для устранения недостатков.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в Отдел МВД России по <адрес> протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Губайдуллина А. Г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ для устранения вышеуказанных нарушений.

Судья Забирова З.Т.