Гудихин Сергей Николаевич

УИД16RS0012-01-2023-000814-31

Дело №2а-632/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Верхний Услон 01 декабря 2023 года

Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Мухаметгалиева В.Н.,

при секретаре судебного заседания Галлямовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Коллекторское агентство "21 век" к начальнику отделения – старшему судебному приставу Верхнеуслонского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Баскакову С. И., заместителю старшего судебного пристава Верхнеуслонского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Суханову А. Р. и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия должностных лиц и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ООО "Коллекторское агентство "21 век" в лице представителя Рябинина Д.Н. обратился в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Верхнеуслонского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Баскакову С.И., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать бездействия старшего судебного пристава Верхнеуслонского РОСП ГУФССП по РТ Баскакова С.И. в не своевременном принятии процессуального решения в приеме исполнительного документа к исполнению, либо отказу в его принятии - незаконным; в не своевременном возбуждении исполнительного производства и не своевременном исполнении требований исполнительного документа - незаконным; обязать старшего судебного пристава возбудить исполнительное производство в отношении должника Гудихина С.Н., в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство "21 век" и направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства, направить запросы в регистрирующие органы и обработать поступившие ответы. Применить меры принудительного исполнения для исполнения требований исполнительного ...

...документа; взыскать с административных ответчиков 7000 рублей, в качестве судебных издержек, понесенных административным истцом по договору поручения от 05.09.2023. В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что в Верхнеуслонский РОСП ГУФССП по РТ направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Гудихина С.Н. с приложением подлинника исполнительного документа – судебного приказа №2-891/2023 от 07.07.2023. До настоящего времени сведений о возбуждении исполнительного производства нет, оригинал исполнительного документа взыскателю не возвращен. Административный истец полагает, что права взыскателя нарушены старшим судебным приставом Верхнеуслонского РОСП ГУФССП по РТ, выразившимся в несвоевременном принятии процессуального решения в приеме исполнительного документа к исполнению, либо отказу в его принятии, в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.

Протокольным определением от 02.11.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены заместитель старшего судебного пристава исполнителя Верхнеуслонского РОСП ГУФССП по РТ Суханов А.Р. и Верхнеуслонский РОСП ГУФССП по РТ.

В судебное заседание представитель ООО "Коллекторское бюро "21 век" не явился, о дате и месте заседания извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрение дела в их отсутствии.

Административные ответчики – начальник отделения – старший судебный пристав Верхнеуслонского РОСП ГУФСПП по РТ, заместитель старшего судебного пристава Верхнеуслонского РОСП ГУФССП по РТ Суханов А.Р., представители Верхнеуслонского РОСП, ГУ ФССП по РТ, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

От заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Верхнеуслонского РОСП ГУФССП по РТ Суханова А.Р., действующего за себя и по доверенности от Верхнеуслонского РОСП, ГУФССП по РТ поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, где просит в удовлетворении искового заявления отказать, поскольку в рамках исполнительного производства сумма задолженности погашена в полном объёме.

Заинтересованное лицо Гудихин С.Н. в судебном заседании от 27.11.2023 исковые требования просил отклонить, в связи с полным погашением задолженности, затем просил в дальнейшем рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 218 , гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов дела следует, что 30 августа 2023 года ООО «Коллекторское агентство «21 век» в Верхнеуслонский РОСП ГУФССП по РТ направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, о чем свидетельствует штамп на конверте и исполнительный документ – судебный приказ №2-891/2023, выданный мировым судьей судебного участка №1 по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан, о взыскании задолженности с Гудихина С.Н.

Согласно почтовому идентификатору № отправление получено адресатом 05 сентября 2023 года.

09 октября 2023 года на основании исполнительного документа заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Верхнеуслонского РОСП ГУФССП по РТ Сухановым А.Р. возбуждено исполнительное производство №

Через систему электронного документооборота АИС ФССП России заместителем старшего судебного пристава Сухановым А.Р., копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена и доставлена взыскателю в этот же день – 09 октября 2023 года.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 7 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судом из представленной административным истцом информации о трек-номере отправленного почтового отправления с заявлением о возбуждении исполнительного производства и исполнительным документом в отношении должника Гудихина С.Н. установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства N29325/23/16024-ИП принято с существенным нарушением установленного законом срока для возбуждения исполнительного производства, что свидетельствуют о бездействии старшего судебного пристава Верхнеуслонского РОСП ГУФССП по РТ Баскакова С.И. в части осуществления контроля за своевременностью регистрации поступившего судебного акта и передачи его для исполнения судебному приставу-исполнителю, а также за осуществлением контроля за судебным приставом-исполнителем по своевременному вынесению и направлению взыскателю по исполнительному производству копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Поскольку 09.10.2023 на основании исполнительного документа заместителем старшего судебного пристава Верхнеуслонского РОСП ГУФССП по РТ Сухановым А.Р. возбуждено исполнительное производство № и направлено взыскателю, в связи с чем требования административного истца о возбуждение исполнительного производства и направлении его копии удовлетворению не подлежат.

С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись запросы в банки, операторам связи, в ПФР, Росреестр, ГИБДД, в налоговую инспекцию, и другие учетно-регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника, о чем свидетельствует сводка исполнительного производства №

Разрешая требования административного истца в части возложения обязанности направить запросы в регистрирующие органы и обработать поступившие ответы, применить меры принудительного исполнения для исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к следующему.

Законодательство об исполнительном производстве не определяет последовательность совершения исполнительных действий.

Согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности (в силу положений ст. ст. 64, 68 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Учитывая, что исполнительное производство № возбуждено 09.10.2023, на дату рассмотрения настоящего спора не истек установленный законом срок для добровольного исполнения исполнительного документа, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения требования административного истца в части признания незаконным бездействие должностных лиц Верхнеуслонского РОСП, выразившиеся в не проведении исполнительных действий. Кроме того, согласно представленной сводкой о движении денежных средств по исполнительному производству № взыскателю ООО «Коллекторское агентство «21 век» перечислена сумма задолженности. Кроме того, постановление от 30 ноября 2023 исполнительное производство окончено в связи с исполнением суммы задолженности.

Разрешая требования о взыскании с административных ответчиков судебных расходов в сумме 7 000,00 руб., суд приходи к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно п. 4 ст. 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации издержки, связанные с рассмотрением административного дела, включают расходы на оплату услуг представителей.

В силу ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со ст. 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что на основании заключенного между ООО Коллекторское агентство "21 век" и Рябининым Д.Н. договором поручения на представление интересов административного истца в суде первой инстанции от 09.10.2023 административным истцом понесены расходы в размере 7 000,00 руб., что подтверждается расходным кассовым ордером от 09.10.2023 № (л.д. 9).

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Поскольку исковые требования ООО Коллекторское агентство "21 век" подлежат частичному удовлетворению, судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

С учетом требований норм действующего законодательства, исходя из фактически понесенных и документально подтвержденных расходов, качества оказанных представителем услуг, объема фактически проделанной им работы, сложности дела, достижения юридически значимого для административного истца результата, а также требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о взыскании судебных расходов и считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 4 000,00 руб.

Указанный размер взыскиваемых расходов суд считает обоснованным и соответствующим требованиям разумности и справедливости.

Таким образом, учитывая указанные выше законоположения, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО Коллекторское агентство "21 век" к начальнику отделения – старшему судебному приставу Верхнеуслонского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Баскакову С. И., заместителю старшего судебного пристава Верхнеуслонского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Суханову А. Р., Верхнеуслонскому районному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия должностных лиц и возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Верхнеуслонского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Баскакова С. И., выразившееся в отсутствии контроля деятельности за своевременным принятием процессуального решения в приеме исполнительного документа и в своевременном возбуждении исполнительного производства.

Взыскать с ГУ ФССП по РТ в пользу ООО Коллекторское агентство "21 век" судебные издержки в размере 4 000 (четыре тысячи) руб. 00 коп.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2023 года.

Председательствующий Мухаметгалиев В.Н.