logo

Гудима Александр Николаевич

Дело 5-2001/2015

В отношении Гудимы А.Н. рассматривалось судебное дело № 5-2001/2015 в рамках административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где по итогам рассмотрения было вынесено определение о возвращении протокола. Рассмотрение проходило в Симферопольском районном суде в Республике Крым РФ судьей Тимофеевой А.А. в первой инстанции.

Судебный процесс проходил с участием привлекаемого лица, а окончательное решение было вынесено 5 октября 2015 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Гудимой А.Н., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 5-2001/2015 смотреть на сайте суда
Дата поступления
01.10.2015
Вид судопроизводства
Дела об административных правонарушениях
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Южный федеральный округ
Регион РФ
Республика Крым
Название суда
Симферопольский районный суд
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Тимофеева Анна Александровна
Результат рассмотрения
Вынесено определение о возвращении протокола об АП и др. материалов дела в орган, долж. лицу ... в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, ...
Дата решения
05.10.2015
Стороны по делу
Гудима Александр Николаевич
Вид лица, участвующего в деле:
Привлекаемое Лицо
Перечень статей:
ст.15.33 ч.2 КоАП РФ

Дело 5-2407/2015

В отношении Гудимы А.Н. рассматривалось судебное дело № 5-2407/2015 в рамках административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в ходе рассмотрения было вынесено постановление о назначении административного наказания. Рассмотрение проходило в Симферопольском районном суде в Республике Крым РФ судьей Тимофеевой А.А. в первой инстанции.

Судебный процесс проходил с участием привлекаемого лица, а окончательное решение было вынесено 30 ноября 2015 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Гудимой А.Н., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 5-2407/2015 смотреть на сайте суда
Дата поступления
11.11.2015
Вид судопроизводства
Дела об административных правонарушениях
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Южный федеральный округ
Регион РФ
Республика Крым
Название суда
Симферопольский районный суд
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Тимофеева Анна Александровна
Результат рассмотрения
Вынесено постановление о назначении административного наказания
Дата решения
30.11.2015
Стороны по делу
Гудима Александр Николаевич
Вид лица, участвующего в деле:
Привлекаемое Лицо
Перечень статей:
ст.15.33 ч.2 КоАП РФ
Судебные акты

дело № 5-2407/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении административного взыскания

30 ноября 2015 года <адрес>

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым (<адрес>, 295000) Тимофеева А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении по ч.2 ст. 15.33 КРФ об АП в отношении Гудима ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ нарушил срок предоставления страхователем Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за I квартал 2015 года, что предусмотрено п.9, ч.2 ст. 15 ВЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал.

В соответствии со ст. 1.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение установленных законодательством Российской Федераци...

Показать ещё

...и о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Статья 26.1 КоАП РФ гласит, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении является наличие события административного правонарушения.

Считаю, что в материалах дела об административном правонарушении достаточно доказательств, подтверждающих факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

Как определено ч.1 ст. 26.2. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушений доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в них сведения признаю достоверными, оснований для признания вышеизложенных документов недопустимыми и недостоверными не усматриваю.

Признаков фальсификации протокола об административном правонарушении в судебном разбирательстве не установлено. Доказательств того, что факты, указанные в материалах дела не соответствуют действительности, судье не представлено.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, установленные судьей обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом указанного, суд считает возможным и целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10, 15.33 КРФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Гудима ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Обязать Гудима ФИО5 произвести оплату суммы административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, их законными представителями, защитниками и представителями, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель – УФК по <адрес> (ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым), ИНН получателя – 7706 8082 65, КПП получателя – 910201001, расчетный счет №, КБК 39№, БИК 043510001, ОКТМО – 35000000.

Судья

Свернуть

Дело 5-2660/2015

В отношении Гудимы А.Н. рассматривалось судебное дело № 5-2660/2015 в рамках административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где по итогам рассмотрения было вынесено определение о возвращении протокола. Рассмотрение проходило в Симферопольском районном суде в Республике Крым РФ судьей Пакулой М.Р. в первой инстанции.

Судебный процесс проходил с участием привлекаемого лица, а окончательное решение было вынесено 25 декабря 2015 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Гудимой А.Н., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 5-2660/2015 смотреть на сайте суда
Дата поступления
21.12.2015
Вид судопроизводства
Дела об административных правонарушениях
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Южный федеральный округ
Регион РФ
Республика Крым
Название суда
Симферопольский районный суд
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Пакула Марьяна Романовна
Результат рассмотрения
Вынесено определение о возвращении протокола об АП и др. материалов дела в орган, долж. лицу ... в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, ...
Дата решения
25.12.2015
Стороны по делу
Гудима Александр Николаевич
Вид лица, участвующего в деле:
Привлекаемое Лицо
Перечень статей:
ст.15.33 ч.2 КоАП РФ

Дело 5-511/2016

В отношении Гудимы А.Н. рассматривалось судебное дело № 5-511/2016 в рамках административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где по итогам рассмотрения было вынесено определение о возвращении протокола. Рассмотрение проходило в Симферопольском районном суде в Республике Крым РФ судьей Пакулой М.Р. в первой инстанции.

Судебный процесс проходил с участием привлекаемого лица, а окончательное решение было вынесено 21 марта 2016 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Гудимой А.Н., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 5-511/2016 смотреть на сайте суда
Дата поступления
15.03.2016
Вид судопроизводства
Дела об административных правонарушениях
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Южный федеральный округ
Регион РФ
Республика Крым
Название суда
Симферопольский районный суд
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Пакула Марьяна Романовна
Результат рассмотрения
Вынесено определение о возвращении протокола об АП и др. материалов дела в орган, долж. лицу ... в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, ...
Дата решения
21.03.2016
Стороны по делу
Гудима Александр Николаевич
Вид лица, участвующего в деле:
Привлекаемое Лицо
Перечень статей:
ст.15.33 ч.2 КоАП РФ
Судебные акты

Дело № 5-511/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 марта 2016 года г. Симферополь

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Пакула М.Р., рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым, в отношении Гудима ФИО3 по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л

Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении Гудима А.Н. по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был возвращен в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым для составления в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку к материалам дела не были приобщены данные о направлении и вручении Гудима А.Н. протокола об административном правонарушении. Кроме того, уведомление о составлении протокола и необходимости явиться 15 декабря 2015 года было направлено ему не по адресу проживания, а по месту нахождения Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Симферопольского района. Данные, подтверждающие факт получения Гудима А.Н. указанного уведомления, в материалах дела отсутствуют.

15 марта 2016 года в Симферопольский районный суд Республики Крым поступил материал об административном правонарушении в отношении Гудима А.Н. по части 2 статьи 15.33 Кодекса Россий...

Показать ещё

...ской Федерации об административных правонарушениях.

Однако в данном материале не устранены недостатки, указанные в определении суда от 25 декабря 2015 года, а именно уведомление о составлении протокола и необходимости явиться 15 декабря 2015 года, а также протокол об административном правонарушении были направлены не по адресу проживания Гудима А.Н., а по месту нахождения Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Симферопольского района и как следует из почтовых уведомлений возвращены без вручения и без указания причин невозможности вручения корреспонденции адресату, в связи с чем указанные уведомления не могут быть признаны надлежащими и допустимыми доказательствами, подтверждающими соблюдение Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым положений части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ссылка Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым на то, что уведомление о составлении протокола и необходимости явиться 15 декабря 2015 года, а также протокол об административном правонарушении направляются по месту нахождения юридического лица является несостоятельной, так как протокол составлен не в отношении юридического лица Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Симферопольского района, а непосредственно в отношении Гудима А.Н.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным

Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушение разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Принимая во внимание то, что указанные в определении суда от 25 декабря 2015 года требования Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым не были выполнены, суд считает необходимым возвратить материал об административном правонарушении в отношении Гудима А.Н. по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым для составления в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

О П Р Е Д Е Л И Л

Возвратить материал об административном правонарушении в отношении Гудима ФИО4 по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым для составления в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором, в Верховный Суд Республики Крым путем подачи жалобы через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья М.Р. Пакула

Свернуть

Дело 5-502/2022

В отношении Гудимы А.Н. рассматривалось судебное дело № 5-502/2022 в рамках административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в ходе рассмотрения было вынесено постановление о назначении административного наказания. Рассмотрение проходило в Симферопольском районном суде в Республике Крым РФ судьей Сердюком А.С. в первой инстанции.

Судебный процесс проходил с участием привлекаемого лица, а окончательное решение было вынесено 29 апреля 2022 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Гудимой А.Н., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 5-502/2022 смотреть на сайте суда
Дата поступления
16.03.2022
Вид судопроизводства
Дела об административных правонарушениях
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Южный федеральный округ
Регион РФ
Республика Крым
Название суда
Симферопольский районный суд
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Сердюк Александр Сергеевич
Результат рассмотрения
Вынесено постановление о назначении административного наказания
Дата решения
29.04.2022
Стороны по делу
Гудима Александр Николаевич
Вид лица, участвующего в деле:
Привлекаемое Лицо
Перечень статей:
ст.17.7 КоАП РФ
Судебные акты

Дело №

УИД №RS0№-08

Постановление

29 апреля 2022 года <адрес>

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Сердюк А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

должностного лица администрации Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым – председателя Перовского сельского совета – главы Администрации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украинской Республики, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Перовского сельского поселения (далее по тексту Администрация) направлено требование в порядке ст. ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» за исходящим № Исорг-324-22 о предоставлении информации в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование Администрацией получено ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует запись в журнале входящей документов. Однако в нарушение вышеуказанных требований законодательства ответ за подписью главы Администрации ФИО1 на требование был представлен в прокуратуру лишь ДД.ММ.ГГГГ, таким образом должностное лицо нарушило ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации».

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ препятствий для рассмотрения административного дела не имее...

Показать ещё

...тся.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица Администрации Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым – председателя Перовского сельского совета – главы Администрации ФИО1., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения должностным лицом администрации Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым правонарушения, а именно не выполнение законного требования прокурора в установленные сроки (л.д.1-3);

- копией требования от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № Исор-324-22 направляемого на имя главы администрации Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО1 о предоставлении информации в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6);

- копией ответа на требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ датированного 10 февралям 2022 года за исходящим №, со штампом прокуратуры <адрес> Республики Крым датированным ДД.ММ.ГГГГ № ПЗ-2914-22 (л.д. 8);

- копией журнала регистрации входящей корреспонденции из которого следует, что требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № Исор-324-22 получено администрацией Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-27).

При вынесении постановления, судом обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного должностным лицом администрации Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым – председателем Перовского сельского совета – главой администрации ФИО1 административного правонарушения, имущественного положения, к правонарушителю необходимо применить административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 17.7, ст. 23.1, главой 29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

постановил:

признать должностное лицо администрации Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым – председателя Перовского сельского совета – главы Администрации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в случае несвоевременной уплаты штрафа.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель УФК по <адрес> (Отдел судебных приставов по <адрес> л\с 057751А93120) УФССП по <адрес>, ИНН 7702835613, КПП 910245005, банк получатель Отделение по <адрес>, расчетный счет 40№, БИК 043510001, КБК 41№ назначение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Симферопольский районный суд Республики Крым.

Судья:

Свернуть

Дело 5-619/2022

В отношении Гудимы А.Н. рассматривалось судебное дело № 5-619/2022 в рамках административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в ходе рассмотрения было вынесено постановление о назначении административного наказания. Рассмотрение проходило в Симферопольском районном суде в Республике Крым РФ судьей Наздрачевой М.В. в первой инстанции.

Судебный процесс проходил с участием привлекаемого лица, а окончательное решение было вынесено 5 августа 2022 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Гудимой А.Н., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 5-619/2022 смотреть на сайте суда
Дата поступления
07.06.2022
Вид судопроизводства
Дела об административных правонарушениях
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Южный федеральный округ
Регион РФ
Республика Крым
Название суда
Симферопольский районный суд
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Наздрачева Марина Валерьевна
Результат рассмотрения
Вынесено постановление о назначении административного наказания
Дата решения
05.08.2022
Стороны по делу
Гудима Александр Николаевич
Вид лица, участвующего в деле:
Привлекаемое Лицо
Перечень статей:
ст.7.13 ч.1 КоАП РФ
Судебные акты

Дело № 5-619/2022

УИД 91RS0019-01-2022-002820-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 августа 2022 года г. Симферополь,

ул. К. Маркса, 17

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Наздрачева Марина Валерьевна, рассмотрев в зале суда в г. Симферополе дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.06.2022), в отношении

должностного лица – главы ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украинской Республики, гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации серии 63 14 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, код подразделения 900-004, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> старшим советником юстиции ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО2.

Действия (бездействие) главы ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО2 квалифицированы заместителем прокурора <адрес> старшим советником юстиции ФИО4 по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ – нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Так, прокуратурой <адрес> в феврале 2022 года с привлечением специалиста Министерства культуры Республики Крым проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым, в ходе которой установлено, что на территории ФИО3 сельского поселения по адресу: <адрес>, литер «А», расположен объект культурного наследия регионального значения – «Особняк имения «Саблы» Бороздиных-Давыдовых, XIX век» (кадастровый №, двухэтажное здание, завершено строительством в 1805 году), находящийся в муниципальной собственности. В отношении указанного объекта в нарушение требований ст.ст. 9.3, 40, 42, 43, 45, 47.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об об...

Показать ещё

...ъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №73-ФЗ) ФИО3 сельского поселения не принимаются меры, направленные на сохранение объекта и проведение на нем ремонтных и реставрационных работ, объект культурного наследия не охраняется, имеет частичное остекление, трещины, сколы, отслоение облицовки, утрату штукатурного слоя, доступ в здание инвалидов отсутствует. В нарушение положений ст.ст. 35.1, 48, 51 Федерального закона №73-ФЗ без согласования с Министерством культуры Республики Крым на объекте размещены вывески, системы вентиляции (кондиционеры), также в отсутствие правовых оснований, предусмотренных Федеральным законом №73-ФЗ и гражданским законодательством, здание используется третьими лицами.

Также проверкой установлено, что на территории ФИО3 сельского поселения по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, расположен объект культурного наследия регионального значения – «Братская могила советских воинов и памятный знак в честь воинов-односельчан, погибших в годы Великой Отечественной войны, 1941-1945 годы, 1984 год», который представляет собой мемориальную композицию с изображением воинов с памятной надписью. Указанный объект ограниченно работоспособен, грунт под памятником просел, на бетонной плите и стеле имеются трещины, сколы, отслоения облицовки, утрата штукатурного слоя, следы намокания поверхностей объекта, повлекшие утрату фрагментов его покрытия, в связи с чем, требует проведения противоаварийных, ремонтно-реставрационных работ, что свидетельствует о нарушении главой ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО2 норм ст.ст. 33, 47.3 Федерального закона №73-ФЗ, ст. 22 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об объектах культурного наследия в <адрес>».

В судебном заседании глава ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО2 с вменяемым административным правонарушением не согласился, сообщив суду, что им как должностным лицом приняты меры, направленные на сохранение объектов культурного наследия. Так, в 2021 году за счет средств бюджета было проведено обустройство прилегающей территории к объекту культурного наследия «Братская могила советских воинов и памятный знак в честь воинов-односельчан, погибших в годы Великой Отечественной войны, 1941-1945 годы, 1984 год», расположенного на <адрес> в <адрес> ФИО3 сельского поселения. Кроме того, планируется проведение реставрационных работ на самом памятнике, но своими силами ФИО3 сельского поселения не может их осуществить, дополнительно требуется финансирование работ.

Относительно объекта культурного наследия «Особняк имения «Саблы» Бороздиных-Давыдовых, XIX век» ФИО2 пояснил суду, что данный объект до 2020 года был бесхозным и только в 2020 году взят на баланс муниципального образования ФИО3 сельское поселение. Сессией ФИО3 сельского совета было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в государственную собственность Республики Крым объекта культурного наследия «Особняк имения «Саблы» Бороздиных-Давыдовых, XIX век» и данный вопрос находится на рассмотрении в Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым. ФИО2 пояснил, что ФИО3 в его лице предпринимает действия, направленные на сохранение объекта – направляла письмо в адрес Министерства культуры Республики Крым о выделении средств на разработку научно-проектной документации. В настоящее время ФИО3 с третьими лицами, занимающими помещения в объекте культурного наследия «Особняк имения «Саблы» Бороздиных-Давыдовых, XIX век», направлены для подписания и заключены договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Крым ФИО5 выводы, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя прокуратуры <адрес> Республики Крым, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно преамбуле Федерального закона №73-ФЗ объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В силу ст. 4 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 9.3 Федерального закона № 73-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований.

Меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Российской Федерации осуществляют, в частности, местные ФИО3 либо входящие в их структуру и уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия отраслевые (функциональные) или территориальные органы (п. 3 ст. 10 Федерального закона №73-ФЗ).

Сохранение объекта культурного наследия подразумевает меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ (ч. 1 ст. 40 Федерального закона № 73-ФЗ).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу положений ст. 47.3 Федерального закона №73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны, в частности: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

В соответствии с положениями ст. 22 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об объектах культурного наследия в <адрес>» размещение и (или) установка афиш, вывесок, электрических и телефонных кабелей, вентиляционных, телекоммуникационных систем, систем кондиционирования в границах территорий исторических поселений регионального значения и объектов культурного наследия, а также зон их охраны осуществляются по согласованию с органом охраны объектов культурного наследия Республики Крым.

При установке афиш, вывесок, электрических и телефонных кабелей, вентиляционных, телекоммуникационных систем, систем кондиционирования на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия необходимо соблюдать требования федерального законодательства и законодательства Республики Крым об охране объектов культурного наследия, не допускающие изменения внешнего облика объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия и оказания на них негативного воздействия.

Статьей 47.6 Федерального закона №73-ФЗ установлено, что в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр (далее - охранное обязательство), указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона.

В силу положений п. 11 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Судом установлено, что на территории ФИО3 сельского поселения находятся объекты культурного наследия регионального значения - «Особняк имения «Саблы» Бороздиных-Давыдовых», XIX век, расположенный по адресу: <адрес>, литер «А», «Братская могила советских воинов и памятный знак в честь воинов-односельчан, погибших в годы Великой Отечественной войны, 1941-1945 годы, 1984 год», расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение ФИО3, <адрес>.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя прокурора <адрес> ФИО6 с целью обеспечения интересов общества и государства на основании указания прокурора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации надзора за исполнением законодательства об охране объектов культурного наследия» и поступившей информации о фактах нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия проведена проверка в ФИО3 сельского поселения.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества муниципального образования ФИО3 сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ №НЖ/119-20 правообладателем объекта «Усадьба Бороздиных-Давыдовых», площадью 1030,3 м2, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование ФИО3 сельское поселение (л.д. 24).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым утвержден предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения <данные изъяты> век, расположенный по адресу: <адрес>, литер «А».

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении приказом Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения <данные изъяты> по адресу: <адрес>, литер «А».

Из информации относительно состояния объектов культурного наследия, находящихся в <адрес> Республики Крым, предоставленной главным специалистом отдела государственного надзора в сфере охраны культурного наследия управления государственного надзора объектов культурного наследия департамента государственной охраны культурного наследия ФИО7 по результатам проведения мероприятия по контролю в рамках проведения осмотров прокуратурой <адрес> Республики Крым состояния объектов культурного наследия федерального и регионального значения, следует, что объект культурного наследия регионального значения «Особняк имения «Саблы» Бороздиных-Давыдовых, XIX век» принят в муниципальную собственность на основании решения 6 сессии II созыва ФИО3 сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент осмотра объект культурного наследия регионального значения «Особняк имения «Саблы» Бороздиных-Давыдовых, XIX век» представляет собой одно-двухэтажное здание, фасад которого оштукатурен и окрашен. В некоторых оконных проемах отсутствует остекление, по фасаду здания наблюдается отслоение штукатурного слоя, информационная надпись, установленная в соответствии со ст. 27 Федерального закона №73-ФЗ, на здании отсутствует. В здании расположены объекты социальной инфраструктуры – отделение почтовой связи, детский сад, библиотека и сельский клуб. Документы, подтверждающие передачу помещений в здании, ФИО3 поселения не предоставлены. Состояние объекта культурного наследия оценено как удовлетворительное, требуется проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

В представлении от ДД.ММ.ГГГГ прокуратуры <адрес> «Об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения охраны культурного наследия» также зафиксировано, что в нарушение положений ст.ст. 35.1, 48, 51 Федерального закона №73-ФЗ без согласования с Министерством культуры Республики Крым на объекте размещены вывески, также отсутствует в здание доступ для инвалидов.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № сессии 1 созыва ФИО3 сельского совета <адрес> Республики Крым № приеме и передаче имущества» объект культурного наследия регионального значения – <данные изъяты> принят в муниципальную собственность ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым (л.д. 102-106).

Из информации относительно состояния объектов культурного наследия, находящихся в <адрес> Республики Крым, предоставленной по результатам проведения мероприятия по контролю в рамках проведения осмотров прокуратурой <адрес> Республики Крым состояния объектов культурного наследия федерального и регионального значения, следует, что объект культурного наследия регионального значения – «Братская могила советских воинов и памятный знак в честь воинов-односельчан, погибших в годы Великой Отечественной войны, 1941-1945 годы, 1984 год» по адресу: <адрес>, сельское поселение ФИО3, <адрес>, представляет собой мемориальную композицию с изображением воинов и памятной надписью. Подход к памятнику вымощен плиткой. Стела: трещины, сколы, отслоение облицовки, отслоение и утрата штукатурного слоя, следы намокания поверхности – состояние ограниченно работоспособное. Бетонная плита, объединяющая стелы: прослеживаются сколы, трещины, отслоение штукатурного слоя, красящего слоя, следы намокания поверхности – состояние ограниченно работоспособное. Подиум: трещины, отслоение облицовки, сколы и утрата фрагментов покрытия, участки просадки грунта. Парапет: трещины, отслоение облицовки, сколы, отслоение и утрата штукатурного слоя, следы намокания поверхности. Состояние ограниченно работоспособное, нуждается в проведении работ по сохранению (л.д. 9-19).

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым на представление прокуратуры <адрес> «Об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения охраны культурного наследия» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сессией ФИО3 сельского совета было принято решение о передаче в государственную собственность Республики Крым объекта культурного наследия регионального значения «Особняк имения «Саблы» Бороздиных-Давыдовых, XIX век». Вопрос находится на рассмотрении в Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Информация, указанная в данном ответе, подтверждается решением от ДД.ММ.ГГГГ № сессии 2 созыва ФИО3 сельского совета <адрес> Республики Крым «О даче согласия на передачу в государственную собственность Республики Крым объекта муниципального имущества ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым», согласно которому Перовский сельский совет <адрес> Республики Крым решил дать согласие на передачу в государственную собственность Республики Крым объекта муниципальной собственности ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым - нежилого здания «Усадьба Бороздиных-Давыдовых», общей площадью 1030,3 м2, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 137-138). Указанное решение ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес Совета министров Республики Крым (л.д. 136).

По словам ФИО2, в настоящее время объект культурного наследия регионального значения «Особняк имения «Саблы» Бороздиных-Давыдовых, XIX век» еще не принят в государственную собственность Республики Крым.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым на представление прокуратуры <адрес> «Об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения охраны культурного наследия» от ДД.ММ.ГГГГ № также следует, что в 2021 году за средства бюджета в размере 249 288,00 рублей было проведено обустройство объекта культурного наследия - «Братская могила советских воинов и памятный знак в честь воинов-односельчан, погибших в годы Великой Отечественной войны, 1941-1945 годы, 1984 год» по адресу: <адрес>, сельское поселение ФИО3, <адрес> (л.д. 22).

Учитывая вышеизложенное, на момент проведения проверки и в настоящее время правообладателем объектов культурного наследия регионального значения «Особняк имения «Саблы» Бороздиных-Давыдовых, XIX век», «Братская могила советских воинов и памятный знак в честь воинов-односельчан, погибших в годы Великой Отечественной войны, 1941-1945 годы, 1984 год» является муниципальное образование ФИО3 сельское поселение.

В силу положений п. 4 ст. 39 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об объектах культурного наследия в <адрес>» обязательным условием заключения договора аренды объекта культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством.

Положение п. 11 ст. 47.6 Федерального закона №73-ФЗ лицом, на которое в первоочередном порядке возложена обязанность по выполнению охранного обязательства, указывает собственника такого объекта, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Материалы дела не содержат документов о передаче ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым помещений, расположенных в здании, признанным объектом культурного наследия регионального значения «Особняк имения «Саблы» Бороздиных-Давыдовых, XIX век», в пользование третьим лицам.

Согласно представленным ФИО2 в судебное заседание документам только после проведения проверки ФИО3 третьим лицам, занимающим помещения в объекте культурного наследия «Особняк имения «Саблы» Бороздиных-Давыдовых, XIX век», направлены для подписания договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом и с ГУП «Почта Крыма» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования ФИО3 сельское поселение <адрес> Республики Крым (л.д. 107, 108, 109, 110-131).

ФИО3 муниципального образования ФИО3 сельское поселение <адрес> Республики Крым, принятым решением пятой сессии 1-го созыва ФИО3 сельского совета <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, определено, что к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения (л.д. 27-77).

В силу п.п. 2, 9 ст. 49 ФИО3 сельского поселения управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности; обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения.

Согласно ст. 53 ФИО3 от имени Поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности может председатель ФИО3 сельского совета – глава ФИО3 сельского поселения (л.д. 27-77).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 сельского совета <адрес> Республики Крым 01 сессии II созыва ФИО2 избран главой муниципального образования ФИО3 сельское поселение <адрес> Республики Крым – председателем ФИО3 сельского совета – главой ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым (л.д. 26).

Принимая во внимание вышеизложенное в совокупности, глава ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО2 несет ответственность за обеспечение сохранения, использования и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, в том числе объектов культурного наследия регионального значения - «Особняк имения «Саблы» Бороздиных-Давыдовых», XIX век, расположенного по адресу: <адрес>, литер «А», «Братская могила советских воинов и памятный знак в честь воинов-односельчан, погибших в годы Великой Отечественной войны, 1941-1945 годы, 1984 год», расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение ФИО3, <адрес>.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, состоит в действиях (бездействии), нарушающих установленные требования сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия, их территорий, а также несоблюдении ограничений, установленных в зонах их охраны.

Судом установлено, что ФИО2, будучи должностным лицом – главой ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым, ответственным за обеспечение сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования ФИО3 сельское поселение, нарушил установленные требования сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ и его вина подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-6); копией решения от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки (л.д. 7), копией требования от ДД.ММ.ГГГГ о явке в прокуратуру района (л.д. 8), копией информации главного специалиста отдела государственного надзора в сфере охраны культурного наследия ФИО7 относительно состояния объектов культурного наследия, находящихся в <адрес> Республики Крым (л.д. 9-19), копией представления от ДД.ММ.ГГГГ №Исорг-689-22 «Об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения охраны культурного наследия» (л.д. 20-21), ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым (л.д. 22), выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №НЖ/119-20 из Реестра муниципального имущества муниципального образования ФИО3 сельское поселение (л.д. 24), копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О вступлении в должность главы муниципального образования ФИО3 сельское поселение <адрес> Республики Крым – председателя ФИО3 сельского совета – главы ФИО3 сельского поселения» (л.д. 25), копией решения от ДД.ММ.ГГГГ № сессии II созыва ФИО3 сельского совета <адрес> Республики Крым «Об избрании главы муниципального образования ФИО3 сельское поселение <адрес> Республики Крым – председателя ФИО3 сельского совета - главы ФИО3 сельского поселения» (л.д. 26), копией ФИО3 муниципального образования ФИО3 сельское поселение <адрес> Республики Крым (л.д. 27-77), копией требования от ДД.ММ.ГГГГ №Исорг-934-22 в порядке ст.ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (л.д. 78), копией ответа ФГУП «Почта Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ №.1-11-2268 (л.д. 79), копией договора от ДД.ММ.ГГГГ № аренды нежилых помещений с приложениями (л.д. 80-88), копией решения от ДД.ММ.ГГГГ № сессии 1 созыва ФИО3 сельского совета <адрес> Республики Крым «О приеме и передаче имущества» (л.д. 102-106), копией решения от ДД.ММ.ГГГГ № сессии 2 созыва ФИО3 сельского совета <адрес> Республики Крым «О даче согласия на передачу в государственную собственность Республики Крым объекта муниципального имущества ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым» (л.д. 137-138), копией решения от ДД.ММ.ГГГГ № сессии 2 созыва ФИО3 сельского совета <адрес> Республики Крым «О внесении изменений в решение 10 сессии 1 созыва ФИО3 сельского совета <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме и передаче имущества» (л.д. 139-141).

Доказательства по делу у суда не вызывают сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в ходе его рассмотрения не установлено.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд находит событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в действиях (бездействии) должностного лица ФИО2 установленными и квалифицирует их как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В рассматриваемом деле об административном правонарушении нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации не является следствием абсолютного бездействия главы ФИО3 ФИО2, так как последним предприняты меры, выразившиеся в направлении заявки от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление финансирования для разработки научно-проектной документации на объект культурного наследия регионального значения «Особняк имения «Саблы» Бороздиных-Давыдовых, XIX век». После проведенной проверки также осуществлены действия, направленные на выполнение требований предписания прокуратуры – в июле и августе 2022 года направлены в адрес МКУК «Централизованная клубная система <адрес>», МБДОУ «Детский сад «Солнышко» <адрес>», МКУК <адрес> «Районная централизованная библиотечная система» для подписания договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования ФИО3 сельское поселение <адрес> Республики Крым – нежилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования ФИО3 сельское поселение <адрес> Республики Крым с ФГУП «Почта Крыма».

При этом суд считает, что отсутствие достаточного бюджетного финансирования само по себе не является основанием для освобождения от административной ответственности, учитывая, что невыполнение обязанностей по содержанию объектов культурного наследия создает угрозу их разрушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО2, судом не установлены.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется, как не имеется оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ или назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в порядке ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

При определении наказания ФИО2, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – принятие мер по устранению выявленных нарушений, суд считает, что с целью предупреждения новых правонарушений административное наказание должно быть назначено по общим правилам, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и находиться в пределах санкции статьи ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ч. 1 ст. 7.13, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд -

постановил:

Признать должностное лицо – главу ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк по следующим реквизитам: получатель - УФК по <адрес> (Отдел судебных приставов по <адрес>) УФССП по <адрес>; БИК получателя – 043510001; ИНН получателя – 7702835613, КПП получателя – 910245005, лицевой счет – 05751А93120, р/с – 40№, КБК 32№, ОКТМО 35000000, наименование банка: Отделение <адрес>.

В силу положений ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Симферопольский районный суд Республики Крым.

Судья М.В. Наздрачева

Свернуть
Прочие