Гулиев Гуммат Фармаил оглы

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Иркутск 30 сентября 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Алексеева Наталья Владиславовна при подготовке к рассмотрению дела № 5-462/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гулиева,

УСТАНОВИЛ:

30 сентября 2024 года инспектором ОИК ОВМ МУ МВД России «Иркутское» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гулиева.

Судья, изучив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении поступившие в суд материалы, приходит к следующему.

Суду представлена копия паспорта лица, в отношении которого ведется производство по делу, на иностранном языке. Перевода паспорта на русский язык в материалах не имеется.

Вместе с тем, в материалах дела сведения об имени и отчестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, указаны по-разному.

В протоколе об административном правонарушении указаны данные о личности лица как «Гулиев Гуммат Фармаил оглы», бланке уведомления о прибытии иностранного гражданина: «Гулиев Хуммат Формаил оглы, копии миграционной карты: «Гулиев Хуммат», без указания отчества, копии свидетельства о рождения ребенка: Гулиев Гуммат Фармаиль оглы.

Таким образом, в представленных суду материалах имеется четыре разных изложения данных лица, в отношении которого ведется производство по делу. Имеющиеся противоречия относительно анкетных данных лиц...

...а, в отношении которого ведется производство по делу, не устранены.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Анализ представленных материалов дела позволяет сделать вывод о том, что в рассматриваемом случае должностным лицом административного органа, осуществившим производство по делу об административном правонарушении, допущены нарушения при составлении протокола об административном правонарушении, неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Допущенные при составлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, поэтому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с неправильным составлением протокола и оформлением других материалов дела, неполнотой материалов.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить должностному лицу – инспектору ОИК ОВМ МУ МВД России «Иркутское» Туракову В.И. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гулиева.

Судья

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 2 октября 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Алексеева Наталья Владиславовна, с участием Гулиева Гуммат Фармаиль оглы, рассмотрев материалы дела № 5-476/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гулиева Гуммат Фармаиль оглы, родившегося <Дата обезличена> в <адрес обезличен>, гражданина .... женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, не трудоустроенного, пребывающего без регистрации по адресу: <адрес обезличен>,

У С Т А Н О В И Л:

Гулиев Г.Ф.о., являясь гражданином ...., совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

30 сентября 2024 года в ОВМ МУ МВД России «Иркутское» по адресу: г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 110/8, выявлен гражданин ...., Гулиев Г.Ф.о., прибывший на территорию Российской Федерации 12.02.2024 с целью въезда «работа» и по истечении срока пребывания с 11.05.2024 из РФ не выехал, тем самым от выезда уклонился, проживает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет, что является нарушением п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также нарушением ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-...

...ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Вина правонарушителя подтверждается следующими доказательствами.

В судебном заседании Гулиев Г.Ф.о. пояснил, что в Россию он приехал в 12 февраля 2024 года с целью работы, не выехал, так как у него семья, он ее финансово обеспечивает. В содеянном он раскаивается.

В протоколе ОВМ № 305770 об административном правонарушении надлежащим образом изложено событие административного правонарушения. Кроме того, были исследованы определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска, объяснение Гулиева Г.Ф.о., сведения о личности правонарушителя – гражданине ...., отсутствии у него законных оснований для пребывания на территории РФ и уклонении от выезда по истечении срока пребывания.

Также материалами дела – копией свидетельства о рождении дочери подтверждено, что Гулиев Г.Ф.о. имеет семью, проживает с гражданкой России, с которой воспитывает дочь – гражданку России.

Все вышеперечисленные доказательства признаны судьей допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив вышеизложенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья полагает, что вина Гулиева Г.Ф.о.. в совершении административного правонарушения установлена и доказана, квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания правонарушителю судья, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает наличие несовершеннолетних детей, признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает в связи с отсутствием таковых.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Судья, руководствуясь ч.3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая длительность проживания правонарушителя на территории РФ, его семейное положение, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации в данном случае является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, считает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений Гулиев Г.Ф.о. подлежит административному наказанию в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Гулиева Гуммат Фармаиль оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сорок тысяч рублей.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/с 04341383720), банк получателя: Отделение Иркутск, г. Иркутск, БИК 012520101, КПП 380801001, р/с 40102810145370000026, ИНН 3808171041, ОКТМО 25701000, код платежа 18811640000016020140, УИН 18890338240183057747.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Иркутск 1 октября 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Алексеева Наталья Владиславовна при подготовке к рассмотрению дела № 5-469/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гулиева,

УСТАНОВИЛ:

30 сентября 2024 года инспектором ОИК ОВМ МУ МВД России «Иркутское» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гулиева.

Судья, изучив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении поступившие в суд материалы, приходит к следующему.

Определением Свердловского районного суда г. Иркутска от 30 сентября 2024 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гулиева и другие материалы дела об административном правонарушении были возвращены должностному лицу ввиду неполноты представленных материалов.

Копия определения суда в материалах отсутствует.

В представленных в суд вновь материалах до настоящего времени не устранены недостатки, на которые указано в определении Свердловского районного суда г. Иркутска от 30 сентября 2024 года.

В материалах имеется заключение об установлении личности иностранного гражданина, составленное, как в нем указано, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении ин...

...остранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 2.1) временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Как следует из представленных материалов, у Гулиева имеется документ, удостоверяющий личность – паспорт иностранного гражданина.

Суду представлена копия паспорта лица, в отношении которого ведется производство по делу, на иностранном языке. Перевода паспорта на русский язык в материалах не имеется.

Вместе с тем, в материалах дела сведения об имени и отчестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, указаны по-разному.

В протоколе об административном правонарушении указаны данные о личности лица как «Гулиев Гуммат Фармаил оглы», бланке уведомления о прибытии иностранного гражданина: «Гулиев Хуммат Формаил оглы, копии миграционной карты: «Гулиев Хуммат», без указания отчества, копии свидетельства о рождения ребенка: Гулиев Гуммат Фармаиль оглы.

Приведенные в заключении об установлении личности иностранного гражданина данные не соответствуют указанным в свидетельстве о рождении ребенка, где данные иностранного гражданина были установлены службой записи актов гражданского состояния.

Кроме того, в заявлении об установлении личности Гулиева указано о том, что русским языком он владеет ограниченно.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В представленных материалах отсутствуют сведения о том, что Гулиеву, который является иностранным гражданином, были в полном объеме разъяснены права, предусмотренные ч.2 ст. 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Анализ представленных материалов дела позволяет сделать вывод о том, что в рассматриваемом случае должностным лицом административного органа, осуществившим производство по делу об административном правонарушении, допущены нарушения при составлении протокола об административном правонарушении, неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Допущенные при составлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, поэтому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с неправильным составлением протокола и оформлением других материалов дела, неполнотой материалов.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить должностному лицу – инспектору ОИК ОВМ МУ МВД России «Иркутское» Туракову В.И. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гулиева.

Судья